作为新成立的城市管理联合执法大队的一员，有责任有义务对我们工作开展献计献策。根据卫生监督工作中的经验看，目前人性化执法、文明执法成为当今主流。对于“六城联创”城市管理执法工作有以下建议及意见：
1、外树形象、内强素质。通过成立城市管理联合执法大队后，要重新树立城市管理执法者新形象。既要文明执法、人性化执法，又要切实从群众角度考虑问题。从被监督对象的切身利益考虑问题。近期犬类专项整治的确深入人心，可以说大多数居民对此项工作抱赞成态度。此项工作开展长效管理必须采用宣传与打击相结合。定期公布打击无主犬、无证犬动向、区域。而建立新形象不光要靠政府喉舌，新闻媒体宣传，更重要的是老百姓的口碑。我到了城建联合执法大队后，才知道很多工作是群众性工作。如果没有大都数群众的支持，配合，很容易引起人群起哄等不利因素。此项工作要被群众所认可，支持，本人认为对于弱势群体的扶持及优抚很重要。工作中抱着一颗切实为群众所想，为群众所做的心，是能够被群众认可的。对执法人员定期进行政治思想教育，学习与群众言谈交流的技巧。各中队执法检查中采用一套标准化、规范化的程序，包括巡查方式、地点、时间等均应统一起来。另外可参照公安系统，建立一套督查体系。
2、知已知彼、调查摸底。对于被满街追赶的流动小贩，我们只知道是无证摊贩，而没有从更深层次了解其情况。如果能够切实从了解、熟悉、直至掌握其情况，那更有利于工作的开展。对于市区内的无证摊贩，流动饮食摊点采用核查身份证，现场了解情况，记录、并汇总输入电脑，再由公安系统电子户籍档案进行核对，分析，对于设摊人的身份背景，家庭状况等进行了解。像越门经整治的有营业执照经营户可从工商、卫生处掌握其基本情况。对于确实有困难家庭可确定为困难户名单库。对于屡教不改的可建立黑名单库。
3、加大宣传、先礼后兵。对于大多数的无证摊贩、流动饮食摊点来说，他们也是胆战心惊，对于8月16日本人联合执法时对南市街餐饮业当街夜排档占道拍摄照片情况看，不光餐饮业老板而且食客也是火冒三尺，被摄者声言不要电视及报纸上刊登。这说明他（她）们还有廉耻之心，还是很要面子的。到了第二天8月17日的同一时间，该处南市街餐饮业当街夜排档不再有占道设饭桌。由此我建议“六城联创”可结合“八荣八耻”开展群众运动。对与“六城联创”相违背而又属于“八耻”行为，短期可开展相关摄影巡回展，及DV摄像展，广泛开展投稿，对于投稿者进行相应精神及物质奖励。长期可由地方电视台“六城联创”专属节目定时播放不文明行为。恰巧的本次海宁报上“六城联创”摄影及书画比赛与我的想法不谋而合。充分发挥新闻媒体作用，甚至于可让一位电视台摄影记者，定期定时与城管联合执法大队对难管不肯改进的像市区越门经营、乱设摊现象点名曝光。报纸上定期公布相应违法人员名单，店名。黑名单在公布之前采用法院的做法，对违法人员公开预先通知书。由于“六城联创”很多是人员素质、习惯上的改变，对于群众性工作宣传发动，意识的灌输很重要。近期为中小学生新学期上学，建议组织对于孩子进行“六城联创”相关知识学习，使其更加深入人心。
4、攻心为上，取缔为辅。比如象越门经营单位很多，均采取强硬手段不行，会带来众怒难犯后果，一开始采用劝说、讲理、取证等方法，听说很多单位甚至不肯签字。但整治到一定程度，对于带头越门经营单位要采取惩罚措施。我从诸暨创建全国卫生城市中了解到。真正采取强硬措施为极少数，因为大多数单位已经改正，余下极少数单位也势单力薄支持的人也少，较容易取缔。
