和谐社会主要包括三个方面,人与自然、人与人、人与社会的和谐。越来越多的研究发现,社会不和谐的根本原因之一在于传统的经济增长方式。
循环经济是一种以资源节约使用和高效利用为核心,以低消耗、低排放、高效率为基本特征的经济增长模式,是一种积极、健康、负责任的先进经济增长方式。循环经济有四大优点:更少资源消耗、更低环境污染、更多劳动就业、更大经济效益。“更少资源消耗、更低环境污染”将促进人与自然和谐;“更多劳动就业、更大经济效益”是人与人、人与社会和谐的重要基础。
发展循环经济是实现崛起和持续崛起的必然选择
从安徽的实际情况看,加快发展循环经济既是科学发展的必然要求,也是实现奋力崛起和持续崛起的必然选择。第一,安徽资源虽然较为丰富,但人均储量较低,而且一些重要资源短缺。例如,矿产资源总储量为全国第10位,但人均储量仅为全国平均水平的1/2,只有世界平均水平的1/4。所以,对安徽来说,发展循环经济,实现可持续发展和人与自然的和谐更为紧迫。第二,发展循环经济是转变安徽经济增长方式的迫切要求。有资料表明,2006年中国GDP总量占世界的比重约为5.5%,但标准煤、钢铁、水泥消耗量分别占15%、30%、54%。安徽情况也不容乐观。1978年-2004年,全省生产总值年均增长10.4%,但基本上走的是高投入、高消耗的粗放型和资源消耗型的增长之路。这种增长方式越来越受到资源和环境的制约,越来越受到国家产业政策的制约,越来越受到市场的制约,越来越显现难以为继之忧。第三,大力发展循环经济是提高安徽产业竞争力的现实需要。安徽煤炭、电力、冶金、化工、建材等五大行业产值占工业总产值的46.9%,这些行业能源和资源消耗大,对环境影响也比较大。在这些领域发展循环经济,节能降耗、改善环境的空间很大。同时,按照绿色环保要求生产,有利于规避绿色贸易壁垒,增强安徽产业和产品的出口竞争力。第四,安徽城乡各行业涌现了一大批各具特色的发展循环经济的典型,特别是初步形成了一批骨干队伍,奠定了一定的理论和实践基础。
发展循环经济要把握“七个结合”
从安徽省情出发,发展循环经济关键是要解决两个问题:一是认识问题。特别要克服纠正“安徽不行,至少目前不行”的偏见,而是要着力回答“怎么行”的问题。二是操作问题。在实践中,要把推行循环经济的着力点放在坚持自主创新,紧密结合安徽实际,注重应用,注重解决实际问题。
笔者建议,安徽在加快发展循环经济时,要注重把握“七个结合”:
——把发展循环经济与节能减排紧密结合起来。要把节能减排作为推进循环经济的重要突破口和切入点,鼓励和支持现有企业围绕节能减排加大技术改造力度,加快淘汰落后生产能力,努力提高经济运行质量。要按照国家产业政策和节能减排的要求,高起点、高标准、高水平地推进项目建设。对符合产业政策要求的耗能项目,必须做到技术水平先进,单位能耗水平低。在发展中切实做到三个不要:不要牺牲环境的发展、不要浪费资源的增长、不要未经环评的建设。
——把发展循环经济与产业结构调整紧密结合起来。一方面,优先发展现代服务业,不断提高产业附加值。发展循环经济要转变两种模式,一是经济增长模式,二是社会发展模式,这两种模式的转变都要有发达的服务经济做基础。这也是中央为什么把发展现代服务业作为节能减排重要措施的战略出发点。另一方面,综合运用经济、法律、行政等手段,加快淘汰高能耗、高污染、低效率的劣势企业。
——把发展循环经济与环境保护紧密结合起来。有效运用环保监督等手段,坚决淘汰达不到环保要求的项目,对新上项目实行环保一票否决。同时,要加快发展环境产业。这主要包含四个方面:一是面向末端污染控制的产业,二是面向洁净生产技术的产业,三是面向绿色洁净产品的产业,四是面向生态环境功能服务的产业。
——把发展循环经济与自主创新紧密结合起来。大力发展节约生产、清洁生产的技术,组织各方力量联合攻关;鼓励和支持研发共性技术、关键技术;加快产业化,促进新技术的广泛应用;逐步建立覆盖省、市、县三级的循环经济技术体系。
——把发展循环经济与基本经济制度紧密结合起来。要总结全国特别是本省循环经济发展的实践经验,把行之有效的管理办法上升为基本制度予以规范。要制定循环经济类产业促进政策;制定循环经济投资项目的审核、标准和标识制度;建立资源综合利用认定制度和生产者责任延伸制度等。既要发挥政府在循环经济发展中的宏观调控作用,又要发挥市场配置资源的基础性作用,充分运用价格、财政、税收、金融、保险、投资等政策手段,建立促进循环经济发展的激励机制。
