办人民满意的学校，做教书育人楷模
——益师附小党支部和党员深入开展创先争优活动纪实
（二○一○年八月八日）
在全区教育的基层组织和广大党员教师中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的建设的一项经常性工作。对于提高益师附小基层党组织建设的科学化水平，激发党组织和广大党员教师的生机活力，努力做到“五个好”，尽心做到“五带头”，具有十分重要的意义。益师附小根据中央、省、市委关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见的有关精神，结合学校实际，开展了一系列活动，现就在我校党组织和党员中深入开展创先争优活动情况作简要汇报。
近年来，益师附小着力加强党组织建设，培养优秀教师加入党组织，培养党员
教师成为教书育人的模范，使益师附小基层党组织建设日益完善，也带来了学
校教学质量提高内涵发展的新动力。
地处内陆中部的湖南长沙市，共有职业学校和中小学1500多所，5万多名教职工中有党员近1.7万名。经过几年的重视和加强，党员数量不少，像338
班党支部一样发挥出了作用的党组织和党员也比较多。但长沙市教育局党委书
记王小平坦言：“实事求是地说，在党的建设上，我们还有诸多不适应之处。”
在第二批学习实践活动开展前期的学习调研阶段，王小平对全市学校党建工作进行了为期一个月的调研，发现存在如下问题：基层党组织战斗堡垒作用
不强、先锋作用不明显、部分党员理想信念动摇、党组织还没有覆盖所有学校
特别是不少民办学校等。
虽然过去几年的实践证明：那些党组织比较健全、党员生活正常开展的学校，事业发展起来更有后劲，但还是有个别学校没有党组织，党员找不到党组
织；有的学校有党组织，但是制度不健全，党员过不上组织生活。在这样的学校，深入开展学习实践活动也很困难。
改变的机遇在党的十七届四中全会召开之后来到。四中全会特别强调，要大力加强基层党组织建设。为贯彻这一精神，长沙市委出台了《关于全面加强基层党的建设的意见》。与之相呼应，长沙市教育局党委随即与市委组织部联合出台了《关于加强中等职业学校和中小学基层党的建设的实施意见》，意见共17条。因其随后在教育系统特别是在最基层学校动了真格所产生的影响，有教师称之为“17根金条”。
在长沙的普通中学，一般一个年级组的教师中，党员数量都在3人以上，怎么让更多的学校像338班党小组那样把党员教师凝聚起来教书育人？就是在“17条”中，长沙在总结部分学校发挥党员作用经验的基础上，全面推行普通中学党支部建在年级组，职业学校党支部建在专业系部。市教育局党委提出，年级组和专业支部要成为团结带领党员和教师完成本年级本专业教育教学任
务的战斗堡垒。雅礼中学校长刘维朝说：“学校以前是宝塔式管理，把支部建到年级组，实现了管理扁平化，党员作用发挥到班级，把党的工作做实了。”
“17条”中明确要求，凡是党员人数在3人以上的民办学校必须成立基层党组织，党员人数较少的学校要建立联合支部，市教育局党委要加强对民办学校党建工作的领导。在这一思想指导下，长沙市39所民办中职和中学，凡有3名党员以上的学校全部成立了支部。12月11日，长沙市教育局党委成立了民办教育党委，负责领导全市民办学校的党建工作。市教育局党委已经着手委派4名年轻后备干部到民办学校担任专职党支部书记，委派6名公办学校党支部书记担任民办学校党建指导员，并组织更多的学校开展公办、民办党建共建活动。
经过努力，长沙市基本实现了党组织在党员教师身边、在普通教师身边。全市1500多所学校共建立党组织653个，其中校级党组织356个，年级党支部（主要在中学）165个，专业党支部（主要在中等职业学校）54个。927所党员人数较少的学校，全部成立了联合支部。“更可贵的是，出现了一批真抓实干抓基层党建的学校党组织负责人。”王小平说。
为了让基层组织真正运转起来，发挥战斗堡垒作用，长沙又抓住开展学习实践活动的机遇，为基层党组织打造活动平台和抓手。学习实践活动开展以来，长沙在全市广泛组织“八个一”党建文化创建活动，要求学校党组织要建设好一个党建活动室、一个党建网站、一个党建橱窗、一个党建论坛、一个党员信息管理平台、一个党员活动日、一本党建手册、一条党员服务热线。据统计，不到半年，全市教育系统已建立党建活动室286个、党建网站61个、党员信息管理平台35个，组织党建论坛35次、党员活动日158个，开通党员服务热线10条。特别是各校的党建网站，颇具吸引力。“全市学校的党建活动怎么样，上网一看就能知道，教师和党员也可以随时上网学习，我们力图将党建网站办成党员干部的‘网上党校’。”王小平说。
二、树“旗帜”：培养党员教师成为教书育人模范
组织健全了，活动载体有了，但怎么发挥党员的模范带头作用，真正实现一个党员一面旗帜？长沙又在学校党员队伍建设上进行探索。
12月4日，长沙市雅礼中学人头攒动，从全市各学校自发赶来的800多名教师，参加了长沙教育科学发展大讲坛“名师示范课”的活动，党员名师梁良梁和非党员名师邓志刚，分别上了一堂地理和语文示范课，原计划只安排400名听众的课，居然来了800多人！名师示范课是这个学期以来长沙市教育局党委在全市组建讲师团，举行“教育科学发展大讲坛”中的一个系列，“书记讲党课、校长开讲座、党员名师示范课、青年党员创新课”，党员干部和教师都要上台“亮相”。
