践行“三个代表”必须把立党为公执政为民贯穿于烟草工作中

时间：2022-02-16 15:03:43 浏览量：次

    学习贯彻“三个代表”重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民。这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想的重要标志，也是贯彻党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设的根本宗旨。结合重庆烟草工作实际，学习、贯彻、实践“三个代表”重要思想，必须把立党为公、执政为民具体地、深入地贯彻落实到重庆烟草的各项工作中去，以发展为主题，狠抓规范管理，强化作风建设，推进重庆烟草全面协调可持续发展。

       坚持立党为公、执政为民，必须在狠抓行业发展上下功夫

    发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题；党的执政能力，也首先体现在党领导发展的能力上。践行“三个代表”，加强党的执政能力建设，就是要切实做到立党为公、执政为民，坚持“发展是硬道理”，重视发展问题，强调加快发展，积极促进发展，以此作为重庆烟草各级领导班子落实“三个代表”的根本途径。
    必须坚持把发展作为重庆烟草的第一要务。发展是党执政兴国的第一要务。重庆烟草本身基础差、底子薄、包袱重，综合经济效益指数在全国行业排名靠后。能不能解决好重庆烟草的发展问题，关系到人心向背、事业兴衰。检验学习贯彻“三个代表”重要思想的成效，关键看我们在抓发展这个党执政兴国的第一要务上有没有取得突破，在实现烟草经济的发展上有没有取得新的进展。烟草工商管理体制的分开，既给重庆烟草发展提供了良好机遇，也带来了巨大挑战。应对形势变化对重庆烟草改革与发展提出的新要求、新挑战，必须加快发展。不加快发展，就会加剧落后；不加快发展，就将被淘汰出局。我们从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，牢固树立发展是第一要务的观念，准确把握重庆烟草的自身定位，在深入调查研究的基础上，提出了“以市场为导向、以效益为中心”的发展思路，“两烟并重、专销同举”的工作中心，“坚守共富、协调发展”的调控措施，及时回答了重庆烟草工商分开后“干什么”和“怎么干”的问题，制定了重庆烟草未来三年发展规划，明确了发展目标；并根据国家局“平稳过渡，协调发展”的要求，着力构建川渝烟草新型专销协作机制和互信互利工商关系，积极推动渝川滇烟草战略合作，不断优化发展环境，努力营造良好的发展氛围。
    必须坚持用发展的办法解决前进中的问题。江泽民同志强调，历史和现实都证明，无论国际国内形势如何变化，无论遇到什么样的困难，只要正确坚持和贯彻发展的思路，我们就能够从容应对挑战，克服困难，不断前进。发展是解决一切困难和问题的总钥匙，大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，更困难。重庆烟草存在的困难和问题，既有其主观因素，也有先后经历几次大的体制调整带来的影响，属于前进中的困难和问题。用发展的办法解决前进中的问题，是我国改革开放以来的一条重要经验，也完全符合重庆烟草的实际。国家局党组要求重庆烟草认真抓好理顺资产管理体制、优质烟叶基地建设、营销网建提质升级三件大事，积极解决历史遗留问题，努力提高整体发展水平。要解决自身存在的问题，落实国家局党组的要求，只有靠发展。我们紧紧围绕三件大事，始终坚持以发展为主题；切实抓好“松包袱、净市场、建网络、解难题”等方面的工作。“松包袱”就是坚持共同富裕的发展方向，制定脱困方案，分类指导，重点帮扶，努力实现行业协调平衡发展。“净市场”就是严格执法，文明执法，依法行政，提高市场净化率和市场占有率。“建网络”就是实施数字化工程，建设高质量、高效率的“两烟”营销网络，提升网建水平，充分发挥网络功能。“解难题”就是围绕提高行业经济运行质量和效益，排除行业发展中的障碍，实现可持续发展。
    必须努力推进“三个文明”同步协调发展。追求文明是人类社会发展进步的主要动力。在社会主义条件下，物质文明、政治文明和精神文明彼此紧密联系而又有各自的发展规律，互为条件、互为目的、相辅相成。物质文明的发展处于基础地位，只有物质文明不断发展，政治文明和精神文明才有必要的物质条件。政治文明、精神文明为物质文明的发展提供制度和思想保证、精神动力、智力支持，对物质文明的发展能够产生巨大的促进作用。“三个文明”同步协调发展，是“三个代表”重要思想的基本内涵，是科学发展观的根本要求，也是加强党的执政能力建设的根本目的。今年以来，通过狠抓生产经营，强力整顿规范，强化内部管理，重庆烟草经济运行质量和效益明显提高，行业税利翻了一番，其中利润增长近两倍。与此同时，我们坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，大力加强政治文明、精神文明建设，坚持“以人为本、育人第一”的原则，围绕“树正气、聚人气、求财气”和“对内增强凝聚力，对外增强竞争力”的目标，以转变职能、转变作风为重点，以“服务、规范、诚信、敬业、奉献”为基本内容，扎实开展市级文明行业创建、企业文化建设和职工教育活动，着力打造“诚信重庆烟草”品牌，努力推进重庆烟草“三个文明”的同步协调发展。

