**县粮食局关于完善粮油加工企业机制推进优势特色品牌发展的规划
为充分发挥**绿色经济资源优势，积极推进粮油产业化结构调整，以农产品加工为重点，完善企业经营机制，整合优势产业，推进新型工业化进程。根据省委、省政府《关于做好2005年农业和农村工作的意见》，结合我县粮食生产实际，现就完善**米业有限公司、**油脂有限责任公司、**面业有限责任公司企业机制，推进米、面、油三大优势特色品牌发展制定如下规划。
一、指导思想
认真贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央1号文件精神，树立和落实科学发展观，围绕增粮增收目标，积极调整农村经济结构，加速发展农业产业化经营。以市场为导向，以效益为中心，依托**特色资源建基地，创新机制培育龙头企业，做大优势特色品牌，以产业化经营推动我县农业经济超常规发展。
二、企业现状
**县**米业有限公司是2001年7月创立的股份制企业，注册资金102万元，现有资产总额396万元，拥有国内先进的大米生产设备，年加工能力2万吨，是**市首批农业产业化龙头企业之一。今年4月，**米业有限公司已与**粮油购销公司从人、财、物上彻底分离，全体员工均置换了国有企业职工身份，公司成为了独立核算的法人实体和市场主体。**米在获得国家A级绿色食品认证的基础上，又于近日被国家质检局通过了“***原产地域产品保护”论证审查。
**油脂有限责任公司是1997年10日在原植物油厂基础上改制组建的国有控股公司，由于当时职工全员参股，在经营中，日显弊端，2002年停产。2004年1月，公司按现代企业机制实行了资产重组，全体职工置换了身份，国有资本全部退出，改选了董事会、监事会，现有注册资本金147.6万元,其中社会自然人股份占54.72%,拥有总资产1269万元,公司于2004年6月恢复了生产经营,年加工油料能力2万吨,是**唯一的油菜籽加工龙头企业.其主要产品“***”牌菜籽油曾多次荣获国家和省级大奖,以及A级绿色食品认证。
**县**面业有限责任公司是今年在关闭原米面厂后新组建的股份制企业，注册资金50万元，全部由社会自然人筹集，固定资产合计381万元，拥有较为先进的面粉、条面、莲藕、淀粉的生产设备，年加工小麦能力1万吨，年加工鲜薯类农产品1万吨。该公司生产的***牌魔芋、天麻、清水条面近日已通过国家A级绿标认证。
三、完善机制，增强活力。
组织专门班子，抓完善企业机制。**米业公司和**面业公司是刚从国有企业中分离或新创立的企业，面临着资产不足，流动资金短缺，原料无保障等诸多困难，生产经营尚起步阶段。我们决定在**米业公司保留一定的国有股份，对**面业公司注入一定的国有资本金，按《公司法》健全经营机制，规范运作。待企业发展后逐步退出，使其完全民营化。
对油脂公司加强行业指导，利用品牌优势招商引资，多元化投入，不断地自我扩张。逐步技改设备，增添设施，开发新产品，提升产品价值，参加国内外市场竞争。
四、发展规划
1.2005年—2010年**米发展规划。
（1）2005年，**米种植面积12万亩，总产量4800万公斤，总产值7680万元，提供商品稻960万公斤，生产**米580万公斤，创销售产值1728万元。龙头企业实现税利60万元。
（2）2007年，**米种植面积14万亩，总产量5600万公斤，总产值8960万元，提供商品稻1120万公斤，生产**米670万公斤，创销售产值2016万元。龙头企业实现税利80万元。
（3）2010年，**米种植面积15万亩，总产量6750万公斤，总产值10800万元，提供商品稻1688万公斤，生产**米1000万公斤，创销售产值3000万元。龙头企业实现税利100万元。
2.2005年—2010年油菜籽加工发展规划
（1）2005年，全县产油菜籽1000万公斤，龙头企业收购800万公斤，生产**牌菜油288万公斤，创销售产值2000万元，实现税利20万元。
（2）2007年，全县产油菜籽1300万公斤，龙头企业收购1000万公斤，生产**牌菜油360万公斤，创销售产值2500万元，实现税利35万元。
（3）2010年，全县产油菜籽1500万公斤，龙头企业收购1200万公斤，生产**牌菜油432万公斤。创销售产值3000万元，实现税利50万元。
3.2005年—2010年优质小麦发展规划
（1）2005年，全县种植优质小麦2万亩，**面业公司收购加工小麦200万公斤，生产**牌系列产品150万公斤，创产值400万元，实现税利25万元。
（2）2007年，全县种植优质小麦5万亩，**面业公司收购加工小麦300万公斤，生产**牌系列产品200万公斤，创产值600万元，实现税利35万元。
（3）2010年，全县种植优质小麦8万亩，**面业公司收购加工小麦500万公斤，生产**牌系列产品370万公斤，创产值1000万元，实现税利50万元。
五、方法措施
1.强化组织领导。粮食局成立由一把手挂帅，分管领导具体负责，局机关和总公司相关人员参加的粮油产业化发展领导小组，并在总公司业务科设立专门办公室指导全县的粮油产业化工作。三个龙头企业和各购销公司成立相应的领导小组和设立产业化发展机构，抽调熟悉业务，爱岗敬业的同志专职抓，常年抓，做到人员基本稳定，业务水平不断提高，工作保持连续性。
2.依托龙头建基地。按照公司联基地，基地联农户的模式，三个龙头企业要合理规划，在县内外建立自己的原料基地。做到有示范乡、示范村、示范社、示范户。送政策、送农资、送信息、送技术入户，推优品种，与农户签订种植定单，抓好产前、产中、产后服务，优质优价收购，提高订单履约率，与农户形成稳定的粮油产品购销关系，创新和完善利益联结机制。
3.抓住政策机遇，加速企业发展。要抓住国家连续出台的粮食直补，农税改革，农发行启动农产品龙头企业信贷投资，依法管理粮食流通市场以及县委、县府高度重视等政策机遇，按照现代化、高标准的要求，强化内部管理，强化服务，创新产品，拓展市场，做大规模，加速发展，不断提高米、面、油三大龙头企业的市场竞争能力，创造更好的社会效益和经济效益。