在事业单位推行人员聘用制度，是推进事业单位人事制度改革，调动各类人员积极性，提高队伍整体素质，增强事业单位活力的重要措施。目的是建立符合社会主义市场经济要求的，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由单纯行政管理向法制管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，由固定用人制度向合同用人制度转变的新机制。
要达到这一目标，首要的问题是科学、合理地设置好岗位，建立好人员聘用制度设岗与管理的机制基础。科学、合理地设置岗位，建立适时、有效的岗位管理机制，关系到能否广纳人才，科学合理地配置人才资源。岗位设置必须要坚持以编定岗、因事设岗、精简高效的原则。岗位总量太多，就会人浮于事、滥竽充数，起不到聘用制度应有的竞争激励作用。岗位总量太少，又制约优秀人才的正常晋升，不利于优秀人才的脱颖而出。因此，岗位设置一定要科学合理，要在人员编制限额内，根据工作职能、工作任务和事业发展需要确定岗位合理的专业技术职务结构比例。目前一些单位存在机构职能交叉、人员配置不合理、工作效率不高的原因，很大程度上是因为没有科学地设置岗位，人员安排和使用没有统一严格、详细具体的岗位要求。
那么怎样才能做到科学设岗呢？做好科学设岗工作应包括以下几个环节：
一是岗位分类。要从事业单位的职能或承担的工作任务出发，根据工作需要因事设岗，要根据工作性质确定岗位类型，根据工作任务确定岗位名称，根据单位类型和事业发展确定岗位结构比例，设岗时要尽量减少岗位之间的交叉，增强岗位之间的协调性，避免因人设岗。在进行单位人员聘用制度改革前，应将本单位的所有职能一一列出，依据工作性质的不同，把单位的每一项职能分解为若干工作类别，并细化为若干工作项目。事业单位的岗位一般分为管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位三类。对于专业技术型的事业单位，一般专业技术任务较为明确，可以按任务或承担的项目因事设岗、对号入座，经常性或任务期限较长的可以设置固定岗位，临时性或任务期限较短的则可设置临时岗位。对管理型的单位，难以根据工作任务来对号入座地设置岗位，主要应根据承担的职责来设置岗位，设置的岗位应有明确的岗位名称和所承担的职责。对管理性质的，要根据管理人员承担责任的大小，按照核定的机构、编制和领导职数，体现管理人员的水平、业务能力、工作业绩、资历经历、岗位需要来设置管理岗位。对专业技术性质的，要根据专业技术工作的复杂程度按照专业技术职务结构比例，体现专业技术任务或项目的范围和要求来设置岗位。对服务性质的，要根据服务项目的技术性按照定编要求，体现后勤服务社会化来设置工勤岗位。如竹溪县的事业单位已经按照管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位重新确定了岗位结构比例，其中专业技术岗位所占比例已达到78.28%，真正成为了事业单位的主力军、顶梁柱，并有逐步上升之势，管理岗位与工勤岗位总共仅占21.72%，正朝着精简高效的目标发展，这个结构比例基本体现了事业单位“技术为龙头，促事业发展；工勤为保障，促良性运转；管理为重点，促协调有力”的科学运行机制。
二是岗位的确定。在岗位分类的基础上，要以工作岗位为调查对象，通过科学的调查方法收集各种与岗位有关的信息。岗位调查的内容包括本岗位工作任务的性质、内容和程序，本岗位的名称、工作地点以及担任本岗位职工的职称、职务、年龄、工龄、技术等级、工资级别、工作责任等。岗位调查，可采用直接约见职工面谈，也可直接到工作现场进行实地观察和测定，和利用调查表进行书面调查等形式。但都要保证调查资料的真实性、可靠性和完整性。竹溪县采用约见职工面谈和进行实地观察和测定的方法进行岗位调查，收集到了真实而详细的资料和信息，为岗位的确定打好了基础，基本体现了“科学的设定蕴涵人性化因素”。然后从单位工作的全局对岗位设置进行总体衡量，对单位应该设置多少岗位、设置什么样的岗位，进行研究和设计。岗位设计应当重视对岗位工作量的分析，设计出先进合理的工作定额和岗位定额。按照各类岗位的作用和特点将单位的全部岗位分成几个大的系统，每个系统按其内部的结构、特点再划分为若干子系统，明确规定各档次岗位的工作内容、责任和权限。然后在此基础上进行人员的调整和搭配，可以大幅提高工作效率，实现人尽其才。
三是因岗设人。首先要在调查资料的基础上对岗位所承担的工作的各个构成因素进行分析，判明工作性质、内容、任务和工作条件；对人员的基本状况进行分析，判明岗位所需要人员的知识、经验、能力。然后根据岗位本身的工作（业务）性质、繁简难易程度、所担负的工作职责大小以及岗位所需要人员资格条件高低等因素择优选拔合适人才，切忌重复因人设岗的老路。这是科学设岗重中之重，竹溪县为真正做到因岗设人，采取公开招聘、公正招考、公平择优录用的方法为事业单位选拔合格、合适的人才近百名，同时引进紧缺、优秀人才数百名。此举不仅为事业单位注入了新鲜、健康的血液，也为事业单位的改革出成效、保发展奠定了坚实的制度基础。
四是岗位说明。在设置岗位的同时，要编制岗位说明书，明确岗位职责、聘用条件，并根据国家有关规定和事业单位分配制度改革的有关精神明确岗位的薪酬待遇。实行职（执）业资格制度的岗位，应明确相应的职（执）业资格。岗位说明是对本单位各类岗位的工作性质、任务、责任、权限、工作内容，以及本岗位人员任职资格条件所做的统一要求。岗位说明应包括岗位名称、岗位职责、上岗条件、工作概述、能力要求、工作标准及发展方向。在编制岗位说明书的基础上，可建立本单位岗位分类图表，说明本单位各类岗位的分布及其配置状况，为人员聘用和分类管理提供依据。
事业单位人员聘用制度改革是一项艰巨而重要的任务，关系到党的事业的长治久安，关系到事业单位每一位职工的切身利益。事业单位在推行聘用制度过程中，关键是事业单位领导层，领导班子要高度重视，掌握政策，把握方向，采取有效措施，加大工作力度，全面推进改革；要实行严格的责任制，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，每项工作都要层层分解，落到实处。改革中不能搞“一刀切”，要结合各单位的实际情况，突出重点，分类指导，积极稳妥，全面推进。各单位要坚决克服在推行聘用制度改革过程中的等待观望思想，要坚定信心，积极探索，加快工作步伐，不等不靠；要严肃纪律，坚决杜绝在聘用制改革过程中的不规范行为，加强民主，接受群众监督。
