XX市纪检监察系统开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动总结
为深入贯彻落实科学发展观，进一步巩固党员先进性教育成果，切实加强纪检监察机关自身建设，根据自治区、自治州纪委的统一部署安排，XXX市纪委监察局精心组织，在全市纪检监察系统中开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。现将全市纪检监察系统开展主题实践活动情况总结如下：
一、基本情况
XXX市参加主题实践活动共48个单位，224人。其中市纪委监察局（7个科室），参加人数32人；乡镇纪委12个，参加人数60人；街道纪工委5个，参加人数30人；国有农牧场3个，参加人数12人；市直纪检监察组织28个，参加人数90人。
二、主要做法
（一）精心部署，加强组织领导。
为了使主题实践活动顺利开展，市纪委监察局把这项活动作为一项重要工作列入议事日程，召开纪委常委会对活动的开展进行了专门研究部署。结合实际制定了《在全市纪检监察系统开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的实施方案》和《关于深入开展第三批“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的实施意见》，成立了主题实践活动领导小组，由市纪委副书记、监察局局长任组长，各常委和室主任任成员，并根据委局领导变动情况及时调整主题实践活动领导小组。制定了详细活动流程，明确了委局领导及科室主任在主题实践活动中的具体职责。并建立第三批主题实践活动领导联系点，对参加第三批主题实践活动的纪检监察组织实行市纪委监察局领导班子成员联系点负责制，按照分工要求，委局领导班子成员负责对分管单位主题实践活动的指导督查，认真抓好主题实践活动的落实并取得实效。
领导小组办公室设在市纪委办公室，负责对主题实践活动进行组织协调和指导，并做好信息收集、经验交流等工作。同时，加大督查力度，安排各级纪检监察组织对开展主题实践活动的阶段性情况进行自查，深刻剖析，查找自身存在的问题，对照查摆出来的问题，明确努力方向，制定改进措施，确保主题实践活动各项任务落到实处
（二）狠抓学习，夯实理论基础。
在“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践教育活动中，全市各级纪检监察机关紧紧围绕主题，严格按照制定的活动方案组织实施。一是制订学习计划，认真抓好集中学习。将《党章》、《实施纲要》、《工作规划》、三项法规、《廉政准则》及纪检监察业务知识和相关党纪法规，中纪委全会、自治区、自治州和市纪委各次全会精神以及中央、自治区、州市委领导人关于党风廉政建设和纪检监察工作的重要讲话作为学习的重点，安排集中学习时间达40小时。除按照学习计划表的要求组织学习外，还结合工作实际，增加了自学内容，党员干部自学时间达100多小时，平均撰写学习笔记和心得体会万余字，做到学以致用，强化了学习效果。二是加强培训，努力提高工作水平。为激发基层纪委书记参与主题活动的积极性和主动性，市纪委监察局通过基层纪委书记培训班和例会的形式，对基层纪委书记进行纪检监察业务知识培训；采取以案代训的方式，对基层纪委书记进行查办案件专题培训，不断提高基层纪检监察干部的思想政治素质、理论水平和业务能力，进一步强化权力观教育和纪律教育，增强法制观念，提高拒腐防变能力。三是结合实际，丰富活动内容。把开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动与保持纪检监察干部先进性活动、纪检监察干部岗位练兵活动、“讲党性、重品行、作表率”实践活动、社会主义荣辱观教育活动、学习实践科学发展观等各项活动有机结合起来，与新时期纪检监察机关自身建设的要求和反腐倡廉工作的实际相互结合、相互补充、共同促进，进一步增强了主题实践活动的效果。四是坚持边学边查边改的方法，把认真查找问题、制定整改措施、解决突出问题贯穿于主题实践活动始终。结合工作实际召开委局机关干部、乡（镇）场、街道和市属部门纪委书记等三个层次的座谈交流会，就当前我市党风廉政建设和反腐败工作进行分析交流，谈思路、谈措施，围绕我市反腐倡廉建设的重点、难点及面临的主要问题进行研究讨论，推进纪检监察工作创新。
（三）深入实践，以工作成果取信于民。
全市各级纪检监察机关正确把握开展主题实践活动的根本目的，即按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，努力使纪检监察干部增强“五种意识”，提高“五种能力”，忠诚履行职责，成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。在主题实践活动的具体组织实施过程中，全市纪检监察机关以科学发展观统领党风廉政建设和反腐倡廉工作，努力探索加强教育、完善制度、强化监督、深化改革、从严纠风、坚决惩治等方面工作的新途径新办法，以扎实的工作作风和切实的工作成效取信于民，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。
一是加强监督检查，服务和保障各项事业发展。紧紧围绕市委市政府中心工作，加强对各项政策措施落实情况的监督检查，确保政令畅通；会同有关部门监督落实扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施，防止和纠正违背科学发展观的错误行为。组织开展了强农惠农政策落实情况专项督查，对重点建设项目以及抗震安居工程、学校和医疗卫生机构安全加固建设进行监督检查，扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作等。“7·5”事件发生后，纪检监察机关认真学习胡锦涛总书记在自治区干部大会上的重要讲话精神，督促全市各级党组织和党员干部坚决贯彻落实中央和自治区处置“7·5”事件的一系列决策部署，按照中央纪委《关于坚决贯彻中央重要指示精神切实做好维护新疆和全国社会稳定工作的通知》精神，及时强化政治纪律教育和开展执行政治纪律情况的监督检查。纪检监察干部坚定地站稳政治立场，积极参加维稳工作，深入乡村和街道社区开展面对面的教育宣讲活动。
