(西南交通大学 交通运输学院，四川 成都 610031)
摘 要：根据内蒙古铁路现状及实际情况，文章分析和探 讨了全区铁路建设的必要性和需要重点解决的问题，同时强调了在目前和谐铁路建设的新时 期，需要处理好铁路建设与其他几个方面之间的关系。
关键词：内蒙古铁路；和谐；经济；区域特点
中图分类号：F530.3(226) 文献标识码：A 文章编 号：1007—6921(2008)16—0007—02
近年来, 内蒙古自治区在党和政府的关心及全国各地的支持下, 经过全区人民的艰苦奋斗和 改革创新,经济实力不断壮大, 人民生活稳步提高, 科技文化教育等事业蓬勃发展, 各项事 业都取得了亘古未有的伟大成果。其中，铁路基础设施建设对内蒙古经济的发展起到了关键 作用。
内蒙古是地域大区, 东西直线距离相距2 400多km,四通八达的铁路网提供了一个人货往来 的便捷通途。内蒙古是资源大区, 农畜产品、能源原材料和电子、化工、钢铁等产业近几年 快速发展, 丰富的煤炭资源成为华北、华东地区经济发展的重要保证。随着国家能源开发战 略西移, 内蒙古已经成为国家最重要的能源输出地区之一。内蒙古是口岸大区, 毗邻俄罗斯 和蒙古两个资源大国, 期望铁路搭建通向世界的大通道。内蒙古是少数民族大区, 和谐发展 更加需要便捷的铁路交通。因此, 加快推进和谐铁路建设, 缓解运力紧张, 实现经济稳步增 长,是内蒙古经济建设的一个紧迫任务。
1 加快建设煤炭资源运输通道
我国经济发展和资源分布呈现不均衡的特点。东南沿海地区经济发达, 对资源、能源产品的 需求旺盛。中、西部地区经济相对落后，但大部分资源又集中分布于此。资源分布和需求的 地域差异导致大宗物资的长距离运输。由陆路性国家的性质和运输成本两方面, 决定了我国 铁路在大宗货物长途运输中的重要地位。
煤炭是我国铁路运输中最重要的货种,占全路货运量和周转量的46%和33%。我国煤炭资源地 理分布不平衡, 产量主要集中于北方, 尤其是“ 三西” 地区的煤炭储量占全国总储量的75 %，而煤炭的消费地则主要集中于经济发达的东南沿海地区。工业布局与煤炭资源的错位, 形成了北煤南运、西煤东运的格局, 其中70%煤炭产量是通过铁路运输的。
“十五”期间, 在旺盛的煤炭需求驱动下, 我国煤炭产量年均增速11%，达到历史最高水平, 铁路煤炭运输量年均增速也达到了9.4%。但受铁路运能紧张的影响, 全国日均请求车满足 率不足35%, 很多煤炭企业仍旧是以运定产。因此，我区必须以满足煤炭外运的运输需求为 重点, 建设形成运力强大、功能完善的煤炭运输通道。
2 积极建设电气化铁路
电气化铁路与现有其他动力牵引的铁路相比，具有明显的优越性。随着铁路建设的发展，我 国其他各省区均已逐步投资新建电气化铁路或对既有线进行电气化改造。投资建设电气化铁 路，有助于我区进一步推动西部开发战略，加快社会发展和进步，促进各民族间文化交流， 保护生态环境，实现我区经济的持续、快速发展。因此，加快我区电气化铁路的建设发展， 是实现我区铁路跨越式发展，推进和谐铁路建设的必然要求。
2008年1月5日，我区最长的地方电气化铁路——东(鄂尔多斯市东胜区)乌(乌海市)铁路 建成并且通车，标志着国家重要能源基地——鄂尔多斯市，纵贯南北、横穿东西的铁路框架 的形成。另外，内蒙古自治区境内首条路网干线电气化铁路——大包线正在建设中，预计20 08年底完工，届时将实现呼和浩特与北京间电气化铁路的架通，大大缩短铁路旅行时间。
