“被评议人在业务经营活动中是否达到了规范经营工作的要求？”“您认为本单位的政令畅通吗？”……或许你想不到，这些由大同市烟草专卖局（公司）设计的调查问题，询问的对象并不是单位普通的员工，而是单位的“一把手”。而且，调查的问题还不少，在大同市局（公司）“职工评议单位‘一把手’问卷调查表”里足有20个，涵盖了领导干部规范经营、工作作风、道德品质等多个方面。
大同市局（公司）组织职工对“一把手”进行问卷调查是山西烟草在全系统领导干部中广泛开展“五查五看”活动的一个缩影，同样的工作还在全省其他10个地市级局（公司）和省局（公司）上演。
领导干部以身作则，“五查五看”从我做起。（晋中市局<公司> 供图）
“让职工评领导干部、下级评上级、基层评机关，这在山西烟草还从来没有过。全省行业各级领导干部都是被评议的对象，这其中省局（公司）领导干部是一个关键，我们（省局党组班子）首先把自己‘摆’出来，让全省地市级局（公司）和省局机关的职工干部公开评价，把‘五查五看’的压力留给自己，敢于面对群众评定，从群众不满意的地方入手，找到做得错与对的‘钥匙’。”山西省局（公司）局长（总经理）李泽华说。
除了广泛征求干部职工的意见，山西烟草还结合集中学习、召开民主生活会、撰写查摆材料、组织演讲报告会等多种形式，积极推动全系统领导干部“五查五看”活动的深入开展。犹如一面镜子，“五查五看”让山西烟草的各级领导干部从中“查”清“看”明了自己的工作状况，指引着努力的方向。
“这是一个立意深刻的课题”
思想是行动的先导，很难想象，如果没有对“五查五看”的深刻认识，那么如何真正地深入实际进行调查研究、查摆问题、制订措施，“五查五看”就会停留在谈谈认识、写写体会、搞搞宣传的表层。
山西烟草从自身发展的实际，深刻地认识到，国家局党组提出以“五查五看”为重要内容深入开展“‘两个至上’从我做起”主题实践活动，确保各级领导干部率先垂范作用落到实处，对山西烟草的发展重要而关键。
为什么国家局党组会提出“五查五看”的课题？山西烟草的“当家人”李泽华认为，这说明各级领导干部在“五查五看”所包含的内容上，做的标准和工作质量上还不够，所以要深入地“查”、“看”，打牢基础，干好自己的事业。“‘五查五看’内容具体，具有很强的针对性，紧密结合工作实际，是一个立意深刻的课题。”
近3年来，山西烟草发生了前所未有的变化和发展，农网建设、品牌培育、经营管理等一系列工作向前迈出了“一大步”，形象以及地位和影响都有了很大的提高，这种变化也得到了全国烟草行业的广泛接受和认可。2007年全国卷烟销售网络建设现场会在山西召开以后，前来山西烟草学习网建经验特别是农网建设经验的同行络绎不绝，目前已有5000多人次，这就是一个很好的证明。其中有人不解，以前落后的山西烟草何以有“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”的变化？
“回顾山西烟草的发展，得益于烟草行业改革发展创造的良好环境，得益于‘两个至上’行业共同价值观深入人心，得益于各级领导干部兢兢业业、率先垂范。”李泽华认为，离开了这些，也就没有今天的山西烟草。在改革发展历程中，山西烟草始终以“两个至上”行业共同价值观统一思想和工作，“让农民在最近的地方买到喜欢的烟、满意的烟”等理念就是在践行“两个至上”行业共同价值观中形成的，可以说，“两个至上”行业共同价值观对推动山西烟草的科学发展起到了难以估量的作用。
通过践行“两个至上”行业共同价值观，山西烟草在取得良好经济效益的同时，也得到了地方政府、零售客户和消费者的认可，树立了负责任的形象。事实证明，“两个至上”大讨论、“‘两个至上’在岗位”主题实践活动的深入开展，让山西烟草从中收获良多。这使得山西烟草的全体干部职工切实认识到，只有将国家利益和消费者利益摆在首位，山西烟草才能更好更快地发展，才能实现科学发展。
