继续解放思想 促进公路科学发展
根据市委《印发关于我市县处级党委（党组）中心组学习贯彻省委十届三次全会精神，争当实践科学发展观排头兵专题意见的通知》（河宣发［2008］6号）文件精神，市公路局党组认真开展了贯彻落实省委十届三次全会和市委五届五次全会精神的学习活动。本人通过学习，进一步领会了会议精神，提高了思想认识，增强了发展信心，明确了发展目标，增强了责任感和使命感。
一、继续解放思想，增强科学发展使命意识
省委十届三次全会提出“八个必须、八个解放出来”，明确了实现科学发展要坚持什么、克服什么、倡导什么，提示了转变发展方式的基本路径，强化了树立世界眼光和战略思维的意识，是对充分认识实践标准等问题的深刻诠释，是我省争当实践科学发展观的排头兵的理论依据和重要思想基础。为贯彻落实省委省政府的《决定》，市委五届五次全会提出坚持依托珠三角，积极服务珠三角，主动融入珠三角，按照“交通接轨，工业配套、农业分工、旅游合作、资源共享、要素联动、生态同建”的思路，确定把河源打造成“五个基地”、“一个示范点”的战略定位和总体目标。
思路决定出路。为贯彻落实省委十届三次全会和市委五届五次全会精神，公路系统各级领导要增强加快发展的使命感，做到继续解放思想，开动脑筋，大胆创新，敢于创新，善于创新。要培养和运用科学的工作理念和管理理念，坚持抓重点不放松，攻克难点不气馁，不达目标不罢休。要坚持以人为本，讲团结讲民主，讲责任讲纪律，建立健全严格的工作责任制，充分调动全体干部职工的积极性，形成“人人抓落实”的工作机制和工作氛围。近期，关键是要切实做好“三个服务”工作，在经济建设、社会建设等各个方面做出应有贡献。一是坚持为全市经济社会发展服务。认真落实科学发展观，加快完善公路网络，提升公路等级，改善路况水平，营造一个安全舒适的公路交通环境，当好经济发展的“先行官”，做一个负责任的行业。二是坚持为人民群众安全便捷出行服务。保障道路安全畅通，打造绿色公路、环保公路、和谐公路，提高公路部门的社会化服务水平，为构建和谐社会作出应有贡献。三是坚持为社会主义新农村建设服务。大力支持通村公路、园区道路、旅游道路的建设。特别是在技术上、项目报批和争取省资金补助等方面提供全方位服务。
二、突出五个重点，打造良好交通服务环境
科学的发展是又好又快的发展，公路系统要以公路建设为龙头，以公路养护为中心，以路政管理为重点，以规费征收为保障，进一步完善路网结构，改善路况水平，当好全市经济发展的先行官，以实际行动全力配合推进“双转移”战略，为我市“引凤凰入笼”打造一个良好的交通服务环境。
1、把“完善公路网络，提高公路等级”当作推进公路事业科学发展的首要工作来抓。继续全力配合推进广河、广赣高速公路建设，积极跟踪和推进河紫、昆汕、粤湘高速公路筹建准备工作。同时，要加快在建工程和新开工项目建设的步伐，完成好今年的2.6亿的计划投资任务。抓好已经列入市重点工程的项目，如国道G205线龙川县城过境路段改造、省道S227龙江线大修、省道S341线陂头山路段的改造、省道S242线紫金苏区段大修等在建项目建设。做到切实加强工程建设管理工作，确保工程质量达标，通过建章立制抓反腐倡廉等措施，努力把公路建设项目打造成样板工程、精品工程和阳光工程。
2、把“改善路况水平，提高路面质量”当作推进公路事业科学发展的中心任务来抓。切实加强养护管理，全面提高路况水平，使社会满意、群众满意、领导满意。以“提高路面质量”为中心，以“畅、洁、绿、美、安”为标准，将日常性养护与预防性养护相结合。要加强安保工程建设，特别要加强对桥涵、隧道的检测、维修和加固，确保安全。积极探索养护机制改革的新思路、新办法，提高养护管理效益。
3、把“规范管理，依法治路”当作推进公路事业科学发展的根本保证来抓。加强路政执法规范化、制度化、信息化建设。坚持做到依法治路，当好公路卫士，有效维护路产路权。要求全市路政管理队伍坚持有效的公路巡查，及时发现和查处损坏公路产权的案件，特别要抓好流动治超点的工作，使超限运输治理工作取得实效。
