学习实践科学发展观推进党校优质和谐发展
按照市委《深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》和锡市委党校学习实践活动实施计划，通过一系列学习实践活动，使自己对开展学习实践活动的意义有了新的认识，对科学发展观的科学内涵和精神实质有了更深的理解，对如何以科学发展观武装思想、谋划工作、指导实践有了新的感悟。在此基础上，按照学校实施计划明确的调研课题，广泛深入地开展了调研活动。现将调研情况报告如下：
一、调研的基本情况
这次调研活动是学习实践活动第一阶段的重要环节，为搞好调研，自己认真学习了胡锦涛总书记在全党深入开展学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神，重点阅读了《毛泽东 邓小平 江泽民 论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》中的重要文章，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，以及当前开展学习实践活动的重大现实意义和深远战略意义，从思想上坚定了学习实践科学发展观的信念，从理论上奠定了搞好学习实践活动的基础，从行动上为践行科学发展观提供了指南。在深入学习领会的基础上，广泛开展了调研活动。调研工作紧紧围绕学校“学习实践科学发展观，推进学校优质和谐发展，办具有时代特色的党校”的主题，重点就“如何加强基层党组织建设和党员队伍建设，进一步发挥好政治核心、战斗堡垒作用与党员的先锋模范作用”，以及“当前影响和制约市党校发展的主客观因素，进一步调动员工工作积极性”的问题开展了全面深入地调研，寻计问策于广大教职员工及学员，为保证调研工作的广泛性和针对性，采取了问卷调查与座谈走访相结合的办法，先后查阅问卷50余份，参加相关座谈会2个，组织党员职工思想解放大讨论座谈会2个，与党员、职工访谈20余人次，并通过学校领导班子“调研情况交流”等形式，共征集各种意见25条，经过认真梳理，反映在党支部建设方面的有4条，反映在党员队伍建设方面的有7条，反映在影响职工队伍稳定方面的有4条，反映在影响员工队伍积极性发挥方面的有10条。这些意见和建议客观真实地反映了所调研问题的基本情况，充满着广大教职员工的希望和期待，既指出了存在的问题，又提出了衷肯的建议，具有广泛性和针对性，为我改进工作开阔了思路。
二、调研中所反映的主要问题
1、影响学校科学发展的主要矛盾和问题。
(1) 传统因素。个别党员干部还是习惯于用过去的发展理念和发展方式抓发展，工作中有时存在因循守旧的现象，只求过的去，不求过的硬。不善于解放思想，缺少活力、动力和竞争力，在落实“以人为本，质量立校、创新发展”的办学理念上，眼界不够广，思路不够宽，办法不够多，科学发展的能力不够强。而这种适应和努力都需要有一个过程,不可能一蹴而就,因此，全面系统地进行一次学习实践科学发展观的活动是当前党员干部必须要做的工作，对我们工作思路的拓展以及发展能力的提高有极大帮助。
（2）主观因素。在我们当中的一些党员干部,对科学发展观思想认识有偏差,对中央提出的新的发展理念,虽然从口头上支持和拥护,但在具体贯彻执行中,特别是遇到改革发展中的困难,还是按老套路来办事情，创新科学发展的观念和思路不多。原因在于学习意识不强、学用结合不好，学习效果不理想，解决实际问题的能力还有待根本性提高。由于这些认识上的偏差,影响了大家增强践行科学发展观能力的自觉性和实效性。另外,有些同志忙于抓教学业务,对科学发展观学习认识不够，认为学不学无所谓，有的虽然理解了,但不善于用理论联系实际,不善于用科学发展观指导实践,不善于总结工作中的经验和教训。以上这些都直接影响了科学发展能力的提高。
