坚定理想信念 敢于担当责任
在富民强市的新征程上贡献青春和力量
2010年6月11日
各位代表，同志们：
现在，我受中国共产主义青年团XX市第十五届委员会委托，向大会作报告，请予审议。
本次大会的主要任务是：全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，想在长远、干在实处、走在前列，团结带领全市广大团员青年在富民强市的新征程上贡献青春和力量！
一、回顾过去，昂首迈上事业的新台阶
青春与时代相辉映，青年与XX同发展。过去的六年, 是XX青年创造青春业绩、共青团事业取得丰硕成果的六年。六年来，在市委和株洲团市委的正确领导下,我们按照“青年为本、学习为先、服务为重、发展为要”的工作思路，紧紧围绕全市党政工作大局，始终走在前列，干在实处，团结带领广大团员青年书写了新世纪XX共青团事业的精彩篇章。
过去的六年，是我们坚持创新创优，思想政治工作卓有成效的六年。六年来，我们深入开展 “知荣辱、明使命，我与祖国共奋进”、“知荣明耻树新风，青春倡廉见行动”、“青春启航，志愿奉献”等主题教育活动，唱响了爱党、爱国、爱社会主义的主旋律。积极开展增强团员意识主题教育活动，进一步创新方法，运用专题学习、演讲征文和实践体验等多种形式，扎实推进未成年人思想道德建设和青少年思想政治教育工作。2009年，团市委被授予“全省增强团员意识主题教育活动先进集体”荣誉称号。充分发挥青少年典型的激励作用，倡树了 许 君奇、杨梦雄、黄孝弘、温国战、凌依等一批具有鲜明时代特征的先进典型，为青少年的健康成长树立了榜样。
过去的六年，是我们紧扣发展大局，服务发展能力明显提高的六年。六年来，我们紧紧围绕“推进跨越发展，构建和谐XX”的大局，为全面建设小康XX作出了积极的贡献。 围绕促进企业发展，大力推进青年创新创效行动和青年岗位能手活动，深入实施青工技能振兴计划，开展技能培训、行业性青工技术比武活动，培训各类技能人才3200多人，表彰青年岗位能手430多人。围绕人才强市战略，着力开发青年人力资源，开展了“十佳青年民营企业家”、“十大杰出青年”、“十佳青年卫士”等一系列评选活动。围绕推进精神文明建设，深入推进青年文明号创建活动，创建国家级青年文明号2个、省级青年文明号8个、市级青年文明号31个，县级青年文明号83个，初步形成了四级青年文明号创建网络体系。围绕促进社会和谐，开展了“争做志愿者，服务新农村”、“弯弯腰”保护母亲河、“青春关爱，温暖相伴”等志愿者活动，志愿者服务队30多支，志愿者达到1万余人，他们在抗击“非典”、防治“禽流感”、抗冰救灾、抗震救灾等工作中，发挥了重要作用，作出了积极贡献。
过去的六年，是我们适应形式变化，青年全面发展不断巩固的六年。六年来，我们适应服务需求，提高服务水平，服务青少年成才发展工作载体丰富、效果明显，促进了青少年全面发展。广泛开展了中学生素质拓展计划、“青少年新世纪读书计划”、“星河园杯”少儿书画大赛等活动，引导青少年全面提高综合素质。实施社区青年和谐工程，加强中小学法制副校长配备和社区青少年法律学校建设，积极开展创建优秀青少年维权岗、为了明天──预防青少年违法犯罪工程、青少年自护教育和法律援助活动，稳步推进青少年违法犯罪社区预防计划、青少年远离毒品行动，青少年权益保护工作取得新进展。“希望工程”快速发展，开展“牵手贫困学子，爱心改变命运”、“芙蓉学子──与希望同行”、“希望工程·圆梦大学”的大型助学活动。划拨各项资金、捐赠各种设备，累计筹集助学金总价值达200多万元，资助学生1500多名，援建希望小学2所。开展了“关爱留守儿童，爱心奉献社会”主题活动，创建了“留守儿童希望图书室”，产生了良好的社会影响。
过去的六年，是我们夯实基层基础，自身各项建设不断增强的六年。主动适应经济社会结构的深刻变化，大力加强基层团组织建设和团干部队伍建设，团的自身建设跨上了新台阶。深入实施基层团建基础工程、“两新组织”团建月等活动，机关单位、学校团的组织继续巩固，农村、社区团建工作活力逐渐凸显，“两新组织”团建工作不断加强。学联、少先队和青年企业家协会工作蓬勃开展，以共青团为主导的青年组织有序发展，党建带团建、团建促党建的工作格局初步形成，团市委被团中央评为“全国团建先进县（市）”。坚持办好团干部培训班，五期培训班共培训全市基层各级团组织干部400余人次，提高了基层团干部的业务能力和综合素质，基层团委书记中，有18人走上了领导岗位。团工作手臂不断延伸，不断构建完善“团组织+青年中心”的工作网络，农村青年活动中心建设在改革中稳步推进，2009年我市被评为“全国农村青年中心建设先进县（市）”。