5、信息先导、快速反应。建立快捷、便利的信息中心。对于各个路段分层次建立电子动态档案系统。每个中队及小组巡查过程中要做现场记录，回来后马上输入电脑，建立动态数据链、动态整治图。所有被整治单位负责人手机及小灵通均需掌握，整治中由联合执法大队采用短消息群发，发送相关通知。大都数协管员及执法人员拥有手机，可全部加入政府网600，以便通知联系。在管理中心用大屏幕显示图，路段管理采用电子化、直观化。充分发挥科技的作用，使人力资源合理、巧妙安排。对比宣传、彰显成效，对于越门经营、洗车点专项整治工作，所有点均拍摄数码照片，即通知、震慑及取证，声明今后建立黑名单库，又可与整治后焕然一新场景对比，也是工作成绩的体现。因为照片是凝固的时间，很有说服力及实用性，错过了太可惜。同时可由电视台专业记者，建立整治前及整治后两组纪录片。
6、人性化、合理化。本人与卡森国际广场摊主谈话中得知，其实如果有一个正规的，环境好了点，人气旺一点的地方设摊，他们还是挺愿意的。本人认为可建立各地风味小吃一条街，对无证小吃摊、饮食摊点进行集中规范管理。工商、卫生各司其职。作为政府正确引导很重要。对于经济确实有困难的采用补助。近期到看到“中国青年报”一篇文章，“生存权比一尘不染更紧迫”指开发商为了获取土地资源利益的最大化。使小区原本土地资源改作他用，在公民的权利中，没有比生存权更重要的，而保持街道干净居其次。而德国在一些节日时，在街道一旁搭建一些临时性的营业摊位，采用人性化管理，并且造就种和谐的环境。像我们海宁市区，联塘路南端虽可设摊，但由于拆房的缘故，废砖乱瓦遍地，根本不适合设摊而且居民不愿意到该地买菜。像硖北桥自由露天菜场还算是成功的，但也有摊位不足，争多夺地盘现象。或者寻找一些即方便群众购物又要地段好一点的地方设摊。该种方法采用设摊对城市形象影响尽可能减小，以“局限化、区域化、短时化”。对一些地点采用在规定时间、规定路段、规定经营内容，合理化管理。同时对于菜场要与皮管会衔接好，做到并抓共管。最近一件小事让我引起注意。中心菜场一月前水产摊区装修，由于路小又滑，有一位七旬老人在菜场内摔跤，她近期始终不敢再到中心菜场买菜。另外菜场外的交通管理、停车秩序必须加强。今后每一位巡查队员，必须带一些自由设摊市场的小便条，上面注明：设摊地址、设摊时间、设摊内容。对无证摊贩，城市管理由“取缔、打击、抓捕”为主改为“引导、分流、疏散”为主。对于原无证摊贩、流动饮食摊点进行改造，使其合法化、正规化。 拓宽就业渠道、让其有稳定收入，有可靠的就业创业环境。使城市的市民切切实实感受到“六城联创”所带来的成果，造就舒适的生活、工作环境。
7、承诺签约、长效管理。本人认为像市区越门经营、乱设摊等必须建立一套切实可行的长效管理机制。以当地区域网格化，由当地居委会或物业管理（知情人），对其店面按家按户进行核查。进行量化分级。对重点单位进行攻坚战。对于越门经营的现象，第一采用劝说，但要签订承诺书。并对其进行数码照片摄影存档。并对其店内环境布置进行合理化建议，并从人性化角度出发，建议其采用即节约费用，又达到做生意的要求。几次签订承诺书后未改进的进行行政处罚，并对其进行新闻媒体曝光。本人认为造声势，及名誉上的惩罚远远比经济上的处罚重要。对于强制取缔单位及无证摊贩，要让附近的群众觉得强制性取缔是应该的。让被取缔者感到被取缔是罪有应得。在工作中恩威并施，硬件先行，软件跟上。造声势，言必行，行必果。
8、综合执法、齐抓共管。集百家之长、齐心协力。对于各个部门公安、工商、卫生采用综合治理，建立相应的应急反应预案，一但发生与各部门相关事件，并要求紧急处理的在规定时间内必须人员到位。各部门可发挥各自的优势。公安查户籍了解详背景，底细。工商、卫生依托原有管理网络，及大力宣传做营业执照、卫生许可证、健康证为其方便、快捷、少走“冤枉路”。同时要对于确实困难户，采用减免税收等，鼓励其合法经营。征集合理化管理小窍门，分类综合。先部分试验，成功后全面推广。