（3）自身因素。通过调研，我们也发现在具体工作中，还存在一些与科学发展观不相适应的问题。一是学风不够浓厚，二是服务学员意识有待提高,三是教学管理质量需要提升。这些问题都应乘着这次学习实践科学活动的东风逐步解决落实。
2、学校的师资水平还有待于提高。相当一部分教师的综合素养、教学艺术尤其是对新教育理念、新课程的领悟与操作水平与党校教育发展先进地区的教师相差很远，不能满足日益快速发展的党校教育形势和学员需求的需要。
3、我校近年来较高的教学质量取决于适当的发展机遇，取决于上级的正确决策，取决于资源的有效整合，取决于辛苦的管理、团结的精神、教师的实干。
4、追求教学质量是学校工作核心，但追求教学质量并不等于旁置素质教育。素质教育更要质量，要更全面的、综合的质量。我校实行“学员标杆管理”制度，落实“标兵学员评选办法”，改变学员评价制度，是落实“以人为本、全面发展”的教育思想。
5、学校的基础建设及教学设施设备、教职工办公环境等硬件，因客观因素造成的现状，已经远远不能适应学校的规模和发展及新形势下的教学要求。
三、存在问题的主要成因
一是观念意识落后。由于传统的计划经济下的思想观念,对一些干部的影响比较深,工作中缺乏创新精神。个别教职员工还是习惯于用过去的发展理念和发展方式抓发展。用科学发展观指导党校教育事业的发展,对全体教职员工都是一个崭新的课题,没有现成的经验和答案,这需要我们从思想观念方面不断适应,从实践锻炼方面不断努力,才能切实提高科学发展的能力。而这种适应和努力都需要有一个过程,不可能一蹴而就,因为要想在短时间内全面提高科学发展的能力是不现实的。
二是客观条件限制。如硬件建设、教职员工的办公环境、教学设施设备、电脑配置等等，都是学校单方面力所不能及的。
三是经验积累不足。我校由于几经搬迁，学校布局调整，它的建设和发展尚在初级阶段，如学校整体管理、后勤管理、教师学员工作学习制度与行为评价等等，都有待于在实践中建立健全，并不断完善。
四是制度机制方面的因素。科学发展具体到学校工作的方方面面，但它并不是量化的事物，很难在主观上得到一致的认同。对于学校来说，需要制定一系列合理的、科学的规章制度和评价标准。目前，评价学校各部门、各环节及全体教职员工推进科学发展的成效机制还并不健全，需要进一步完备并增强针对性和操作性。
四、解决问题的理论对策
解决上述问题需要我们牢牢把握深入学习实践科学发展观这一有利时机，首先从思想上认识学习实践活动对于解决问题的指导意义和作用，进而找到解决问题的办法。
一是要深刻理解科学发展观的第一要义是发展。应该从学校的实际出发，不断解放思想，创新工作方式，改进工作方法，坚持把发展作为办学的第一要务。
二是要切实深入领会科学发展的理念。必须通过开展学习实践活动，引导全体教职员工进一步增强发展意识和机遇意识，提高科学发展、和谐发展、率先发展的能力和本领。
三是要学习实践科学发展观，必须以育人为本，更加关注学员的全面发展、综合发展、个性发展。
四是要以科学发展观为指导，进一步推进学校党组织的建设。要以改革创新的精神全面推进党建工作，把提高党的执政能力、保持党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。
五、解决现有问题的基本思路
一是突出重点。开展活动不搞一哄而起，解决问题不搞形式主义。全体教职员工通过学习科学发展观，进一步理清思路，强化工作措施，用理论来指导实践。每个领导、党员干部，每个科室都要对照科学发展观的要求，拿出解决问题的一个好的方案、一个好的工作思路来，要达到人人参与的目的。