做“管理育人的模范、教书育人的模范、服务育人的模范”，一岗双责——既履行好党内职责又要履行好教育教学工作职责，这是长沙市教育局党委对党员教职工提出的要求。王小平说，党员教师就应当与众不同，必须师德师风、教育教学水平都优秀。为了达到“三模范”的要求，把优秀骨干教师培养成党员，把党员培养成优秀骨干教师的“双培养”活动正在全市范围内开展，越来越多像吴志勇一样的优秀教师加入党组织。据最新统计，全市优秀教师中党员占80%，党员中优秀教师占85%，本学期有650名优秀教师列为明年的发展对象。
“三联系、三示范”是长沙市学校党组织开展了几年的一项活动，学习实践科学发展观活动开展后，这项活动得到了进一步加强。每位党员一对一联系一个班、一名非党员教师、一名学困生；校校创建党员示范班、示范组（室）、示范课，收到了意想不到的效果。雅礼中学党委书记吴年翔自豪地说：“通过‘三联系’活动，学校形成了党风带师风，师风带学风，学风带校风的良好循环。”
党员联系学困生改变了不少学生的人生轨迹。一年前，16岁少年小罗走进长沙市财经职业中专的时候，手臂上条条血红的刀印吓得女生大呼小叫，酷爱打牌、抽烟、性格自闭的他几乎没有一个朋友。“三联系”活动把王海燕老师送到了小罗跟前，王海燕和同为党员的班主任陈虹老师合作开展帮教行动。一次次倾心交谈，一次次母亲般的嘘寒问暖，小罗脸上终于开始有了笑容。老师们告诉记者，现在的小罗是个很上进、很热心、很有责任感、很有名气的班干部、学生会干部，还准备参加后年的高考。
像王海燕、陈虹这样的老师还有许多，最新统计是，长沙全市已经有7755党员联系了5429个班，联系了2326名学困生。
在“三示范”活动中，由年级支部、党员教师个人申报建立的共产党员示范岗、示范课，在全市学校迅速发展起来。长沙教育局局长彭新说，全市义务教育均衡发展的一条重要经验是“组建名师、名校长工作团队”。据了解，长沙的名师名校长，90%以上都是共产党员，这些党员名师是示范岗、示范课的主要承担者，他们不仅在长沙示范，还志愿支教，送教下乡，两年来共将高质量的57堂授课、评课和讲座分别送到了农村学校，共选派了以党员为主的144
名直属校教师下乡支教。对这些示范岗的管理、验收评比成为学校例行工作的一部分，奠定了党组织在学校发展中发挥作用的长效机制。
曾经分管教育的原湖南省副省长唐之享告诉记者，长沙把党性党风建设和师德师风建设结合起来，把党员队伍建设和教师队伍建设结合起来，既有利于发挥党员先锋模范作用，也有利于鼓励教师潜心教书育人，将提供教育事业科学发展的不竭动力。
三、见“实效”：让先锋模范作用在教书育人中彰显
建在年级组的党支部，为学校管理注入了新的活力。年级党支部做什么？长郡中学党委书记高晓苏介绍，该校打破了原来只在高中部初中部分别组建一个党支部的做法，年级支部的工作定位是团结带领党员和教师为完成本年级的教育教学工作而努力奋斗，这能让党员老师更好地发挥引导学生成长的作用，实现党建工作与教书育人“同频共振”。
年级组党支部的设立，让教育变得“密不透风”，更加容易关注到每个学生。小蒋原本是长郡中学一名很普通的学生，在集体活动中，他总是个“旁观者”，融不进集体，被同学戏称为“独行侠”。细心的老师发现小蒋心里其实很热爱班级，只是缺乏主动为班级服务的行动，也欠缺与同学沟通的能力。针对他的情况，年级党支部专门召开“诸葛亮会”，采用“笔谈式”交流法走进小蒋内心，还派党员教师深入家访，终于找到对症下药的办法。经过一个多月的努力，小蒋就变得积极主动，开始承担起班级任务。
有156名在职党员的明德中学，2008年10月，在市委组织部与市教育局党委组织下，以“公推直选”的方式成功进行党委换届。随之又用同样的方式进行了校内7个支部的换届选举，得到师生肯定和拥护，学校党委中心组也被评为长沙市党委中心组学习示范点。2007年，明德中学150多亩的新校区开始建设，在短短一年时间里就投入使用。这项长沙市重点工程投资3亿多元，建设速度虽快，但质量好、效益高、无事故、无纠纷，在当地被业内人士称为“明德奇迹”。学校党委书记黄海玲说，校党委不断完善廉政制度建设，实行高度公开、高度民主、严格监管起了决定性作用，实行“一个党员就是一面旗帜，一个党员一片责任区”的要求起了大作用。
党员教师联系后进学生，帮助越来越多的学生不断进步；党组织关心教师，增长了教师爱岗敬业的动力。长铁一中的赵德宏老师，从教33年，担任班主任29年。7年前，她身患乳腺癌，已到中晚期。医院曾经宣布她只有一年的生命，但如今她已安然度过了7年，并且还奋斗在三尺讲台上，深受学生的喜爱，被学生评为校园十佳魅力教师，还参与“长沙市师德师风报告团”巡回演讲。赵德宏说：“因为爱，使我能坚持到现在。这份爱，不仅有家人的爱，学生的爱，还有同事对我的爱，学校党组织对我的爱。”
党员示范岗越来越体现出非同一般的凝聚力和影响力。在长沙市财经职业中等专业学校，学生模拟证券队、文字录入队以及点钞队，连续几年在省市职业院校学生专业技能竞赛中获得第一名，这里面浸透了该校财经商贸共产党员
示范岗的辛勤汗水。这个示范岗共有党员11人，其中有省市级学科带头人，市级青年岗位能手、优秀班主任、教研教改积极分子，专业技能指导专家，平均年龄才31岁。在“岗长”曾佳的带领下，8次指导学生参加全市专业技能比赛、两次指导学生参加全省专业技能比赛均获一等奖，他们培养的毕业生成为当地金融部门最受欢迎的优秀人才。
党员的先锋模范作用在教书育人中彰显，党组织正在为学校科学发展、学生全面成长保驾护航。长沙对中小学基层党组织建设提出的工作目标是：领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好。在长沙，越来越多的学校党组织正在追求“五好”。党组织的吸引力正在增加，党员的影响力正在增强。今年，该市在中职和中小学发展了619名新党员，1万多人已经申请加入党组织。
