县烟草专卖局关于开展集中梳理执法依据推行行政执法责任制工作的实施方案
为了认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推行行政执法责任制的若干意见》（国办发
一、指导思想
集中梳理工作以《国务院全面推进依法行政实施纲要》为指导，认真贯彻落实国办发
（二）自查清理阶段（*月*日至*月*日）。根据市局统一部署，按照列明目录、分类排序的要求，对执行的有关法律、法规、规章，以及国务院、省、市、县政府的“三定”方案进行全面、系统地梳理，逐项列出与行政行为相对应的执法主体、依据、机构、权限、标准、程序和责任，经主要负责人签署意见后以书面形式报杞县法制办公室，同时上报市局依法行政工作领导小组办公室。
（三）等待审核阶段（*月*日至*月*日）。此阶段由市局法制部门对我局梳理的执法依据、职能分解、执法责任进行全面审核。经审核如果出现依据不足、责任不明、文本格式不规范等情况，县局重新自查和清理。
（四）梳理行政执法依据阶段（*月*日至*月*日）。我局编制人员会同市局专卖办建立行政执法部门依据数据库，编制《**烟草专卖局行政执法依据梳理结果》，为推进依法行政，强化责任追究，完善执法运作体系奠定基础。
（五）规范行政执法行为阶段（*月*日至*月*日）。此阶段由县局编制人员会同市局专卖办在《**烟草专卖局行政执法依据梳理结果》的基础上，依照《行政许可法》、《行政处罚法》、《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《河南省烟草专卖管理条例》以及相关法律法规和有关文件的规定，科学地分解行政执法职权，确定行政执法责任，完善依法行政责任目标评议考核体系，规范和监督县局及全体烟草专卖执法人员的行政执法活动。
四、具体要求
（一）落实专人负责，加大梳理力度。此项工作要以县局专卖办为主，各执法岗位配合，对本部门、本单位执法依据进行逐件法律法规、规章，逐项行政行为的梳理、界定和职权分解，并制定相应的考评办法，明确责任主体，要制定实施方案，按时、按要求、高质量、高效率地推进行政执法责任制的开展。
（二）加强检查督办，落实工作责任。县局依法行政工作领导小组办公室要加强督办，并把这项工作纳入年度依法行政考核，与换发行政执法证件结合进行，同考同奖。对行动迟缓、工作不力，没有按时完成任务或者弄虚作假、敷衍应付，造成工作被动的，依照行政执法责任制的相关规定，从严追究行政执法责任人的责任。