北京：加快科技发展建设创新水务（焦志忠）

时间：2022-02-19 15:18:15 浏览量：次

中图分类号TV 文献标识码C 文章编号1673 - 4637( 2007) 03 - 0001 - 03

2007 年3 月, 我们召开了水务系统科技教育及信息化工作会议, 市科委、市信息办有关负责人到会并讲话, 我和分管科技教育及信息化的2 位副局长分别讲话或报告工作。会议总结了成绩和经验, 明确了今后的发展方向和基本任务, 会议开得很成功。下面,结合这次会议成果, 针对北京水务科教和信息化建设工作谈几点意见。

1 科教及信息化工作成果

1.1 新的治水思路、治水理念的科技含量, 应用信息化管理手段的水平有了明显的提高

现在治水, 我们已经感觉到了思路、理念与过去大不相同。也就是说, 应对诸多水的难题, 必须从更新观念入手。新的观念包含3 个主要因素: 一是科学发展观的要求。党中央科学发展观在北京水务建设与管理中的应用, 促成了我们观念的转变, 这是决定性因素。二是市委市政府的工作要求。即首都经济社会可持续发展对水务的要求, 老百姓日益增长的对水资源水利用的要求, 也促使了我们观念的改变。三是科技和信息化手段的利用。它可以帮助我们在实践中推进治水思路和观念的转变。

现在治水, 要学会在实践中总结和提炼, 也就是要尊重水的规律, 讲求人水和谐、天人合一。在当前的关键期, 我们提倡的是护水、让水、给洪水以出路,而不是盲目地搞人定胜天, 肆意地与水争斗。在治水目标的确立上, 要坚持以人为本, 抓住老百姓最直接、最现实、最紧迫的问题加以解决。比如说, 京郊农民现在对水的第一需求是什么? 不再只是过去的“发洪水、淹庄稼、冲走人”。像上世纪五六十年代, 永定河大水一来, 大兴麻各庄一带就决口, 以前老百姓对水的第一概念是防洪安全, 现在也要讲, 但不是第一位的。现在老百姓第一需求是饮水安全, 也就是水质、水量、取水方式方面存在的问题要解决, 否则就不叫新时期水务。当然, 要解决规律和需求上的问题, 水务科技、水务信息化必须跟上。

现在治水, 就是坚持人口、资源、环境的协调发展, 这是党中央的要求, 是全社会的共识。北京现在最大的问题是什么? 人口、资源、环境都面临着巨大的压力与挑战。我们的水务建设管理, 一定要遵循资源节约型、环境友好型的工作方针。体现“资源节约型”, 就是在水资源利用上坚持节约用水, 实现循环水务; 体现“环境友好型”, 就是水务建设不能再给环境造成灾害、造成污染。如果用一句通俗的话来表达,我们正在做的工作是: 不欠新账, 力还旧账。

现在治水, 就是充分利用大自然的修复能力, 包括水的自净能力和水土保持涵养能力。近几年, 在水务建设管理实践中, 我们努力避免单打一, 注重采用综合性的手段和举措: 工程的、管理的、生态的、生物的多管齐下, 综合运用, 收到了明显的成效。如河道治理: 转河的宜弯则弯、水中植草、立体绿化; 凉水河的生态护坡、河底软性处理; 永定河的有水蓄洪、无水养绿; 又如改善河湖水质: 永引渠的生物浮床、故宫筒子河的人工推流、清河的河道- 堤岸水体再循环等。这些举措, 科技创新起到了决定性作用。

1.2 用科技和信息化破解水务难题的能力和水平已转化为显著的实际工作效果

不能把科技工作当成一个口号, 把信息化当成一个招牌, 而是抓住北京水务建设面临的难题进行科技攻关和信息化武装, 并取得显著的实际效果。“新北京、新奥运”面临的难题很多, 2006 年以及往前两三年, 我们的科技成果正是立足于破解难题。我刚到任的时候, 开始实施《21 世纪初期首都水资源可持续利用规划》。此规划中有一个重要的工作目标, 要在2005 年实现官厅水库水质根本好转, 达到饮用水源地的标准。可当时全局上下一片悲观, 认为这是不可能的。现在这个目标应该说基本实现了。官厅水库库区的水质2006 年已经基本稳定在IV 类, 局部已经达到了III 类, 官厅之水到三家店, 全年已经达到了III 类,也就是可饮用的水源地标准。这个目标是怎么实现的呢? 正是我们坚持大胆地利用科技, 大胆创新, 大胆试验, 同时也有开放的成果, 即运用了德国的治水经验。事实表明, 没有科技成吗? 不搞攻关成吗? 我局的科技工作, 最成功的就在于此, 而不是停留在搞几篇论文、开几次研讨会上。信息化的成果也是这样,它的作用在于帮助我们更快地解决水务建设和管理中的难题, 改变了我们的思想观念和对问题的认知方式,拓展了我们的视野, 使我们更加便捷地与政府各部门、与老百姓进行沟通和互动。可以说, 信息化既是我们赖以掌握的工作手段, 也是我们加快发展的重要目标。