二是力求实效。学习实践科学发展观不是单纯的理论宣传，这次活动重在理论联系实践，指导实践，重点要在实效上下功夫。要通过实践活动，使大家的思路更清晰，使各项工作更好地上一个新的台阶，能让群众看到贯彻落实科学发展观有实效、有变化、有成果。
三是加强领导。学习实践活动自始至终由学校一把手负总责。要求全体教职员工全部参加该项活动，将这次活动各阶段、各环节的工作一抓到底。
四是激发学校和个人主动提高的内在动力。要引导全体教职员工增强大局意识，增强责任意识，把贯彻科学发展观、推动学校科学发展作为自己的政治责任和历史使命；牢固树立以人为本的观念，把推进科学发展过程作为为广大教职工谋利益的过程。
五是积极创造发展条件，努力解决实际问题。在办学条件上，要积极争取政府和社会各界对党校教育事业的支持，大力搞好硬件建设；在管理上，要充分利用网络信息资源，不断创新改革思路，采取有效管理措施；在师资队伍建设上，要有目的的与一两所市内外名校建立联系，采取“走出去，请进来”的办法，加强校际交流，互通有无，取长补短，在学校管理、师资研训、教育教学研究诸方面利用领导、师生互访开阔眼界，进行探索、交流与合作，并争取最佳效益。
六是增强以科学发展观指导学校改革发展的意识。要全面深刻地理解科学发展观的内涵，自觉树立并落实到学校改革和发展当中。一要更新发展战略，进一步提高规划的方向性。首先是认真分析实际情况，明确发展方向。其次是立足现实，合理确定发展目标。再次是围绕工作核心，不断优化资源配置。三要规范发展手段，进一步提高规章制度的合理性、科学性、可行性，以规范办学行为、管理行为、教学行为、服务行为为方向，切实提升学校各项管理中的运行效率。四要丰富发展内涵，进一步提高远近期发展规划的针对性、可操作性和实效性，努力推进学校各方面工作又好又快发展。
七、调研的几点收获和思考
第一，必须高度重视党支部建设，强化组织作用，形成坚强的政治核心和战斗堡垒。
党支部是学校领导的政治核心，是学校各项事业发展的战斗堡垒。因此，这一级组织的建设，关系到学校的全面建设。就本次调研情况看，广大党员和师生员工对党支部的作用发挥给予了充分的肯定，对组织建设中的突出问题也提出了自己的看法，主要表现在：一是活动方式单调，缺少创新，如果仅限于集中开会、集中学习，完成上级部署的活动内容，往往难以达到预期效果；二是个别党员的模范带头作用，还不到位；三是党员在学校各项工作中的先进性和綜合素质还有待于进一步提高。因此作为党的基层组织，必须引起高度重视，想方设法加强自身建设，确保在学校的各项工作中发挥作用。
第二，必须加强党员队伍的教育管理，充分发挥党员的先行性作用。
党员是组织的细胞，党员作用发挥的如何，反映了党组织凝聚力和战斗力的强弱。因此，党员作用的发挥必须引起基层党组织的足够重视。这几年，在学校教学、科研、为广大教职员工、学员服务的职能中，广大党员都发挥了应有的作用，赢得了广大群众和学员的肯定和赞誉。同时，我们也应该看到党员队伍中存在的一些不良表现，诸如调研中反映的少数党员思想消极，党员意识淡化；有的党员组织观念不强，参加组织活动不积极；个别党员模范作用不好，工作拈轻怕重、贪图安逸；有的自身要求不严，言行与党员身份不符等等，这些问题虽然是少数的，个别的，甚至是偶尔的，但是它严重影响着党在群众中的形象，必须引起足够重视，必须大力加强党员队伍的教育管理，以确保广大党员队伍的纯洁性和先进性。
第三，必须坚持以人为本的思想，大力加强思想政治工作，确保教职员工队伍的思想稳定。
锡林浩特市委党校，因为目前没有固定校址，从2004年到现在两次与盟委党校进行教育资源整合；因为主客观的因素，到现在还没有实施，所以学校教职员工队伍的思想很不稳定，也影响了学校各项事业的发展。为此，这几年学校党支部和校领导班子高度重视，教职员工的思想稳定工作。我们始终坚持以人为本的思想，大力加强教职员工的思想政治工作。达到了教职员工队伍的思想稳定，确保了我校各项事业的发展，确保了各项工作的顺利完成。在不利因素下，学校党支部和校领导班子带领、团结全体教职员工；克服种种困难，牢牢把握科学发展观，使学校的各项事业正在稳步向前发展。