正是因为如此，国家局党组提出要在全行业各级领导干部中进行“五查五看”，推进“‘两个至上’在岗位”主题实践活动深入开展后，得到了山西烟草干部职工极大的关注和认同。这为山西省局（公司）在全系统领导干部中广泛开展“五查五看”活动打下了良好的基础。
因此，山西省局（公司）副总经理程高峰说：“‘五查五看’并不是凭空而来，它就像一条河流，是‘两个至上’大讨论、‘两个至上’在岗位主题实践活动的延伸，最终的目的是促进我们的工作，做到了这一点，‘五查五看’也就落到了实处。”
“要细化流程来保证效果”
“五查五看”的内容非常明确，强调了规范生产经营行为、如何做人做事、敬业精神和创新精神等问题，实在而具体。但怎么查，如何入手，需要借助必要的形式和方法。
山西烟草细化流程，保证“五查五看”的效果。（颉虎平 摄）
为了在“‘两个至上’在岗位”主题实践活动中更好地发挥领导干部的率先垂范作用，山西省局（公司）党组制定了全省行业各级领导干部加强“五查五看”、引深“‘两个至上’在岗位”主题实践活动的指导意见。《指导意见》明确，全省行业各级领导干部即各市、县级局领导班子、各稽查支队领导和省局机关副处级以上领导干部，要求各级领导干部密切联系工作实际，通过深入的理论学习，查摆和整改存在的问题，进一步牢固树立和认真践行“两个至上”行业共同价值观，带动行业全体干部职工的职业道德建设，创新和推动行业的各项工作，促进和谐山西烟草建设。
结合全省行业的工作实际，山西省局（公司）党组为各级领导干部开展“五查五看”活动列出了“时间表”，活动从2007年6月开始至2007年12月结束，分集中学习、分析查摆、演讲评议、交流提高四个阶段进行。每一个阶段都有详细的工作步骤和内容，比如演讲评议阶段，包括制定整改措施、撰写演讲报告材料、组织演讲报告会、开展群众评议四个步骤。全省11个地市级局（公司）也都制订了详细的实施方案。作为牵头部门的负责人，周润生说：“我们的文件不多，干得不少，用行动把‘五查五看’扎扎实实地落实在每一个步骤上，使广大职工感受到各级领导干部的变化。”
在“五查五看”活动中，山西省局（公司）党组带头发挥表率作用，于8月下旬在全省范围内率先对党组成员开展了“三评两测”工作。“三评”，即领导之间互评、下级评上级、职工评领导干部：“两测”，即领导干部开展“五查五看”基本情况测评、领导干部开展“五查五看”整改效果测评。领导干部哪些方面做得不够，哪些方面存在差距，让广大员工查找，以便更好地认识、解决问题，创新观念、促进发展。在记者拿到的一份“全省行业参加测评人员情况汇总表”里可以看到，共有749人参加了测评，参与率达到了10.9%，人员包括省局机关全体职工、各市局（公司）副处级以上干部、科室负责人、职工代表等，具有广泛的代表性。
通过下评上、基层评领导、给领导打分等方法，山西省局（公司）党组成员在全省行业广大干部职工面前“亮相”，接受干部职工监督，让干部职工为其“画像”，找出工作中需要努力的方向。比如，测评进行后，对每名党组成员都根据分管工作提出了富有可行性的合理化建议，对“一把手”李泽华的建议包括“加快人事制度改革，提高培训效率”、“多交流、多培训、多考试、提升员工素质”等多个方面。“针对测评结果和群众意见，党组成员要及时制定整改措施，写出个人整改报告，并在专题会上公开宣读，再由群众评议检查其整改效果，督促其进行彻底整改。”山西省局（公司）政工处副处长肖俊良说。