在全县党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的建设的一项经常性工作。对于提高基层党组织建设的科学化水平，激发各级党组织和广大党员生机活力，全面实现我县创优“四县特色”，致力“四大发展”的目标，具有十分重要的意义。根据中央、省、市委关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见的
有关精神，结合我县实际，现就在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，提出如下实施意见。
一、指导思想
开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“固本强基、创先争优、转型跨越”为主题，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，在为实现我县确立的创优“四县特色”，致力“四大发展”目标提供坚强的组织保证。
二、基本原则
1、坚持围绕中心，服务科学发展。紧密结合本地本部门本单位的中心工作谋划和推进创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源,把党的建设成果转化为科学发展成果。以加快科学发展、推动转型跨越的实践成果检验创先争优活动的成效。
2、坚持贴近基层，设计活动载体。按照中央和省、市委的精神，全县各级党组织也要根据不同领域和不同行业基层单位党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，精心设计特色鲜明、具体实在、务实管用的载体，确保活动有抓手、有实效。
3、坚持群众参与，营造良好氛围。把群众满意作为衡量创先争优活动成效的重要依据。活动方案要听取群众意见，向群众作
出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评判；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。要坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员的争创活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。
4、坚持城乡联动，统筹整体推进。坚持机关党组织与农村党组织互动、联动，结对、帮扶，初步建立起城乡互动的基层党组织互帮互助体系，形成城乡基层党组织创先争优相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。
三、目标要求
开展创先争优活动，要达到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求。推动科学发展、促进社会和谐是创先争优活动的着力点;服务人民群众,是创先争优活
动的落脚点;加强基层组织,既是创先争优活动的重要目标,也是搞好活动的基础和保证。
1、推动科学发展。基层党组织要紧紧围绕科学发展、转型发展的战略目标，认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和省、市、县委关于转型发展等重大战略以及本地本部门本单位科学发展规划、思路和举措；党员要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。通过发挥基层党组织和党员的重要作用，把党的组织资源转化为科学发展资源,把党的建设成果转化为科学发展成果。
2、促进社会和谐。基层党组织和党员要及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好疏导化解工作；
在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益，自觉维护大局。
3、服务人民群众。基层党组织和党员要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极开展结对帮扶、便民服务、党员志愿服务等活动，多为群众办实事办好事，让群众得到更多实惠。
4、加强基层组织。全面实施基层党建“固本强基”工程，优化基层党组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，积极推进学习型、服务型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
四、主要内容
开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本地本部门本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
优秀党务工作者的基本要求是，模范地履行党员的各项义务，讲党性、重品性、做表率，努力做到“五个强”：一是党性观念强。认真学习实践科学发展观，善于用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，经得起各种风浪的考验。二是能力素
质强。热爱和熟悉党务工作，模范执行党的路线方针政策，有较强的宣传教育、组织协调、群众工作能力。三是创新意识强。解放思想、开拓创新，积极探索新形势下党务工作的方法和途径，创造性地开展工作。四是工作作风强。求真务实、脚踏实地、埋头苦干，真心实意为党员群众服务，在党员和群众中有较高威信。五是自律意识强。依法办事、清正廉洁、为人正派，自觉接受党和人民的监督，不滥用职权，不谋求私利。