成绩值得肯定，问题不容忽视。对照发展的要求，对比时代的需要，我们仍然存在诸多的问题。主要表现在：一是对青少年信息化、自主化的认知特点不够适应，青少年思想教育的时代感和实效性有待增强；二是对团员青年多领域、多层次的需求不够适应，服务团员青年的内容和手段有待丰富；三是对团员青年流动日益频繁和群体分布多样化的趋势不够适应，基层团组织的有效覆盖和作用发挥有待提高。对此，我们必须高度重视，科学把握，认真解决。
回顾六年的奋斗历程，我们深切体会到：
──必须坚持党的领导，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，正确把握团的事业发展方向和客观规律；
──必须在党政中心工作大局中找准定位，充分发挥职能作用，积极构建党领导下的青年群众工作新格局；
──必须坚持以人为本，切实提高基层团组织的服务能力，把竭诚服务青年作为一切工作的出发点和落脚点；
──必须坚持团要管团，以增强凝聚力和巩固党执政的青年群众基础作为主线，以改革创新的精神解决前进中的困难和问题，全面推进团的自身建设。
成绩鼓舞人心，经验弥足珍贵。回顾过去的六年，我们所取得的每一点成绩和进步，都离不开市委、市政府的正确领导和亲切关怀，离不开各级党委政府的高度重视和关心支持，离不开社会各界的积极配合和热情帮助，离不开各级团干部、青少年工作者和广大团员青年的无私奉献和共同努力。在此，我代表共青团XX市第十五届委员会，向各级党政领导致以崇高的敬意！向社会各界人士表示衷心的感谢！向各级团干部及青少年工作者和广大团员青年致以诚挚的问候！
二、展望未来，正确把握发展的新形势
回首过去，我们信心百倍；展望未来，我们豪情满怀。今后的五年，是XX共青团事业发展的重要时期。党的十七大和市第十次党代会对于做好党的青年群众工作指明了方向。当前，XX加快发展的思路更加明晰，步伐日益加快，前景无限广阔。作为党的助手和后备军，共青团服务发展的决心不断增强，XX广大青年投身发展的信念更加坚定。
面向未来，我们站到了一个新的历史起点上。我们要坚定理想信念，敢于担当责任，团结带领团员青年共享知识、共同成长、共促创业、共建和谐、共兴事业，在加快推进富民强市的新征程上，不断开创共青团工作新局面。
坚定理想信念，敢于担当责任，要求我们高举伟大旗帜，团结带领广大团员青年共同成长。青年是国家的希望，也是XX的未来。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装青年，用中国特色社会主义共同理想凝聚青年，引导广大青少年自觉按照党的要求健康成长，努力把自己培养成为理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代。
坚定理想信念，敢于担当责任，要求我们服务发展大局，团结带领广大团员青年共同创业。创业是崛起之基，青年是创业先锋。我们要积极组织和引导青年投身全民创业行动，把成长成才、发展致富的强烈愿望转化为干事兴业的强大动力，立足不同岗位创新、创效、创优、创业，在富民强市的伟大创业实践中建功立业，书写无悔青春。要主动携手全社会共同关注、支持和促进青年创业，为各类青年“创家业、创企业、创事业”提供切实有效的帮助和指导。
坚定理想信念，敢于担当责任，要求我们投身和谐社会，团结带领广大团员青年共建和谐XX。青年期盼和谐社会,社会和谐需要青年参与。我们要围绕构建和谐XX，发挥组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的职能作用，团结带领青年协助党和政府着力解决民生问题，在扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，维护校园和社会稳定等方面发挥积极作用。
坚定理想信念，敢于担当责任，要求我们不断开拓创新，团结带领广大团员青年共兴团的事业。团的事业服务青年，团的建设离不开青年。我们要积极适应社会形势和青年群体的快速变化，坚持团要管团、团结青年，以增强凝聚力和提高服务能力为主线，以理想信念教育为重点加强思想建设，以密切联系青年为重点加强作风建设，以团员、团干部队伍建设为重点加强组织建设，以项目化、社会化建设为重点加强机制建设，努力把XX共青团建设成为服务大局、服务青年、政治坚定、创新务实、充满活力的先进青年的群众组织。
三、肩负使命，担起富民强市的新责任