      坚持立党为公、执政为民，必须在狠抓行业规范上下功夫

   “三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。这一论断从根本上揭示了“三个代表”重要思想的本质与广大人民群众根本利益的一致性，对于我们在实践中认真贯彻落实“三个代表”重要思想、用党的宗旨来规范全行业的行动，具有重要的指导意义。规范是发展的前提和保证，是把立党为公、执政为民的本质要求落实到烟草行业的具体体现，也是重庆烟草工作的重中之重。
    规范领导行为，确保决策的民主科学。规范领导行为，其根本在于加强执政能力建设，促进班子科学决策，推动决策有效实施。决策效益是最大的效益，决策失误是最大的失误。要确保决策的科学合理，就必须坚持用立党为公、执政为民这一本质要求，来规范我们的思想和行为。坚持用职工群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切决策，这是在全局上把握和落实“三个代表”重要思想的出发点和落脚点，也是检验我们的决策是否科学合理的根本标准。我们在制定和实施烟草行业深化改革、促进发展、保持稳定的各项政策措施的过程中，都坚持把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为依据，坚持用民主的办法规范班子决策，用严格的纪律约束领导行为，用开放的思想集中群众智慧，密切联系实际，创新工作思路，确保各项政策措施更好地体现群众利益。在行业干部人事、用工分配、重要投资、重大财务开支等方面坚持集体研究，强化对领导干部的管理监督，在行业门户网站设立“员工心声”、“领导信箱”等专栏，广泛倾听群众呼声，反映群众意愿，努力使各项决策更加科学，更加完善。
    规范市场秩序，确保竞争的合理有序。烟草专卖是国家垄断，其根本要求就是要建立全国统一的大市场，维护国家利益、公共利益和消费者利益。在烟草行业全面贯彻“三个代表”重要思想，必须在坚持专卖专营制度的前提下，坚持以市场为取向，统筹工商发展、区域发展，建立良好的市场秩序，鼓励公平竞争，避免过度竞争，防止不正当竞争，体现公开、公平、公正，坚持诚信为本，遵纪守法，依法经营。因此，必须通过狠抓规范，确保统一、开放、竞争、有序的烟草市场体系的逐步建立。要进一步加大“打窝点、破网络、堵源头、查暗流”的力度，净化卷烟市场，深入治理卷烟体外循环，维护烟叶收购秩序，确保行业内部两烟经营的规范运行。努力提高服务质量，真正做到品种让消费者自由选择、货源满足零售户需要，使卷烟工业企业、零售客户、消费者满意。要依托先进科学技术，建立健全卷烟销售网络体系，以客户关系管理为中心，为客户提供精细化、个性化、人性化的“三化”服务，提高客户的满意度，真正发挥好网络增加销量、稳定价格、提高效益的积极作用。
    规范内部管理，确保发展的平稳高效。发展必须建立在规范管理和扎实工作的基础之上。从行业改革与发展的实践看，规范工作做得好，行业发展就能实现结构、速度、质量、效益的统一；规范出了问题，行业生产经营秩序就会出现混乱，国家利益、企业利益、职工利益和消费者利益就会受到损害。我们着眼行业稳定发展的大局，切实加强治理整顿，努力规范内部管理，制定和完善了加强行业规范管理的规章制度近三十个，从严规范行业的卷烟销售、烟叶经营、财务收支、费用列支、内外投资、薪酬分配、人事用工等。同时对过去不规范造成的各种问题以及多元产业遗留问题，一个一个地研究，一个一个地解决，先易后难，分类处置，一抓到底，不留后患。通过全面检查、严格核查和认真查处违规违纪案件，切实规范了财经秩序，杜绝了两烟体外循环，确保了内部管理规范，促进了重庆烟草持续快速健康发展。

