做最真诚的倾听者 开高质量的生活会--市司法局学习实践活动分析检查阶段召开民主生活会环节的几点做法 各位领导：为了扎实有效开展好学习实践活动分析检查阶段这一承前启后阶段的各项工作，我局党总支抓住召开高质量|民主生活会的关键环节，精心谋划，会前充分筹备，会中杜绝自说自夸，会后及时总结衔接，做最真诚的倾听者，开好高质量的民主生活会，顺利转入撰写形成班子分析检查报告的环节。下面，我就市司法局的几点做法作一汇报，不妥之处，请指正。
我局学习实践活动自转入分析检查阶段以来，在第三指导检查组的精心指导下，我局按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，广开门路求意见、发扬民主找问题、联系实际调思路、踏踏实实抓工作，规定动作有板有眼，自选动作特色鲜明，既保证了进度，又保证了质量，各环节高质量的推进，使司法行政工作“保稳定”落在了实处。
一、加强理论武装，将理论学习贯彻始终。在前一阶段学习调研的基础上，组织党员干部继续深化学习，查漏补缺，力度不减，学深必读篇目，学懂中央、自治区制定出台的新政策、新措施，学透胡锦涛总书记、习近平副主席和陈建国书记以及市委刘云书记等领导同志在各级转段会议上的讲话，把开展“五个干事”大学习大讨论活动与学习贯彻刘云书记、于霆常委的一封信相结合，进一步深化科学发展是硬道理，维护社会稳定是硬任务的思想认识，切实打牢思想基础。
二、围绕找准问题，通过各种方式征求群众意见建议。我局坚持走群众路线，坚持开门搞活动，发函120多份、召开座谈会10多次、征求意见电话40多次，同时我们请进两代表一委员谈意见、走进群众寻意见，向上级部门求意见，走下基层纳意见，自下而上、自上而下、纵向到底、横向到边，共征求意见建议263条，经梳理有45条，并按照“五对照、五检查”的要求认真进行总结，并及时研究解决措施，适时予以解决。
三、注重班子团结，认真组织班子成员“谈心”活动。谈心活动以“诚心”为主，不揪“小辫子”不搞“一言堂”，班子成员高姿态，有气度有风度，以一对一、一对多、多对多等形式，局长与班子成员逐个谈心，班子成员之间分别谈心，班子成员与中层干部、基层干部党员之间广泛谈心，开诚布公，坦诚相见， 做到了对学习实践活动的认识必谈、对践行科学发展观的举措必谈、对加强领导班子建设的建议必谈，每个班子成员规定谈话5-8人，逐一填写谈话记录表，并进行统计梳理，与被谈人反馈见面。通过谈心活动，增进了理解，达成了共识。
四、注重民主团结，认真开好了民主生活会。我局早谋划、早准备、早研究召开民主生活会准备工作，及时制定了班子民主生活会方案和工作流程图，上报第三指导检查组审核批准，以规范的程序保证会议质量，以文件通知给予工作流程“立法”，防止了自说自夸和“空对空”。按照“四不上会”的要求，以“两个防止”，“三多三少、三不三重”为标准，严把关口，严把程序，高质量召开民主生活会，在民主生活会上，邀请了上级领导、市委组织部、市纪检委领导，以及“两代表一委员”和部分党员群众代表列席了民主生活会，使民主生活会达到了预期的目的。会议呈现出五个特点：一是紧扣科学发展主题。二是体现了面对当前挑战的危机如何为经济社会服务的意识。三是积极回答了群众意见建议。四是突出剖析了主观原因。五是在整改意见上形成共识。会议分析问题准确、总结经验客观、明确方向科学，是一次成功的征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会和凝心聚力的鼓劲会。
五、围绕“保稳定”，着手解决制约我市司法行政工作发展的突出问题。我局把抓好业务工作作为贯彻落实科学发展观的重要内容和落脚点，全力以赴“保稳定”。以“七个着力”全面推进司法行政工作，仅5月份，排查调处了因家庭暴力、子女抚养、老人赡养、大棚承包、农房改造等各类矛盾纠纷173起，将矛盾纠纷消除在萌芽状态和基层，同时我局积极深入到学校、工地等人员密集区开展了12场法制宣传活动，受教育人员达2万多人，发放各类宣传材料2.5万份，积极为因家庭困难而打不起官司的困难群众提供法律援助20多起，为政府及各类社会组织和群众提供法律咨询达1000多次。近日，集中力量调查研究，向区发改委、自治区司法厅编报了中卫市（含沙坡头区）司法行政业务大楼和安置帮教、社区矫正基地建设项目，向市委、政府研究上报了进一步规范“三调联动”机制化解社会矛盾的意见，农村人民调解员实行“以案定补”的方式调动积极性，切实发挥“第一道防线”，积极争取国家政策方面倾斜支持，推动我市司法行政工作科学健康发展。
六、存在的不足和问题。一是工学矛盾突出。由于各项业务工作非常忙碌，学习实践活动在某些具体细节上还有不到位之处；二是局属各支部的组织生活会发展不平衡。三是个别党员干部对活动意义的认识还不够深刻，积极性、主动性有待进一步提高。
我们下一步将在第三指导检查组的指导下，根据五个方面的内容，认真撰写领导班子分析检查报告，严格程序，扎实开展好群众评议工作，使分析检查阶段各项工作取得实实在在的效果。