水利水电工程施工组织设计与工程造价关系浅析（杨瑞东）

时间：2022-02-21 15:06:06 浏览量：次

施工组织设计和工程造价是水利水电工程设计文件的重要组成部分, 是考核工程经济合理性的重要依据。每一建设工程都要在保证质量的前提下, 对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析, 从中选出最能合理利用人力、物力和财力资源的方案, 从而降低工程造价。

1 施工组织设计与工程造价是相对独立的

(1)水利水电工程施工组织设计是工程设计文件的重要组成部分, 是指导拟建工程项目进行施工准备和施工技术的文件, 是探讨施工科学管理, 缩短建设周期的独立学科和工程项目建设前的总体战略布置。水利水电工程项目工程量大、结构复杂、施工质量要求高, 建设项目多处荒山峡谷, 交通困难, 同时受气象、水文、地形、地质等自然条件制约。确定合理的施工顺序和总进度；选择适当的施工方法、施工工艺和相应的施工设备；选定原材料和半成品的产地、规格和数量确定施工总布置；估算所需劳动力资源；对工程项目在人力、物力、时间、空间、技术和组织上达到全面合理的安排, 是施工组织设计的主要内容。

(2)工程造价有两层含义：建设项目的建设成本, 即完成一个建设项目所需费用的总和, 包括建筑工程费、安装工程费、设备费, 以及其他相关必要的费用；建设项目中承发包工程的承发包价格。工程造价管理不仅指概预算的编制, 也不仅指投资管理, 而是指项目从可行性研究阶段工程的预测开始、工程造价预控、经济合理性论证、承发包价格的确定、建设期间资金运用管理到工程实际造价的确定和经济后评价为止整个建设过程的工程造价管理。编制投资估算、项目经济评价、工程造价的预控、编制概算、标底和报价、编制修正概算和施工图预算、工程实施阶段的工程造价管理、竣工决算和项目经济后评价是工程造价的主要内容。

2 施工组织设计与工程造价相互作用、相互影响

2.1 施工组织设计是工程造价的基础和依据

工程概预算与施工组织设计是相互配套的, 对于同一单位工程采用不同施工方法, 在定额中就有不同的人、材、机械消耗量与之相对应, 从而得出相应的工程造价。对于水利水电工程造价无论是基础单价确定, 还是工程项目单价的分析, 依据都是施工组织设计。

如：基坑一般石方开挖根据场地条件, 采用打孔、爆破、出渣(运输500m)的不同方法, 可组成很多方案。每种施工方案, 从工程造价角度看, 都惟一对应着一个子项单价,并且必有一个最经济的。这就需要由施工组织来确定哪种施工方案比较经济合理, 并要结合施工企业的机械设备装备情况,以提高机械的效率为目的, 选用最优的方案。4种施工方案单价对比见表1。

2.2 工程造价对施工组织设计的反作用

施工组织设计选定的最优施工方案在技术上是先进的,但同时必须经济上是合理的。要确定和衡量各施工方案的经济合理性, 必须根据工程造价的造价数据。利用造价数据来指导设计, 用较少的投资来获得较大的收益。通过对各个方案的经济对比, 可以提高施工组织设计质量, 优化设计方案, 节约人力、物力和财力, 达到利国利民的目的。

例如某水电枢纽工程, 坝址处河谷狭窄, 基本属“U”型, 槽宽约50m, 坝址每年平均流量约40m3/s,实测最大流量为1600m3/s。根据坝址河谷地形条件分析：河谷形态系数为5.3,属峡谷型河谷, 宜采用隧洞导流方式；从地质上看, 岩石抗压强度较高, 无大结构破坏, 隧洞导流也有利。因此拟定了小隧洞导流和大隧洞导流2个方案加以比较和分析, 小隧洞导流方案比大隧洞导流方案节省781.2万元, 推荐小隧洞导流方案。

3 施工组织设计和工程造价管理

工程造价是指建设工程造价的简称, 有2层含义：①建设项目的建设成本；②基建项目中承发包工程的承发包价格。上述2个方面不仅仅是经济管理, 同时也是经济和技术统一管理的过程。搞好施工组织设计是控制工程造价的一项重要内容, 周密地组织工程施工、施工方案的优化、工期总进度的合理安排、机械设备效率的提高、施工管理水平的提高, 从而使工程建设成本降低, 所有这些可以通过施工组织设计得以实现。搞好施工组织设计是降低工程成本的一种手段, 因此应当重视施工组织设计的作用。

对施工组织设计进行技术经济分析的目的是论证所编制的施工组织设计在技术上是否可行, 在经济上是否合理, 从而选择满意的方案, 并寻求节约的途径。施工组织设计技术经济分析分成5个步骤(见图1),其中决策是根据综合分析提出的。

对施工方案作技术经济分析有利于在保证质量的前提下优化施工方案, 并选择满意方案；对施工进度计划进行分析有助于优化进度与搭接关系, 确定工期, 并选择满意的施工进度计划；对施工平面图进行分析, 是为了使施工平面图布置合理、方便使用, 有利于节约, 辅助决策；综合分析的目的在于通过分析各主要指标, 评价施工组织的优劣, 并为领导批准施工组织设计提供决策依据。

在施工组织设计中, 应正确处理工期、质量和造价三者之间的关系, 使施工组织设计做到：在保证质量达到合同要求前提下, 工期合理、造价节约, 为工程实施提供积极可靠的控制目标。

工期与造价有着对立统一的关系(见图2)。当工期为to时,造价最低(Co)；工期大于或小于to时, 造价均比Co高。这是因为：加快工期需增加投入, 而延缓工期则会导致管理等费用的提高。因此, 要经过优化确定合理工期。

工程质量与成本之间也有着对立统一的关系(见图3)。它有一个最佳点, 该点的质量水平Qo可使造价Co最低, 围绕该点有一个区间Q1至Q2。两虚线之间的区间, 称为最佳区。Q1为质量合格水平,Q2为质量优良水平。质量水平大于Q2,造成造价大幅上升, 故该质量水平以右的区域为至善区；质量水平小于Q1时,造价亦有所上升, 该质量水平以左的区域为改进区。在施工组织设计中, 处理质量和造价之间的关系的关键是降低质量成本, 尤其在改进区上下工夫。

4 编好施工组织设计合理确定工程造价

施工组织设计对工程造价有直接影响, 因此我们必须重视施工组织设计的编制工作。首先, 应认真研究图纸和技术文件, 对工程的每一部分都要做到心中有数, 在施工方案确定时, 应先比较施工方案的经济合理性, 尽量选择比较经济的方案, 以达到控制工程造价的目的另外, 应认真研究工期、质量和工艺之间的关系, 根据企业的自身情况, 采用新设备、新材料、新工艺等措施, 保证业主的工期和质量要求。

水利水电工程是建筑产品, 其价格通过工程造价来反映, 其基础又与施工组织设计紧密相关。正确处理好两者关系是保证施工组织设计严密、优良, 确定的工程造价淮确、合理的前提, 是提高设计质量, 降低工程造价, 缩短建设周期, 提高经济效益的基础。要真正做到少投入、高效率, 使施工组织设计不但在工期、质量上有所突破, 而且要为降低工程造价作出更大的贡献。

作者简介：杨瑞东（1962-）, 男, 工程师。

来源：《北京水利》2005年第1期

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