            坚持立党为公、执政为民，必须在狠抓作风建设上下功夫

    大兴求真务实之风，保持党同人民群众的血肉联系，是加强党的执政能力建设的重要方面。能否把立党为公、执政为民贯彻落实到实际工作中，首先取决于各级领导干部是否具有为民、务实、清廉的作风。只有干部特别是各级领导干部具有好的作风，才能建设和完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，实现决策民主化、科学化，才能保证中央和各级党委的政策、决议得到全面、正确和创造性的贯彻执行，才能极大地激励和鼓舞行业广大干部职工为推进重庆烟草的发展而努力奋斗。加强行业作风建设，要从抓基础、抓关键、抓重点入手。
    抓基础，以好的学风带动行业的整体作风建设。党的作风是由思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面构成的相互联系的完整体系。学风问题是基础和前提。早在延安时期，毛泽东同志就把理论联系实际的学风，称为党领导中国革命走向胜利必须解决的“第一个重要问题”。江泽民同志也反复强调“学风问题，也是党风问题，是关系党的兴衰和事业成败的一个重大政治问题”。学习贯彻“三个代表”重要思想，关键是要在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎扎实实的成效。这是检验各级干部是否坚持立党为公、执政为民，是否坚持发展是第一要务的试金石和分水岭。在实际工作中，要认真坚持中心组学习制度，定期开展干部培训，进一步强化理论素养，增强执政意识，提高经营管理水平；要提高运用理论分析解决实际问题的能力，思考重庆烟草行业改革与发展中所面临的各种矛盾和职工群众关心的热点问题，着力解决基层企业的重点、难点问题；要经常深入基层，调查研究，靠前指挥，提高市局重庆（公司）宏观决策的准确性、有效性，推进各项工作落到实处。
    抓关键，以领导干部的作风建设带动行业干部队伍的作风建设。领导干部肩负着组织和带领人民群众全面贯彻落实党的路线方针政策、推进三个文明建设和各项事业的重要职责，其作风好坏直接关系着党的形象，影响着党风、政风、行业风气和社会风气，乃至经济社会的发展。加强行业作风建设，把立党为公、执政为民落到实处，必须抓住领导干部作风建设这个关键。领导干部要牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗的作风，改进领导方式和领导方法，转变思想作风和工作作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，要落实“八个坚持、八个反对”，树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。在作风建设中，要把整体推进与领导率先垂范结合起来。在引进人才上，坚持“凡进必考”原则，确保引进人才的质量。坚持对班子成员的工作周一预安排、网上发布的制度，自觉接受监督，促进各项工作抓好落实。在实际工作和生活中，严于律己，率先垂范，以实际行动带动各级领导干部作发扬优良作风、抵制不正之风的表率，用自己的人格魅力带动、影响和促进广大于部作风的改进。
    抓重点，以机关作风建设带动基层的作风建设。机关作风建设的好坏，不仅影响到行业作风建设的成效，也直接关系到行业在人民群众中的形象。根据行业工商分离后的新形势、新任务、新要求，在市局（公司）开展了转变职能、转变作风的集中教育活动，大兴求真务实之风，努力提高办事效率和服务水平，切实为基层企业“诚心诚意办实事，坚持不懈做好事，尽心竭力解难事”。今年以来，在市局（公司）、专业公司，先后开展了精简机构、竞争上岗的改革，压缩了内设机构，精减了机关人员。实行机关方针目标管理，细化目标，量化考核，促进机关作风和管理方式的转变，切实克服官僚主义、形式主义及简单的行政高压措施，充分开展调查研究，广泛听取基层意见。机关下基层时，必须落实“四不准”要求，即不准迎来送往、不准收受礼品、不准安排娱乐活动、不准铺张浪费，维护机关良好形象。通过开展机关作风建设，建立健全机关管理制度，使机关工作逐步走向规范化、程序化、制度化，使机关建设不断向行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的方向和标准迈进。

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