解决好民生问题是县委书记的首要职责
苍海百年，民生不息。民生问题不仅是发展问题，更是政治问题。县委书记作为县委班子的“班长”，处在领导核心位置,在揽全局、作决策、抓落实过程中，必须始终把解决好民生问题作为首要任务，时刻关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，奋力推进经济突破发展，加快构建和谐社会进程。
一、解决好民生问题，必须坚持走群众路线，牢固树立一心为民的思想
群众路线是我们党的根本工作路线，群众观点始终是我们党的基本观点。坚持党的群众路线、密切联系群众，努力为人民群众谋利益，是立党之本、创业之本，也是党员领导干部安身立命之本。作为县委书记，要时刻牢记党的宗旨，牢固树立一心为民的观念，自觉地把代表广大人民群众根本利益的要求体现到各项工作和各个方面，真正做到心里装着群众、办事想着群众、工作依靠群众、成果惠及群众、一切为了群众。一是要把顺应群众意愿作为决策的依据。坚持从群众中来，到群众中去，在作每一项决策前，都要深入基层一线，认真调查研究，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，做到科学决策、民主决策，使各项决策符合群众的意见、愿望和利益，赢得群众的支持、理解和参与，真正变成群众自觉自愿的具体行动。二是要把满足群众需要作为工作的重点。坚持“做官先做人，万事民为先”，始终把群众的需要放在各项工作的首位，善于从群众最需要、最急迫的事情做起，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。三是要把解决群众疾苦作为自己的责任。树立对人民负责就是对党负责的观念，坚持群众利益重于一切，群众疾苦急于一切，体察百姓疾苦，关心群众冷暖，对涉及群众切身利益的各种困难和问题，设身处地的去帮扶、去解决，满腔热情地为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事。四是要把力求群众满意作为奋斗的目标。始终坚持把群众满意作为自己的行为准则，把群众满意不满意作为评判工作的最高标准，一切群众不满意的言行都要及时纠正，一切群众不满意的风气都要坚持克服，以立党为公、执政为民的高尚境界，实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。
二、解决好民生问题，必须坚持科学发展观，奋力推进经济突破发展
为政之道，以厚民生为本；治国之道，必先富民。解决好民生问题，必须始终坚持以经济建设为中心，紧紧抓住发展生产力不放松，坚持科学发展、和谐发展、又好又快发展，极大地增加社会财富，为改善民生问题奠定坚实的物质基础。面对山阳农业产业化程度低、工业经济总量小、财政比较困难、经济实力不强的现状，作为第一责任人的县委书记，就要善于把中央制定的各项路线方针政策与山阳的实际情况结合起来，善于从县域资源发展的现状中找准新的突破口和切入点，完善发展思路，突出发展重点，推进突破发展，实现富民强县。一要立足于工业强县富财政。按照“做强医药化工、做大矿产开发、巩固建筑建材、提高农产加工、加快水电开发”的思路，充分运用先进技术和高新技术，加强工业企业基建技改，重点抓好千吨氮化钒项目实施和必康制药公司国家级新药五脂软胶囊生产线上线生产，加大资源整合和企业兼并重组力度，努力形成支柱企业更强、特色产业优势更突出、企业经济增长更明显的新格局，加快新型工业化进程。抓工业的基础是抓项目，通过抓项目抓住资金、技术、市场的“总开关”，带动产业上台阶、大发展，为持续发展储备后劲和动力。抓项目的关键是抓开放，着力营造“招商、安商、亲商、帮商、富商”的浓厚氛围，依托资源和农产品优势，谋划、推出一批优势资源开发、优势企业发展、基础设施建设等方面的大项目、好项目，寻求县外资金、技术支持，借助外力求发展，带动县域经济快速增长。二要着眼于药业兴县富民。坚持“稳粮、兴药、优果、强牧、开发绿色食品”的思路，积极推进“一乡一业、一村一品”，进一步调整优化产业结构，加快以中药材为主的特色产业发展。大力发展现代农业，激励、扶持农业龙头企业发展，推进农业产业化经营，使农民在产业化进程中获得更大收益。加快发展劳务业，加强外出务工人员技能培训，实行订单输出，着力打造山阳劳务品牌，提高劳务输出的质量和效益，促进农民收入增加。三要坚持繁荣第三产业活经济。以发展大商业、建设大市场、搞活流通业为目标，加快建设商贸功能区、专业市场群、特色商业街、规模住宅区、新兴物流园区，抓好县城“十大工程”和一批小城镇小集镇开发，完善城镇功能，激活城镇经济，全面提升三产发展质量，增强经济发展活力。要把发展旅游业作为繁荣第三产业的重点，坚持高点起步，加大招商引资，下大气力抓好月亮洞、天竺山、漫川古镇等重点旅游项目的开发建设，加快资源优势向产业优势和经济优势转化，培育形成新的经济增长点。