1.3 涌现出一批献身水务科技和信息化建设并做出突出贡献的人才

有人说我们缺乏人才, 其实不是, 这次全市水务系统科技教育及信息化工作会议表彰的就是人才。这些同志是我们水务工作的中坚。如市水利规划设计研究院的杨凤兰同志, 得了尼日尔的“总统勋章”。一个非洲国家, 所以授予她“总统勋章”, 不仅仅在于她不怕艰苦, 不怕困难; 还不仅仅在于她把非洲兄弟当成自己的亲人, 热心解决他们的难题和急需。更重要的是, 她是一个水利工程师, 她解决了尼日尔人民渴望得到的水利工程的技术问题。她不仅搞设计, 还搞建设、搞管理。正因如此才授予她总统奖。那个勋章,金灿灿的, 确实是我们北京水务的骄傲。当然也不止她一个人, 大会表彰的还有一个获得水利部颁发的业务能手称号, 给我印象也非常深刻。这些人才既是水务科技的骨干力量, 也是水务科技的传播者, 科技创新的带头人, 要在全系统得到尊重。

2 2007 年科教及信息化工作目标任务

2.1 一定要抓住决战之年北京水务建设管理的科技难题继续攻关

2007 年水务科技工作和信息化工作有不少的难题。①供水水质要达到106 项水质指标, 其中相当一部分涉及到面源污染的指标, 特别是一些农药、化肥指标。北京怎么办? 什么时候达到国家7 月份颁发的新标准? 如果北京不能达到, 就不能满足2008 年奥运会的环保要求, 北京市的示范作用就无从谈起。因此, 要组织科技攻关。②市排水集团对于污水处理厂的出水, 为了消除令人生厌的棕色和澡堂子味, 给人们一个安全的感官指标, 2007 年要运用科技力量, 全力以赴突击这一项, 而且年利用再生水量要达到数千万m3 甚至1 亿m3。③城市河湖要还清。中南海是党中央所在地, 但又处在市中心, 保持良好水质难度大, 一定要靠科技举措达到用水指标, 因为这事关国家首脑机关的办公环境,也是北京水务人的重任和荣誉所在。④2007 年, 我们能否顺利拿下南水北调北京段的全部建设任务, 乃至九厂的配套管线工程。⑤我们何时能宣布郊区的农民全部解决饮水问题。⑥市政府每年拿出数千万元的代价, 养活一支农民管水员队伍, 这支管水员队伍雄心勃勃, 但如何让他们成为一支训练有素的基层水务管理队伍, 需要组织相当规模的培训工作, 用科学技术和信息化去武装。上面提到和没有提到的决战之年北京水务建设管理面临的技术难题是北京水务科技和信息化建设新的课题, 要求分管局领导和主管处室率领我们的科技和信息化队伍, 组织科技攻关, 拿下一个个山头。

2.2 提供一个评判和奖励标准

2007 年, 要加大科技奖励的力度。这里有一个重要的标准, 就是在水平上再进一步, 其落脚点是我们奖励的每一项科技成果都要转化成北京水务建设管理的现实能力。我们要的是现实能力, 即北京水务科技工作者要贡献的是有利于解决北京水务建设管理的问题、能转化为现实生产力的科技成果。就像北京缺水要实施南水北调一样, 2008 年4 月, 必须利用京石应急段工程先把河北省4 座水库的蓄水引到北京, 解决北京奥运缺水之急, 然后才是2010 年长江之水到京。这项工程, 科技含量以及工艺复杂程度不言而喻, 成功通水, 其科技贡献之大也寓在其中。到那时, 我们肯定要大力宣传和奖励。

2.3 干水务, 育人才, 成果与人才并出

近几年北京水务的实践经验表明, 我们走的是成果与人才并出之路, 既要出成果, 又要有人才。这符合“人水和谐”与“以人为本”有机统一的北京水务发展策略。进一步推动科技攻关项目建设, 培养科技带头人, 这一科学技术模式要坚持下去。

3 2007 年水务科教及信息化工作要求

(1) 水务系统的科技、信息化工作是一把手工程,党政一把手必须高度重视。局党组、局领导班子从我做起, 下面的单位无一例外。这是我们的成功之道,也是一个领导者必须具备的工作和领导素质。

(2) 一定要坚持这几年北京水务已摸索出来的科技成功之路。这个成功之路有3 个环节, 那就是引进、实践、创新。我认为, 像我们北京水务承担着最现实的建设管理任务, 第一, 搞科技最根本的任务就是引进, 拿来。美国的、德国的、以色列的, 只要适合北京水务实际, 都要拿来用, 不要有顾虑。这是我们最多的、最常用的技术手段。黑土洼人工湿地独具特色; PCCP 管在南水北调中应用, 在国内填补了空白, 这些都是引进的。转河, 生态治河, 宜宽则宽,宜弯则弯, 那也是人家的成果。如叠石那段, 是引进南方的, 我们只不过引过来加以运用而已。第二, 大胆地试验、实践。不管哪国的经验, 哪里的好技术,到北京一定要先试验后推广。通过试验, 首先要适合北京的水情和水务实践, 然后加以推广。第三, 在引进和试验的基础上力求创新。例如, 建设清洁小流域, 构筑水资源保护的三道防线, 水利部认为这是北京的创新; 再如, 现在中心区水质的治理办法, 我们在筒子河水下推流, 也算是在困难条件下, 实现水的流动的极端手法。据说在南水北调建设中, 已实现了多项专利。排水集团也有多项专利。希望2007 年我们的工作中有更多的创新, 这要靠我们在实践中大胆地去努力。

关于2007 年的科技、信息化工作我就谈这么多意见, 供水务干部职工参考。

*本文根据焦志忠局长在2007 年北京市水务科教暨信息化工作会议上的讲话编辑整理。

来源：《北京水务》2007.3

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