在坚持以上基本要求的前提下，各基层党（工）委要结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的具体条件，做到简洁可行、好记好评。
五、分类实施
在第二批学习实践科学发展观活动中，市委作出了实施“固本强基”工程、加强基层党建工作的部署。近年来，我县在基层党
组织中积极开展了“五创”活动，提出了不同类型的创建标准。在创先争优活动中，各基层党组织要围绕“固本强基”工程和“五创”活动，根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，分类提出开展创先争优活动的具体要求。
1、以“发展现代农业，建设社会主义新农村”为主题，在农村党组织和党员中开展创先争优活动。农村党组织以“三级联创”活动为统揽，全面落实“一定三有”和“两项制度”要求，大力推广“四议两公开”工作法，全力实施“村级活动场所建设”等农村基层党建重点工作，积极推进城乡基层党组织结对共建和互动交流活动。以各具特色的党建工作载体为总抓手，着力在增活力、求质量、促提升上下功夫，形成区域特色鲜明、具有明显示范带动效应的党建工作品牌。在农村党员干部和广大党员中，继续深入开展“五学五比五看”活动，通过设岗定责、服务承诺、
创业行动和帮扶激励等形式，着力增强党组织及党员干部带头致富、带领群众共同致富的本领，扎实推进社会主义新农村建设。
2、以“服务居民群众，构建文明和谐社区”为主题，在社区党组织和党员中开展创先争优活动。社区党组织要把创先争优活动与社区各项工作任务结合起来，充分借鉴榆次区实施的“凝聚力工程”，认真落实“三有一化”。社区要从上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、基层党组织和党员为群众服务“三服务”入手，深入抓好创先争优活动，有效实施“凝聚力工程”。社区的党员、干部要广泛开展“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”（简称“四百”活动）大规模走访活动，深入居民群众，送温暖、办实事、聚人心，增强社区党组织凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的能力，提高社区党员服务群众的水平，建设文明和谐社区。
3、以“整风肃纪提效，建设效能型党组织”为主题，在机关党组织和党员中开展创先争优活动。机关党组织要把开展创先争优活动与创建“星级党组织”活动结合起来、与建设学习型党组织和讲党性、重品行、作表率活动结合起来、与组织开展的项目服务进百企、文明新风进千家、农业科技进万户的“百千万三进行动”活动结合起来，与在全县机关中开展的“整风、肃纪、提效”活动结合起来，通过提升效能、岗位建功立业、干部下基层、结对共建行动和党员先锋岗、党员示范窗口等形式发挥党员作用,切实改进机关作风，提高机关效能。
4、以“推进教育改革，办人民满意学校”为主题，在学校党组织和党员中开展创先争优活动。学校党组织要把开展创先争优活动与推进教育改革、搞好教书育人、加强师德师风建设和和谐校园建设结合起来，通过党员承诺制、党员示范岗和师德标兵等
形式发挥党员作用，着力提高教育教学和管理水平，努力办人民满意的教育。
5、以“加强思想道德建设，促进事业科学发展”为主题，在文化、卫生等事业单位党组织和党员中开展创先争优活动。党组织要把开展创先争优活动与做好职工思想政治工作、促进事业发展结合起来。文化系统要突出我县创优文化大县特色，加大“五大文化基地”建设，医疗卫生单位要突出加强医德医风建设、创人民满意医院的内容。通过创建课题攻关党员先锋团队，争当岗位标兵、攻关能手等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。
6、以“安全高效生产，促进企业又好又快发展”为主题，在非公有制企业、新社会组织中的党组织和党员中开展创先争优活动。非公有制企业和新社会组织中的党组织围绕发挥党组织和党
员作用、促进生产经营和各项业务工作设计活动载体，要把开展创先争优活动与扩大党的工作覆盖面、促进非公有制经济组织和新社会组织健康发展结合起来。非公有制企业创先争优活动要围绕争创“五个好”党组织和争做创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋“五个先锋”党员来开展。新社会组织要围绕创建“五个好”先进党组织和争当自觉学习的模范，执行政策的模范，服务群众的模范，爱岗敬业的模范，遵纪守法的模范“五个模范”党员来开展。通过党员示范岗、党员承诺制、党员责任区等形式发挥党员作用，贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制企业和新社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。同时，各基层党组织要按照我县推行的“双联双管理，三定一集中”办法加强流动党员的管理，积极引导和号召流动党员参加
到流入地党组织和流出地党组织的创先争优活动中。要充分发挥全县各级党员服务中心、站、点服务职能，积极为流动党员和入党积极分子参加创先争优活动创造条件。
六、总体安排
