政协是爱国统一战线组织，是共产党领导的多党合作和政治协商机构，是发扬社会主义民主的重要形式。这一性质决定了政协在构建和谐城区中具有独特的优势和不可替代的作用。
一、政协在构建和谐城区中的独特优势
1、政协具有民主协商、平等议事的优势。和谐社会是一个文明法治、公平正义的社会。政协在履行三大职能过程中，既能促进党政决策民主化、科学化，又有助于形成融洽和谐、良性互动的局面，对推动构建和谐社会起到直接促进作用。我们在召开各种会议和开展各项活动中，为委员努力创造良好氛围，坚持民主协商、平等议事，鼓励讲真话、报实情，做到知无不言、言无不尽，并积极组织委员围绕群众关心的问题提出提案，开展视察、调研活动，切实维护群众利益，促进社会稳定，充分发挥政协的协商监督、民主议政的优势。
2、政协具有位置超脱、渠道畅通的优势。和谐社会是一个言路畅通、各得其所的社会。政协是唯一按界别组成的政治机构，体现了广泛的代表性和联系性，是各界人士利益表达和利益协调的一个平台，了解各界别的意见就基本了解了多数人的意见，掌握了各界别的情况就基本掌握了全社会的情况。我们区政协不同于区委、区政府，位置相对超脱，渠道相对多样，自身利益关系较少，敢于讲真话、讲实话。在构建和谐城区中，政协可运用各专门委员会发挥界别优势，广纳群言，博采众议，以超脱的位置和畅通的渠道，通过提意见、建议、了解和反映社情民意，使各阶层、各界别的利益诉求和意愿上达区委、区政府，各种利益冲突通过政协得到调和与缓解。
3、政协具有人才荟萃、智力密集的优势。和谐社会涉及到经济建设和社会发展中各个领域、各个方面，是一项艰巨复杂的系统工程，需要全社会各行各业的共同努力。政协汇聚了各行各业的专家学者及优秀人才，具有“人才库”、“智囊团”之称，为构建和谐社会提供物质基础。我们充分运用这一优势，坚持把促进全区经济和社会各项事业的发展作为履行职能的第一要务，围绕区委、区政府的中心工作，选择关系构建和谐城区建设的重大课题，深入开展调查研究，积极建言献策；鼓励和支持委员立足本职，建功立业，创优争先，多作贡献。
4、政协具有团结各界、联系广泛的优势。团结是构建和谐社会的前提，是集中各方智慧、形成伟大力量的源泉。政协由各党派、团体、界别组成，与各界群众有着广泛的、千丝万缕的联系，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。我们始终坚持团结和民主两大主题，加强与各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士的团结与协作，定期通报情况，听取意见建议，共商发展大计，定期走访慰问，增进友谊，把各方面力量团结起来、凝聚起来，共同致力于和谐城区的建设。
二、政协在构建和谐城区中的重要作用
1、发挥建言献策的“参谋”作用。在构建和谐社会中，政协必须坚持围绕经济建设这个中心，自觉服务和服从于改革、发展、稳定的大局，把各方面的优势有机结合起来，通过调研和建言这一基本途径，充分发挥政协在促进经济和社会事业发展的参谋助手作用。近年来，我们把“重调研、多建言”作为履行职能切入点，抓准全区经济社会发展中的重大问题和群众关注的热点难点问题，在选题上突出“精”，在调研上体现“深”，在提出意见建议上力求“实”。先后围绕城市长效管理、社会保障事业、下岗失业人员再就业、招商引资等课题，开展了调查研究，提出有见解、有份量、可操作性的意见建议，为区委、区政府科学决策当好参谋，使参政议政的成果转化为推动经济社会协调发展的物质力量。
2、发挥反映民意的“中间”作用。构建和谐社会，既离不开“议大政、顾大局”的政情，也少不了方方面面的民意，政协因其自身的特性和优势，在党政与社会之间起到了反映社情民意的“中间”作用。因为政协不是权力机关，政协的工作不靠权力，而是靠团结、民主、协商来履行职能，靠调研、建言、反映社情民意来发挥作用。为此，近几年，我们强化信息员培训，构建信息工作网络，畅通信息渠道，创办了直接报送区政府领导的《信息专报》和向市政协反映市管问题的信息，并建立了委员约谈会制度。去年共编发《社情民意信息》16期，《信息专报》5期，向市政协报送信息4条，共编辑社情民意信息126条，得到区委、区政府领导的极大兴趣和高度关注，使社情民意信息在构建和谐城区中发挥了积极作用。