3 推行品牌战略，提高旅客运输服务质量
随着人们生活水平的提高，全社会对铁路客运服务的整体需求也不断提高。旅客已不再满足 于“走得了”，还要“走得好”，不仅要求安全、方便、快速、准时，还要求得到精神上的 满足。对旅客列车到发时间、速度、席别，以至对列车档次、服务水准等方面均提出了更高 、更多、更新的要求。
虽然近年来，铁路旅客运输产品得到升级并趋向多样化，但是其他现代运输方式也在快速发 展，与铁路竞争激烈。与这些运输方式相比，铁路旅客运输产品无论是在产品设计、价格调整、质 量控制，还是在营销机制方面，均存在很大差距。为提升全行业服务质量，增强市场 竞争力，设计铁路旅客运输产品必须着眼于推行品牌战略。
要推行我区铁路旅客运输服务品牌战略，就是把核心市场、核心客流、核心人才、核心设备 、核心时段放到企业经营管理的核心位置，创建铁路客运品牌，并以品牌为依托，全面带动 铁路客运产品的升级，巩固、扩大铁路客运市场份额，实现企业效益与社会效益双丰收。
4 处理好铁路建设与其他方面的关系
加快铁路建设对于内蒙古的经济社会发展无疑是极其重要和十分紧迫, 也是内蒙古经济社会 发展的巨大推动力。但是,内蒙古也是一个畜牧大区, 同时又是一个民族自治区域。区域的 特殊性又使我们在铁路建设中必须解决好与其他几个方面之间的关系。
4.1 处理好铁路建设与生态保护的关系
作为全国仅有的几个拥有大片绿色草原的地区之一,保护好草原生态是内蒙古经济发展必须 优先考虑的。铁路建设虽然在用地和污染上与其他建设项目相比要好得多, 但终究要占用大 量土地并产生一定的污染。因此, 在铁路线路、车站等设施选址和建设施工中, 都须认真考 虑生态因素,最大限度的保护好大自然留给我们的洁净草原。
4.2 处理好铁路建设与发展传统产业的关系
内蒙古的传统产业有畜牧 业、农业、奶制品 业等, 在内蒙古的经济发展中具有重要地位。铁路建设决不能只注重煤炭等资源性产品, 还 要考虑为其他产业的发展创造条件。只有统筹兼顾, 铁路建设才会有广泛深厚的基础和长远 发展的后劲。
4.3 处理好民族利益和经济发展的关系
铁路建设在占用土地、林地、牧场及私人用地和住宅时, 必须按照物权法及其相关法律法规 办事。同时要充分尊重群众的意愿和民族习惯,决不能以铁路建设为借口侵犯民族群众的利 益。
4.4 处理好当前利益和长远利益的关系
经济全球化和科技的快速发展使传统的资源观念 和利用方式都在发生变化。传统的资源有可能迅速被新资源所取代，原来的资源输出地有可 能很快变成资源引进地。资源要素地域分布对经济发展的制约作用越来越小。因此, 在铁路 建设上要有前瞻性, 关注经济发展的变化和科技新动态, 实时调整建设方针, 防止短期行为 造成盲目投资和建设。
5 结语
内蒙古是我国的重要能源基地, 全区的经济社会发展也正在实现从“ 又快又好” 向“ 又 好又快” 转变。资源和经济社会发展的目标, 决定了发展铁路建设是未来一段时间内蒙古 经济建设的重点。相信在不长的时期内, 一个纵横交错的铁路网将在内蒙古形成, 并在统筹 区域经济、促进民族团结、实现边疆地区经济社会又好又快发展中发挥重要作用。
［参考文献］
［1］ 赵冉.铁路要当好拉动内蒙古经济快速发展的“火车头”［N］.内蒙古日报，2 004-02-07.[ZK)]
［2］ [ZK(]廖弘.优化客运产品设计提高铁路运输效益［J］.铁道运输与经济，2003，(5 ).