——把发展循环经济与法制建设紧密结合起来。在国家《循环经济法》通过后,要加快建立促进循环经济发展的地方性法律法规体系。发展循环经济涉及生产、消费的全过程,涉及资源节约、废物利用、环境保护、可持续消费等各个方面,涉及社会管理者、生产经营者和广大消费者之间的权利义务关系。发展循环经济涵盖社会的方方面面。所以,循环经济立法,既要包括关于循环经济发展的基本法律,还要有相关的法规、实施办法和政策相配套。
——把发展循环经济与倡导科学合理的生活方式紧密结合起来。理念观念的倡导和生活方式的更新,对发展循环经济至关重要。同样的废物,从传统角度看是垃圾,从循环经济角度看是可再利用的资源,是可再生的能源。可见,倡导循环经济,既造福社会,又节约能源。所以,我们要把节约资源、清洁生产、绿色消费变成全社会的自觉行动。
(作者为安徽省发展和改革委员会党组成员、纪检组长)
来源:中国经济新闻网-中国经济时报
最新推荐
- 散文:做自己的太阳,无需凭借谁的光
- 学会宽容发言材料【5篇】
- 高二怀念旧时光的作文600字范文
- 高考总结大会校长发言范文
- 军训总结大会学生发言范文大全
- 大学学生代表毕业晚会发言汇总
- 物业公司最新2021个人工作计划3篇
- 畅想科技话题学生作文大全【5篇】
- 学生打架自我检讨大全【5篇】
- 抗击疫情事迹心得锦集【5篇】
- 下学期化学教师工作计划【5篇】
- 基层党支部干部年度述职报告合集【5篇】
- 党务人员基层优秀事迹3篇
- 支部党建工作计划四篇
- 学雷锋最美志愿者事迹心得700字范文
- 幼儿园个人年终述职工作报告借鉴3篇
- 学习强国学习体会范文3篇
- 公司秘书转正工作总结例文3篇
- 2021年学校工作者工作总结3篇
- 年末领导致辞发言材料四篇
猜你喜欢
- 我国循环经济的发展现状的调查报告
- 对我县发展循环经济的思考
- 市发展循环经济建设节约型社会的实施意见
- 参加全区循环经济试点示范区现场会的一些思考
- 市长在全市发展循环经济建设节约型社会工作领导小组会议上的讲话
- 发展循环经济,打造绿色乡镇
- 发展循环经济建设节约企业
- 循环经济的绿色制造模式研讨论文
- 发展循环经济需要财政支持
- 我县工业循环经济示范园区建设情况汇报
- 关于工业园区发展循环经济建设节约型园区的几点思考
- 建立和发展循环经济的金融支持模式
- 用循环经济理念建立新型印染水务模式
- 节能循环经济现状调研报告
- 用循环经济理念推进桃源县域经济发展
- 中小企业发展与中部经济崛起
- 大国崛起观后心得感想
- 《大国崛起》观后感范文
- 为中华民族之崛起而读书的演讲稿
- 《崛起的祁东》节目主持词
- 大国崛起读后个人感悟
- 加快中部地区崛起须走高质量发展之路
- 观大国的崛起心得体会
- 改进作风树形象优化服务促崛起
- 中国和平崛起的机遇与挑战
- 为中华民族之崛起而读书的演讲稿
- 学习省第九次党代会报告,谈城区房屋的崛起
- 实现中部崛起,,财政大有作为
- 南烟崛起走创新路
- 帝豪崛起
- 加快节水型社会建设促进经济社会可持续发展
- 实现我国城市经济可持续发展的对策思考
- 可持续发展中的矛盾问题研究与对策
- 落实科学发展观推动企业可持续发展
- 关于经济转型与可持续发展理论分析
- 农业机械化绿色可持续发展调查报告材料
- 我国电力行业的可持续发展
- 药店如何让顾客持续满意
- 创新培训体系促进电力企业可持续发展
- 邮政储蓄业务健康持续发展经验交流材料
- 遏制违法用地,实现可持续发展(发言材料)
- 推行清洁生产,实现可持续发展(石油化工企业)
- 关于促进农民持续增收的建议
- 对县煤炭经济可持续发展的调研报告
- 通信公司业务收入持续增长原因分析
- 人生最难的不是习题,而是选择
- 错过也许是最佳的选择
- 放下是选择了另一种方式
- 我选择认真地老去
- 发展农村专业合作经济组织是现代农业的必然选择
- 我选择坚持作文500字
- 作为共产党员我们选择奉献
- 师德主题材料--无悔的选择难忘的历程
- 我国企业对外直接投资的方式选择论文
- 浅论民营经济非技术创新的现实选择
- 如何选择学生作文锦集【5篇】
- 安全生产知识是非选择题试题
- 描写生活中的选择主题作文【5篇】
- 关于2006年开展贯彻落实《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》的自查报告
- 职工双向选择实行绩效工资实施方案