3、发挥上下联通的“桥梁”作用。构建和谐社会的大量工作同人民群众有着密切联系，把党和政府的声音传递给人民群众，把人民群众真实的愿望与呼声及时向党和政府反映，政协在上情下达、下情上达过程中有着不可替代的作用。一方面，我们积极组织委员通过区情通报会、形势报告会、专题讲座、委员大视察等活动，使委员了解区情；另一方面通过引导委员撰写提案、提案人视察提案办理工作、提案办理“后评议”、委员约谈会、开展特约监督员和民主评议等活动，使委员反映民情，搭建起区委、区政府与人民群众之间的“桥梁”。
4、发挥化解矛盾的“调合”作用。和谐社会首先是要社会稳定，政协在维护社会稳定方面发挥着积极的作用。近年来，我们把履职为民、履职惠民作为政协工作的重点工作来抓。一是在全区16个街道办事处设立了委员信箱，制定了委员信箱办理程序，成立了委员信箱政策咨询小组，强化了委员信箱信件的办理工作，达到了为群众反映呼声、为群众解难事、办实事、办好事的目的。二是开展了委员“深入实际、深入基层、深入群众”的“三深入”活动。到目前，深入社区的市、区政协委员先后开展了义务咨询、讲座义诊、扶贫帮困、解决信访问题、开展文化艺术活动及辅导、捐赠图书等项活动，协助党和政府协调关系、化解矛盾上做出了积极的贡献。三是扎实推进“五个一”活动。本着宏观议大事，微观办实事的原则，鼓励委员充分发挥各自特长，积极参加招商引资引智、帮扶困难企业、扶贫帮困、安排下岗职工、咨询服务等活动，为我区经济和社会协调发展做出了一定的贡献。
三、发挥政协优势和作用，为构建和谐城区做出新贡献
1、坚持服务发展，为构建和谐城区献计献策。“天下祥和在民富”，“天下可忧在民穷”。发展是构建和谐社会的基础，没有经济的持续发展、人民生活的不断改善，就没有民心的和顺、社会的和谐。因此，我们要把促进发展、服务发展作为政协履行职能的第一要务，贴近区委、区政府中心工作，以实现全国经济强区、文明城区、和谐城区和争创全国省会城市第一区为目标，以加快推进“五区、三街、两点、一带”发展战略为主线，紧紧围绕增强区域经济综合实力、改善环境质量、推进社会各项事业发展、提高人民生活水平等方面深入开展调查研究，为区委、区政府决策提供更多具有前瞻性和可操作性的意见和建议，为促进我区经济繁荣做出积极的贡献。
2、坚持团结民主，为构建和谐城区凝聚力量。团结和民主是政协工作的两大主题，是集中各方智慧、形成伟大力量的源泉，是政协履行职能的前提条件，也是构建和谐城区的群众基础。我们要团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，转化一切消极因素。通过政协的工作，把各界人士的思想统一到党的路线、方针、政策上来，统一到区委提出的目标上来，并为之奋斗；通过政协的工作，使各界人士真正理解政府工作，设身处地的为政府工作献计出力，无论是协商还是监督，都要以支持政府工作为出发点，使政府的工作“更好做”、“做得更好”；通过政协工作，促进各族各界的大团结、大联合，共同致力于我区经济和社会各项事业的发展；通过政协工作，积极宣传区委和政府的决策，反映群众的意见和要求，使政协工作成为密切区委和政府与人民群众的粘合剂，沟通思想、化解矛盾、理顺情绪，促进社会稳定的催化剂。
3、坚持履职为民，为构建和谐城区营造环境。和谐社会是一个以人为本的社会，是各方面利益关系都得到合理协调的社会，更是体现广大人民群众根本利益的社会。我们必须把“三个代表”重要思想贯彻于履行职能的始终，把履职为民、履职惠民放在开展政协各项工作的重要位置。要以委员地区活动组、办理“委员信箱”、“三深入”、开展“五个一”活动为载体，充分调动各方面的积极性，关心各界群众的利益，努力在扶贫帮困、安排下岗职工、为民排忧解难等方面多做贡献，积极协助区委、区政府解决好群众的实际困难和问题，为构建和谐城区创造良好环境。
4、坚持求真务实，为构建和谐城区尽职尽责。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为政协在构建和谐社会中提供了广阔的空间和活动舞台，也为我们区政协在构建和谐城区中如何发挥优势和作用，提出了新的课题和新的挑战。我们要坚持与时俱进，开拓创新，认真研究和解决在工作实践中出现的新情况、新问题，及时向区委提出进一步完善履行政协职能制度化、规范化和程序化建设的建议，加强政协自身建设，提高政协委员、机关干部的自身素质和工作效率，充分发挥自身的作用，为构建和谐城区开动脑筋、倾心尽力。
总之，在构建和谐城区中，政协的天地广阔，大有可为，大有作为。只要我们始终不渝地坚持以强烈的历史责任感和时代紧迫感，紧紧围绕区委、区政府中心工作，立足政协特点，发挥政协优势和作用，积极探索履行职能的新思路、新途径、新形式、新领域，就一定能够不负众望，为构建和谐城区做出新的更大的贡献。