4、把“优质服务，文明征费”当作推进公路事业科学发展的基础工程来抓。一要挖潜增收，做大“蛋糕”。超额完成今年的养护费征收任务，力争突破一个亿的目标。公路征费部门将创新机制，抓好以各种形式催缴的静态管理，加强以上路稽查为主的动态管理，做到保持清醒头脑，再加一把劲，力争实现预期目标。二是“改革创新，拓展渠道”。要抓好收费站的整合工作，争取在9月1号正式启动年（次）票方案。通过开展这项工作，拓展一条相对稳定的公路建设筹资渠道。
5、把“统筹兼顾，和谐稳定” 当作推进公路事业科学发展的民心工程来抓。一是统筹兼顾，推进文明创建活动。充分发挥群团组织的作用，积极开展文明创建活动、维护职工合法权益、倡导健康文体活动。二是做到维护稳定。结合“安全生产百日督查活动”和“隐患治理年”，切实做好安全生产管理工作，实现安全生产平安年的目标。同时，要从讲政治的高度抓好信访维稳工作。要结合平安奥运，提前介入，掌握动态，加大政策的解释力度，疏堵结合，耐心细致做好思想工作，确保我市公路系统大局稳定。
三、提高管理绩效，促进公路又好又快发展
公路部门要实现又好又快发展的目标，就必须牢固树立和认真落实科学发展观，提高领导水平和执政水平，从而进一步提升公路部门的软实力，这一切，要求我们要以科学的理念来加强领导，提高管理效率。
1、抓学习，提高综合素质。人力资源管理学认为，被领导者的能力和素质高了，对领导者的依赖程度减弱了，领导者的管理行为也同时减少了。在这种情形下，领导行为由被领导者替代，进而实现了提高管理效率目的。实现这一替代效应的关键，在于通过教育培训充分提高全体员工的综合素质。为转化这一学习成果。全市公路系统将继续树立人力资源是第一资源的观念，把提高干部职工的综合素质作为“科技兴路”战略的重要措施长抓不懈，通过上下联动抓学习，强素质，最终打造一支懂技术、精管理、会服务、能创新的干部职工队伍，为完成工作任务提供能力保障。
2、抓规范，提高工作效率。工作任务的程序化可以减少领导者的管理行为，从而提高领导工作的绩效。在“规范管理替代”理论中，领导者把反复出现的业务编制成具有相对确定性的程序，执行人员只要按照编好的程序去做，就能得到较好的效果。程序化管理存在于一切活动中，有助于提高效率。程序化管理在机关中一般用行为规范、工作预案、工作方法等形式体现。如《河源公路系统奥运期间信访维稳工作应急预案》、《公路养护技术规范》、《公路工程标准规范》等。在近段来，在抗击 “风神”及“凤凰”台风的抢险救灾中，河源市公路系统正是按照预先制定的《河源市公路局抗洪抢险工作预案》，在发生水毁的第一时间，根据灾害的程度，对照《预案》按部就班，有条不紊地进行抗洪抢险工作，使中断交通的路段能以最短的时间恢复通车，把公路水毁的损失降到了最低点。鉴于规范管理替代的优点，公路系统将进一步完善规范化管理机制，切实提高工作效率。
3、抓榜样，发挥模范作用。中国人常说：“榜样的力量是无穷的”,“正身直行，众邪自息”。受到下级承认和赞同的领导人，在对下级施加影响时，要比那些未受到承认或赞同的领导人更为有效，具有亲切美好领导形象的人更能激发下属的潜能，高效自觉地完成各种工作任务。不难看出，榜样示范也能高效“替代”领导行为。为了充分发挥党员领导干部的榜样作用，一是要加强组织建设。深化干部人事制度改革，落实《干部选拔任用条例》，坚持正确的用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔好干部。二要加强廉政建设。要结合 “增强党性观念，推进科学发展”为主题的纪律教育学习月活动。积极增强党性观念和党性修养，为完成各种目标任务提供纪律保障。领导干部要带头遵守纪律，以好的品质和作风，带出好的队伍、好的风气。通过党性观念教育，促进廉政建设，解决党员领导干部在作风方面存在的主要问题，以良好的党风带动社会风气的好转，营造风清气正的工作环境，推动公路事业科学发展。
4、抓制度，促进作风建设。“一切按制度办事”是制度化管理的根本宗旨。既然制度已规定该做什么不该做什么，那就没有必要再由领导者出面去指挥控制被领导者，换句话说，就是用法治替代人治，“制度无情”替代了“领导无情”。严格的制度化管理，替代了领导行为，提高了管理效率。为转化这一学习成果。公路系统将继续完善制度建设。建立以制度用权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，为公路事业的科学发展保驾护航。