发展未有穷期，奋进永无止境。我们要以创新的精神，务实的作风，展示青春风采，实现新的作为，在XX改革开放和现代化建设的新阶段做出新贡献。今后五年，全市团青工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府“一心一意谋产业，聚精会神抓集群”的工作中心，按照“我与XX同发展，富民强市作贡献”的主题，以育人为根本，以服务为宗旨，以建功为目标，以创新为动力，凝聚青春力量，在推进富民强市的伟大实践中实现XX共青团事业的新发展！
一、推进思想凝聚，实现有效影响，切实引导青少年构筑团结奋斗的思想基础
教育引导青少年是党赋予共青团组织的首要任务，要把社会主义核心价值体系作为青少年思想教育的重要内容，作为引领当代青少年成长成才的强大精神力量。
（一）加强理论武装，打牢团结奋斗的思想基础。坚持“突出主题、分类指导”的原则，学以致用、用以促学，把学习党的十七大精神与指导实践、推动工作相结合，以团干部和团员青年骨干为重点，通过组织座谈会、研讨会、培训班、宣讲团等丰富多彩的学习教育活动，不断兴起学习热潮。结合青年的特点，不断深化团的各项工作，广泛开展“我与XX同发展、富民强市作贡献”、“走在前列促发展，干在实处争先锋”的主题教育实践活动，充分发挥广大团员青年的生力军作用，在建设XX经济社会的实践中建功成才。
（二）开展形势教育，坚定成才报国的共同信念。坚持“紧扣热点、灵活多样”的原则，抓住重大活动、重大事件和重大节庆日契机，在青少年中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。根据各类青少年群体价值观念、行为方式和具体需求的不同特点，广泛开展以世情、国情、市情、党情和团情教育为主要内容的“五情”教育活动，帮助青少年认清形势、辨明方向、坚定信念，教育引导广大青少年自觉把个人的成长进步和祖国发展紧密联系在一起。
（三）组织实践锻炼，弘扬知荣明耻的良好风尚。坚持“贴近生活、创新载体”的原则，抓住青少年入学、入队、入团、入党、成人等时机，运用实践教育、体验教育等手段，开展内容鲜活、形式新颖的道德实践活动，引导青少年养成良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。坚持实践育人、文化育人、环境育人，深入开展团员意识教育、“手拉手”、“雏鹰争章”等活动，引导青少年自觉践行社会主义荣辱观，弘扬尊老爱幼、互爱互助、见义勇为等良好社会风尚。
（四）选树先进典型，形成比学赶超的浓厚氛围。坚持“典型引导、示范带动”的原则，做好聚才、荐才、育才工作。以“双十佳”、“十大杰出青年”等评选表彰为载体，在各类青少年中，发现、树立一批勤于学习、善于创造、甘于奉献的先进个人和群体典型。加大宣传表彰力度，挖掘先进典型事迹的时代内涵，动员、激励广大青少年学习典型，修身立德，坚持正确的奋斗方向，走健康的成长成才之路。
二、推进事业凝聚，体现有效作为，积极组织青年投身经济社会建设主战场
（一）带领青年加速推进新型工业化。新型工业化是实现经济又好又快发展的第一推动力，要引领青年坚持以改革创新为动力，以产业集群为重点，以项目建设为切入点，积极投身新型工业化的发展。适应企业改革发展的新要求，全面深化青年创新创效行动、青工技能振兴计划，组织青年广泛参与企业技术、管理、服务和体制建设，帮助青年提高推进新型工业化建设的能力。不断深化青年文明号创建、青年岗位能手评选、青年就业创业、青年文明社区创建等品牌活动，激励和引导青年学习新知识、掌握新技能、争创新业绩。利用青年企业家协会这一良好平台，努力培养造就一批综合素质高、社会责任感强、有现代意识的青年企业家，为促进XX经济发展作出新的贡献。
（二）引导青年服务社会主义新农村建设。深入开展“青春建功新农村”主题活动，发挥青年农民在社会主义新农村建设中的主体作用。切实抓好青年农民科技培训工程，大力培养农村青年致富带头人，培养造就更多有文化、懂技术、会经营的新型青年农民。扎实推进农村青年增收成才行动，促进农村青年转移就业，引导、支持外出务工青年回乡创业。 按照“积极建设，重在发展”的原则，加大青年中心建设管理力度，充分发挥青年中心凝聚、联系、服务青年的作用。
（三）组织青年积极投身新型城市化建设。围绕城市建设和发展中的急难险重任务，组织青年广泛开展青年突击队建功活动。充分发挥青少年的主体和带动作用，积极开展青年志愿者、少先队“手拉手”等群众性精神文明创建活动，弘扬城市精神，提升城市形象，塑造城市魅力，推动城市和谐。围绕资源节约型、环境友好型城市建设，广泛开展节能减排、保护母亲河等实践活动，引导青少年从身边小事做起，增强资源节约意识和环境保护意识，养成节约利用资源、爱护生态环境的良好习惯。围绕文明创建，充分发挥社区团组织的联络优势，深入开展文明街道、文明社区、文明庭院创建活动。