在山西省局（公司）党组成员的率先实践下，全省11个地市级局（公司）组织员工对本单位领导“五查五看”的内容，结合其所分管的工作进行了全面测评。同时，各级领导干部紧密联系个人思想和工作实际，谈认识，找差距，定措施，抓整改，通过“查”、“看”增强领导干部的责任意识、奉献意识、形象意识，确保“五查五看”不浮于表面，而是能够实实在在取得效果。
周润生认为，山西烟草开展“五查五看”活动体现出了实、细、新的特点。“实”就是能够做到与实际工作紧密相连：“细”就是措施很细、很全：“新”就是在摸索中开展这项工作，将不可量化的工作量化，做到了定量和定性相结合。而细化、量化的操作流程又保证了“五查五看”活动的实效。
“最终要表现在实际工作中”
“‘五查五看’不仅仅是谈认识、写体会，更是要体现在实际的工作上，否则就落不到实处。”在山西烟草采访期间，几乎所有被采访的领导干部都持这样的观点：开展“五查五看”活动的落脚点是促进各项工作，搞好“五查五看”，就是要从实际工作出发，“听其言、观其行”，通过不断地“查”，认真地“看”，达到抓班子、带队伍、促发展、创和谐的目的。
在晋中市局（公司），政工科副科长范文丽在谈及本单位开展“五查五看”活动达到的效果时，举了这样一个例子：最近在进行物流配送流程检查过程中，发现存在不按照标准的业务流程，没有通过电访、分拣扫码、配送程序直接从物流中心提货的现象，为此，晋中市局（公司）相继处理了11个干部，对已经发现和容易出现问题的环节进行了梳理，深刻剖析了问题的原因，堵塞了漏洞。
“通过‘五查五看’，发现问题然后逐步改进、完善，是制度上的问题，对制度进行补充；属于执行力不到位的，提高执行力；是人员素质造成的，对相关人员进行调整、培训；属于硬件设施不完善的，更换调整，这是我们在‘五查五看’活动中做的一些具体工作。”范文丽理解，“五查五看”并不是说一定要查出多少问题来，“五查五看”只有延伸至基层实际工作之中，做到时刻警醒、防患于未然，才会比宏观上泛泛地讲更加有效果。
的确，“五查五看”是紧密联系工作实际的“查”与“看”，要求领导干部必须立足本职岗位，做到知行统一、言行一致。在整个山西烟草，“五查五看”活动正是照此进行的。全系统各级领导干部对照“五查五看”的内容，借助群众评议、制定整改措施、带头演讲等既具针对性又有重点的形式和方法，查工作上差距有哪些，看存在的不足是什么，认真进行自我剖析和检查，进而培养更加扎实的工作作风，树立更加执著的奋斗精神，营造更加和谐的工作氛围。
“‘五查五看’实际上是对各级领导干部提出了新要求、新标准和新起点。”李泽华认为，“查”和“看”是一个方面，更重要的是“做”，要做到“五查五看”的内容，就要有一个不断加强学习、不断努力、不断完善的过程。在“查”、“看”过程中，领导干部首先要加强学习，不断提高自身的政治素质和综合素质。领导干部要以身作则，一言一行、一举一动按照“五查五看”的标准不断衡量和检查自己，加强与群众的联系，从群众这面“镜子”中查找不足。领导干部要不断地创新工作思路，改进工作的方式方法，提高领导艺术和水平。此外，要把这些“查”、“看”的标准作为山西烟草不断发展壮大的“助推力”，完善工作思路，破解工作难题，促进工作发展。
在山西烟草的发展历程中，“两个至上”行业共同价值观的灌输和深入人心，使广大干部职工的观念发生了根本性的变化，这种变化促进了山西烟草工作方方面面的进步。如今，“五查五看”活动正在整个山西烟草有条不紊地进行着，活动的开展，对切实加强各级领导班子思想作风建设、提升管理水平、严格规范自律正起着潜移默化的作用。可以预期，随着这些作用逐渐“渗透”到实际工作中，和谐山西烟草的构建将持续地得到推动，山西烟草的明天将更加美好。