二是加强廉政宣传教育，筑牢反腐倡廉思想防线。在全市深入开展“坚持优良传统，弘扬清廉正气，抵制歪风邪气”党风党纪宣教活动，把反腐倡廉教育融入学习实践科学发展观活动之中，结合民族团结宣传教育扎实开展第十一个党风廉政教育月活动。将廉政教育日、廉政谈话、廉政承诺、廉政培训、领导干部考廉、警示教育等工作制度化，增强廉政教育的针对性，形成有效的廉政教育工作机制。注重廉政文化建设，举办廉政书画作品展和廉政专场文艺汇演，为市领导和各单位党政领导赠送《廉政公益广告作品集》、《违纪违法典型案例选编》。在主要街道路口设立廉政教育宣传牌，在5条线路公交车上利用车载视频系统展播廉政公益广告，营造反腐倡廉良好社会氛围。
三是扎实推进作风建设，改进党群干群关系。在全市深入开展以“和谐、效能、发展”为主题的整顿机关作风、提高行政效能活动，对市属单位工作作风和效能建设明察暗访。采取监督评议员评议、社会无记名评议、“窗口”服务调查等方式，并邀请人大代表、政协委员参加，在重点评议单位和上下联动评议单位开展机关政风行风监督评议工作。认真办好“998行风热线”节目，认真做好行政投诉中心工作。进一步规范村务和社区事务公开，投资10余万元，为各村统一制作村务公开栏，规范完善了村务公开的基础设施；在全市59个行政村开展了两委班子勤廉双述评议活动，加强了对基层干部的监督和管理；制定《为民服务全程代办工作实施意见》，在部分乡镇推行为民服务全程代办工作。加强党务公开联系示范点建设，建立了检查、考核机制。
四是深入开展专项治理，切实解决损害群众利益突出问题。对涉农补贴资金发放实施有效监管，切实减轻农牧民负担；督促落实城乡义务教育各项政策，规范教育收费公示制度；开展药品价格和医疗服务收费专项检查；加强和改进政府投资项目管理，确保资金安全有效使用；规范行业协会、市场中介组织管理，治理服务收费违规行为；进一步巩固公路“三乱”治理成果；开展清理规范党委、人大、政协、法院、检察院系统评比达标表彰工作；开展“小金库”专项治理工作，对发现存在“小金库”问题的单位进行了严肃处理。
五是深化体制制度改革，加强源头治腐。认真执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、任职廉政谈话、经济责任审计等制度。对新提任和调整岗位的领导干部进行任前廉政谈话，做好事前监督。严格干部选拔任用工作纪律，对公选科级干部、干部考察、公开招聘事业单位人员等进行全程监督。加强行政服务中心建设，国库集中支付制度全面推开，初步形成规范的行政事业单位资产管理工作框架。认真落实中央、自治区关于党政机关厉行节约的规定，严格控制一般性支出，切实做到“四个零增长或负增长”。加强对公务用车的管理，进一步规范机关事业单位小汽车配备购置及审批管理程序。2009年，我市车辆购置及运行费用共节约支出415.81万元，公务接待费用节约支出112.34万元，会议等一般性支出都按照要求得到严格控制。政府采购监管不断加强，建立供应商资质备案公布制度等。
六是严肃党纪政纪，查办违纪案件力度始终不减。2009年，市纪检监察机关共调查处理信访举报72件，初核案件20件，新立案16件，结案16件，给予党纪政纪处分17人，其中乡科级干部6人，挽回经济损失97万元。完善纪检监察机关与司法部门查办案件协调协作机制，制定了《信访监督暂行办法》、《查办违纪违法案件联席会议制度》、《违纪违法案件线索移送制度》和《查办案件奖惩办法》等制度。针对信访初核和查办案件中发现的问题，向市属4个单位发出纪检监察建议。坚持“一案双报告”和对受处分人员进行回访教育制度，较好地发挥了查办案件在治本方面的作用。市纪委获得2009年自治区案件审理工作先进集体荣誉。
三、基本成效
通过“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，全市纪检监察系统在提高纪检监察干部队伍素质、抵制和防止腐朽思想、切实改进自身建设方面，取得了实实在在的效果。
一是纪检监察干部队伍政治素质进一步提高。主题实践活动实际是对纪检监察干部党性党风的锻炼，在整个活动过程中，广大纪检监察干部强化思想政治建设，增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识，忠诚于党和人民事业，坚持党性原则，忠实履行职责，带头遵守和维护党纪政纪国法，对腐败分子和消极腐败现象进行坚决斗争。
二是进一步增强了宗旨意识，改进了工作作风。通过主题实践活动，进一步深刻理解和牢牢把握“四个对”即对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求的深刻内涵，进一步增强了广大党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识，增强了群众观念和公仆意识，进一步改进了工作作风，提高了办事效率和服务质量，大部分同志都能兢兢业业，埋头苦干，扎实工作，任劳任怨，不计个人得失，都能扑下身子一心一意地做好工作。
三是业务能力进一步增强。市纪委坚持以主题实践活动为载体，突出实践特色，注重干部业务培训，开展纪检监察干部岗位练兵活动，采取多种形式提高干部业务能力；认真研究新情况，解决新问题，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，增强了纪检监察干部服务保障科学发展的能力和水平。
四、意见和建议
一是建议深入持久开展主题实践活动，把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动作为纪检监察机关加强自身建设的重要内容，创新活动内容，拓展活动内涵，推动纪检监察干部队伍全面发展，推进纪检监察工作创新发展；二是建议在日常工作中，通过定期开展主题实践活动“回头看”，进一步按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，巩固学习实践成果，确保各项工作取得实效。
XXX市纪委办公室