三、推进服务凝聚，提供有效帮助，着力促进青少年健康成长成才
（一）帮助青少年学习成才。学习教育是青少年健康成长的基础和前提。运用开放性、信息化的教育手段，开展读书学习活动，培育学习型组织，引导青少年树立终身学习的观念。围绕学有所教，通过结对帮扶、勤工助学、岗位助学等方式，帮助经济困难学生顺利完成学业。深入实施“希望工程”，继续以农村、城区困难家庭子女为主要资助服务对象，在稳定、扩大资助规模的同时，拓展希望小学文化建设、创建希望工程义工服务，形成希望工程资助服务、文化传播、志愿行动三位一体的公益助学新格局，努力让更多青少年得到公平有效的教育。
（二）促进青年就业创业。就业是民生之本，是青年发展的关键。要加大观念引导、技能培训、创业扶持、就业援助力度，加强社会合作，整合各类资源，积极争取和配合有关单位为青年创业提供技术、信息、资金、政策、成果转化等方面的支持。大力宣传青年创业典型的优秀事迹与创业精神，努力推动全社会形成关注、支持青年创业的生动局面。
（三）维护青少年合法权益。继续贯彻实施“两法”，深化未成人年保护行动、“为了明天──预防青少年违法犯罪工程”，抓好对流浪、闲散和农村留守未成年人以及服刑人员未成年人子女等特殊群体的教育和服务。深化创建青少年维权岗活动，抓好青少年法律学校、法制教育基地和工作队伍建设，推动形成学校、家庭、社会相结合的法制教育网络。努力构建社会化的青少年维权工作网络，切实维护青少年的合法权益。
四、推进组织凝聚，扩大有效覆盖，不断加强团的自身建设
（一）着力优化团的组织建设。实施团建基础工程，巩固和加强农村、学校、机关、企事业单位和“两新组织”团组织建设，构建以团组织为核心、各类青年平台和青年社团为延伸的基层组织体系。积极探索 “联合建团”、“市场建团”等新模式，加大在“两新组织”和外出流动青年中的建团力度。加强阵地建设，依托团外阵地开展工作，实现阵地资源共享，在互联网对青年影响越来越大的实际情况下，把团的组织优势和互联网技术优势结合起来，通过QQ群、网络论坛、博客等手段，从时间和空间上扩张团的组织网络，构建起联系团员青年的新型网络纽带，打造坚强的青年文化软实力。
（二）不断完善团的工作机制。坚持以项目促服务、以服务促团建，增强团组织的动员能力、服务能力和凝聚能力。加强基层团组织的制度化、规范化建设，坚持和完善团的组织生活制度，推进团务公开，扩大团内民主。按照“有效履行职责、充分发挥作用”的要求，全面加强团的各级组织建设。探索在青年人数较多的机关、企事业单位建立青年工作机构。加强对各类青年社团、青年中介机构的引导，加强对青年自组织、网上虚拟青年组织的跟踪研究，促进其健康有序发展。
（三）大力加强团的队伍建设。按照“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，建设一支政治坚定、能力突出、作风过硬、青年信任的团干部队伍。加强教育培训，对团干部进行经常性的理论和业务知识培训，使团干部不断提高知识水平、拓宽工作视野、提升思维层次。落实“推优”工作，源源不断地为党输送新鲜血液。加强团员发展工作，努力实现对流动团员的动态管理和有效服务。做好团干部协管工作，帮助解决基层团干部的困难，让团的岗位始终洋溢着激情、充满着感情。
（四）切实改进团的作风建设。团的作风，关系团的形象，关系团员、团干部的健康成长，关系党的青年工作和团的事业发展，要继续把作风建设摆在自身建设的突出位置。坚持团要管团，以密切团组织与青年的联系为核心，以增强团组织内在活力、巩固党的青年群众基础为目标，以各级团组织干部为重点，全面加强思想作风、学风、工作作风和团干部生活作风建设。团干部是党的干部，要讲政治、顾大局，重品行、作表率；要牢记党的宗旨，知青年情，解青年难，做青年友；要自觉锤炼作风、磨炼意志、锻炼能力，以办实事、求实效为追求，多做打基础、管长远的事，反对形式主义、弄虚作假，自觉把在共青团岗位的宝贵时光融入团的事业长远发展之中，在团的岗位上留下更加坚实的足迹。
各位代表，同志们，时代大潮奔腾向前，青春旋律奔放激荡。奋进在科学发展的征程上，我们无比豪迈；投身于振兴崛起的洪流中，我们信心满怀。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强机遇意识、责任意识、发展意识，求真务实，开拓创新，为推进XX经济社会又好又快发展谱写无愧于时代的青春诗篇！