三、解决好民生问题，必须坚持统筹协调发展，扎实做好事关群众切身利益的各项工作
执政为民，以民生为本；改善民生，以惠民为重。民生问题涉及与群众生活密切相关的衣食住行、教育医疗、劳动就业、养老保险等诸多方面。作为县委书记，必须抓住这些群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，扎实做好工作。一是要抓好教育事业发展。教育是民生之基，要始终把教育放在优先发展的战略地位，认真落实义务教育经费保障机制改革政策，坚持实行“两免一补”，确保每一个贫困家庭子女都能上得起学。二是要抓好就业和再就业工作。就业是民生之本，要实施积极的就业政策，坚持以创业促就业，扩大就业门路，改善就业结构，促进充分就业，重点帮扶零就业家庭成员、“4050”人员、残疾人等就业困难人员就业和复转军人、高校毕业生的就业，使得人人有活干、有饭吃。三是要抓好医疗卫生工作。就医是民生之急，要继续深化医疗卫生体制改革，加快医疗卫生事业发展，推广普及新型农村合作医疗制度，努力做到让人民群众都能看得起病。四是要抓好社会保障体系建设。社保是民生之盾，要逐步建立社会保障、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系，尤其要解决好困难群众、弱势群体的生产生活问题，做好城乡低保、农村“五保”户供养、特困户救助、灾民救助以及生活无着落人员的救助工作，体现社会公平。五是要抓好基础设施建设。改善基础设施是民生之盼，要突出抓好以公路交通为重点的基础设施建设，着力建立和完善“一高六纵十出境”的交通网络体系，打破经济社会发展的瓶颈制约。要紧紧抓住建设社会主义新农村的历史机遇，结合实施扶贫重点村建设，整合各类资金和资源，加快农村水、电、路、讯和生态环境等基础设施建设，彻底改善农村面貌和群众的生产生活条件。
四、解决好民生问题，必须坚持安全发展理念，全力维护全县政治稳定和社会安定
“利莫大于治，害莫大于乱。”“稳定压倒一切。”“稳定”是人民安居乐业的可靠保障，是解决好民生问题的坚强后盾。作为县委书记，必须牢固树立和落实“第一责任保稳定”的理念，全力维护全县安定团结。一是要抓好信访工作。认真贯彻《信访条例》，畅通诉求渠道，规范信访秩序。严格实行信访工作党委“一把手”负责制和各级领导干部包抓责任制，以解决实际问题和切实做好基层基础工作入手，细排查、早发现、早预防、早调节、早处置，努力把各种矛盾化解在萌芽状态，确保不发生越级上访，不给上级添乱。二是要抓好安全生产工作。深入开展《安全生产法》等涉及安全生产法律法规的学习宣传，增强人民群众的安全防范意识。加强安全生产监管，结合当地实际，进一步完善民爆物品、烟花爆竹、危险化学品、公路交通、公众聚集场所消防等领域安全生产的规范化操作规程，健全工作机制，明确监管责任，经常性组织开展安全生产大检查，定期举办安全生产特种作业人员业务能力培训班，及时发现和消除安全隐患，确保不发生重特大安全事故。三是要抓好社会治安管理。建立经常性的严打工作机制，始终保持对犯罪分子的高压态势，有针对性地加强打击防范工作。深入实施社区警务和农村警务战略，积极构建技防、物防、人防相结合的立体治安防控体系，最大限度地预防和减少违法犯罪，增强群众的社会安全感。
五、解决好民生问题，必须坚持改进作风，不断提高抓落实的能力和水平
空谈民生，误国误民。没有好的作风，什么事情都干不成。作为县委书记，必须心系于民、惠及于民，以开展“作风建设年”活动为契机，带头改进作风，完善机制，扎实抓好事关民生各项工作任务的落实。一要改进作风抓落实。牢固树立忧患意识、公仆意识、节俭意识，大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，坚决克服形式主义、官僚主义的风气，做到在其位、谋其事，用其心、尽其力，摸实情、重实效，讲实话、办实事，以良好的工作作风赢得广大群众的拥护和信赖，努力在全县形成风正劲足、团结和谐谋发展的良好局面。二要突出重点抓落实。善于从复杂的表面现象中看出本质，理清思路，突出抓大事、抓重点、抓难点、抓热点、抓亮点，对于确定的事情、认准的目标，要有一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲，咬定青山不放松，不达目的不放手。三要亲历亲为抓落实。坚持带头落实领导包抓工作责任制，以身作则，率先垂范，用自己的人格力量影响和带动他人。要坚持重心下移，扑下身子干工作，经常深入基层一线开展调查研究，现场解决实际困难和问题，推动各项工作取得实质进展。四要完善机制抓落实。综合运用领导包抓、责任到人、加强督查、严格考核、奖惩兑现等抓落实的有效措施，完善抓落实的长效机制，充分调动广大干部群众的工作积极性、主动性，形成抓落实、求实效的强大合力，确保中央和省、市、县委的一系列重大决策和各项惠民政策真正落到实处，取得实实在在的效果。