按照中央和省、市委的部署，创先争优活动总体上分两个阶段。第一个阶段（2010年5月至2011年6月），着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。2011年“七一”前后，省、市委将专项表彰创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。第二个阶段（2011年7月至2012年6月），着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬的精神风貌、一流的工作业绩向党的十八大献礼。
开展创先争优活动，要通过广泛的宣传和思想发动，教育广大党员充分认识开展活动的重要意义，增强参与活动的积极性和主动性；在搞好动员的基础上，要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。深入调查研究，听取意见和建议，掌握基层党组织领导班子和党员干部队伍的工作情况和思想状况，明确创先争优活动要解决的主要问题和达到的目标要求，制定切实可行的实施方案。各基层单位党组织要切实履行职责，从自身实际出发，围绕确定的主题和载体，通过以下方式扎实推进创先争优活动。
1、公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，要从实际出发，因地制宜，听取
群众意见，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
2、领导点评。上级党组织负责人要采取听取汇报、专题调研、交流研讨、明察暗访等形式，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，督促整改提高。
3、群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展和参与创先争优活动的情况，适时组织党员、群众进行评议。
4、评选表彰。各级党组织要及时发现、总结、推广基层党组织开展创先争优活动的好做法、好经验，及时培育和树立典型，大力宣传典型，发挥典型示范带动作用。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况要进行考核，在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织
和优秀共产党员、优秀党务工作者。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
七、组织领导
一要落实领导责任。各基层党（工）委负责本地本部门本单位创先争优活动的组织领导，结合实际制定开展创先争优活动的具体实施办法，构建党（工）委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。县委将成立深入开展创先争优活动领导小组，并设立办公室，以加强对全县开展创先争优活动的领导和指导。各基层党组织都要成立相应的领导机构和工作机构，各级党组织主要负责人切实负起本部门本单位开展创先争优活动的领导和指导责任。县四套班子党员领导干部将带头建立联系点，指导开展活动，把联系点建成示范点。各基层党（工）委书记也要建立相应的联系点，做好指导检查工作。县直各部门
要切实加强对相关领域和行业创先争优活动的具体指导。基层党组织要具体负责本单位创先争优活动的组织实施。要注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。
二要运用典型引路。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及党员干部现代远程教育、党建网和手机短信、“12371”等信息平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进典型事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全县形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
三要加强督促检查。各级党组织要按照党的隶属关系和干部管理权限，加强对所管辖范围内创先争优活动的督促检查。要采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创
先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。
四要坚持统筹兼顾。要把开展创先争优活动同深入贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署结合起来，与喜迎建党90周年的各项活动结合起来，与推进基层党组织建设结合起来，与完成本地本部门本单位各项工作任务结合起来。要坚持不懈地抓好深入学习实践科学发展观活动整改任务的落实，对整改方案作出承诺而尚未完成的工作，要逐一落实兑现，坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果。注重对后进党组织的整顿转化和对后进党员的教育帮扶，通过抓先进促后进带中间，整体提高党建工作水平。
各乡镇党委、社区党工委、县直各党委、总支，要结合实际，尽快制定本地本部门本单位开展创先争优活动的实施意见和具体实施方案，并报县委创先争优活动领导小组办公室。
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