(乌兰察布市公路工程局，内蒙古 乌兰察布 012000)
摘 要：本文结合临长高速公路的施工监理，介绍了监理单位审查施工组织设计的依据、程序、内容和方法。
关键词：施工组织设计；监理；审查
中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2008)03—0112—01
施工组织设计是工程项目管理的技术经济文件。按所起的作用的不同可以分为两大类：一类是属于设计文件的组成部分，一类是属于指导施工的技术经济文件，这里主要讲述的是施工阶段的实施性施工组织设计的审查。本文结合临长高速公路的施工监理，就监理工程师如何做好施工组织设计的审查工作谈谈认识。
1 审查依据和程序
审查依据包括：工程项目建设文件，现场和周边环境条件、水文地质资料；有关工程建设的法律、法规；国家和地方颁发的施工验收规范、质量检验评定标准和技术规程；工程建设合同；费用及工期定额。
2 审查内容和方法
对施工组织设计的审查，要从工程项目施工的全局全过程来考虑，抓住主要矛盾。
审查时如发现施工单位自审手续不全、内容不齐、或不完整的施工组织设计文件，监理工程师应及时向施工单位提出书面要求限期补充并文字批复，避免因自身的延期审批造成施工组织设计自动生效的被动局面。
2.1 审查施工方案
施工方案包括的内容很多，概括起来主要有四项：施工方法的确定，施工机具的选择，施工顺序的确定、流水施工的组织。审核施工方案的基本要求是：是否切实可行；是否满足工程质量要求和施工安全；是否经济合理。
2.2 审查施工进度计划
施工进度计划是施工组织设计的核心。监理工程师检查施工进度计划，主要审查其是否符合施工合同和总工期控制目标的要求，审核进度计划与施工方案的协调性和合理性。
2.3 审查各种资源需用计划
主要审查施工单位的劳动力、材料、施工机具等资源的供应计划能否保证施工进度计划的实现，各种资源供应计划是否均衡和落实，使之与施工进度计划相协调。
2.4 审查施工平面图
施工现场平面图是安排和布置施工现场的基本依据，是实现有组织有计划和顺利施工的重要条件，是施工现场组织文明施工和加强现场管理的基础。在不同的施工阶段，施工现场的内容可能不同，施工平面图一般可分阶段进行布置。
2.5 审查质量保证措施
工程质量对之工程项目就像身体对之于人一样。监理工程师通过审查，目的是使施工单位提出的质量保证措施科学合理切实可行，符合设计图纸、技术标准、规范和操作规程的要求。
2.6 审查安全、文明施工措施
①审查施工单位安全生产责任制，包括组织、人员、职责、安全教育、安全交底、安全检查、特殊工种人员的持证上岗制度是否落实，有无违反“谁管生产，谁管安全”的原则。
②审查有无相应的安全技术措施对土方，爆破、水下、基坑、井下、脚手架等是否编制了有效的单项安全技术方案。
③查施工单位现场施工是否符合文明施工的有关规定。包括对施工垃圾的处理以及环境保护的有关措施。
2.7 审查需增加的工程措施费用
施工组织设计也是建设工程造价管理的重要内容。同一工程项目，同一单项工程，单位工程，可以有不同的施工顺序；同一工种的施工过程，也可以采用不同的施工方法，使用不同的施工机械，最后的经济效果是不同的。从投资目标上来讲，建设单位总想降低工程造价，施工单位总想增加工程量以增加收入，由于双方的利益不同，费用问题总是双方矛盾的焦点。为减少矛盾，确保工程在技术上可行，经济上合理，监理工程师必须用技术经济比较方法，事前对施工组织设计、施工方案在工期、质量、施工安全、造价、方便组织施工等方面进行综合评审，优化选择较为合理的施工方案，为合理降低施工费用提供决策意见。
3 结语
总之，监理工程师在接到承包人提交的施工组织设计后，应组织有关人员对施工组织设计进行认真的审查，确保施工组织设计的合理性和可行性，使施工组织设计体现施工过程组织的基本原则，即施工过程的连续性、协调性、均衡性、以及经济性。
［参考文献］
［1］ 张起森.公路施工组织及概预算［Ｍ］.北京：人民交通出版社，2006.