第四、学习实践科学发展观，力争学精学深，力求取得实效。
这次活动要学的文件比较多，我们要以十七大报告和胡锦涛同志九月十九日讲话为主线，统领学习全过程，全面准确地理解科学发展观的内涵，力争学精学深，可重点把握好以下五个方面：
一，准确把握这项活动的指导思想。中央提出要高举一面旗帜，突出一个主题，围绕一个总要求，把握一个重点，抓好三个着力。市委联系实际提出了“科学发展，构建和谐，富民强市”，我们要在领会指导思想上下真功夫，确保这项活动的正确方向。
二，要把握好这项活动的具体目标。一是提高认识，深化对科学发展观的理解。要联系国情、区情、市情和现行的方针政策，推进新一轮思想大解放，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。二是要解决好突出问题，特别是关系国计民生、影响科学发展和党风党纪等方面人民群众反映强烈的问题，要下决心解决好。哪怕解决一个也比空谈一片效果好。三是要创新完善体制机制。先进性教育期间，我们在这方面做了不少工作。随着时间的推移，有些东西需要继续完善和创新。这里需要强调的是，这些东西光靠做文章、装档案是没用的，关键在于落实。四是要把这次学习实践活动的成果落实到各项工作中去，确实推进我市经济社会又快又好地发展。
三，把握好这项活动的基本原则。概括地讲，就是要把握好坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。
四，把握好要解决的重点问题。胡锦涛同志指出当前普遍存在的问题有四个，并要求全党从六个方面作出不懈努力。根据经济社会发展的现状，在贯彻落实市委十届五次全委（扩大）会议精神的同时，我们要联系本单位的工作实际，找准自身存在的主要问题，通过提高自身素质，促进本单位重点问题的解决。
五，力争取得实效。在具体实践活动中，我校面对制约学校科学发展的新矛盾和新问题，要着力实现五个“破解”：一是着力破解制约学校发展的难题，进一步明确学校的发展方向及定位，营造有利于学校发展的环境。二是着力破解学校管理上存在的问题，以教师为本。实际工作中，尊重老师们的意见和建议，关心老师的工作和生活，用“真心换来诚心，热情换来激情”，而不是单纯的制度管、卡、压。坚持走内涵发展之路，关心教师的发展。督促青年教师加强学习，提高自身素质。向管理要质量，实现管理的科学化、规范化、精细化和人文化。三是着力破解师资队伍素质提升的问题，抓好教师培训，努力加强学校民主管理，构建和谐学校，做到人人有事做，事事能做好；人人高兴、愉快做事，事事都和谐。打造一支高素质的教师队伍，建立起绩效考核的有效机制。发扬我们学校的三个精神：一是奉献精神。按照科学发展观理解，我们的奉献精神要体现在时间、精力、体力、知识上，更要体现在爱心上。这是我们教育好学员的基石。要精心教育每一个学员，在更大程度上体现以人为本思想。二是创新精神。在我们学校，我们的教师中要突出加强的就是创新精神。要遵循科学规律，敢于创新，大胆创新，创造性开展各项工作。只要不违法，只要科学有理。尤其青年教师，必须敢于创新，学会创新。三是协作精神。要继续发扬团结协作精神。这是我们学校的优点，要把它发扬光大。我们把教学研究、理论研究、备课、处理作业等常规工作做好，做得更科学、更系统。四是破解学校教育资源利用率不高、教职员工办公环境差、教学设备落后的问题。五是破解教育科学评价单一化的问题，坚持正确的教育观、质量观，科学评价教师、评价学员，引导学校教育全面、协调、可持续发展。