根据农场党委关于《**农场在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的总体实施方案》和《关于在农场卫生系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》及师市卫生局《关于在师市卫生系统党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》部署及要求，卫生中心党委决定在农场卫生系统党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，结合卫生系统实际，特制定如下实施方案。
一、开展创先争优活动的指导思想和总体要求
指导思想：深入开展创先争优活动，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实兵团六届四次全委扩大会议以及兵师、农场有关工作会议精神，以深入学习实践科学发展观为主题，从实际出发，改革创新、务求实效，围绕提高人民群众健康水平，深化医药卫生体制改革，大力加强基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。以促进卫生事业发展为目标，以加强医德医风建设为核心，以服务全局、服务基层、服务群众为出发点，结合卫生系统工作实际，激发广大干部职工的积极性和创造性，促进农场卫生事业又好又快发展。
总体要求：要把学习落实中央新疆工作会议精神作为创先争优活动的重中之重并贯彻落实，要紧紧围绕跨越式发展的模式，在改革创新中创先争优；要紧紧围绕长治久安的大局，在发挥三大作用中创先争优；要紧紧围绕“三化”建设的目标，在促进发展中创先争优；要紧紧围绕民生建设和服务职工群众的根本任务，在真抓实干中创先争优；要紧紧围绕党的建设总体要求，在党员“五带头”中创先争优。卫生系统党组织和广大党员要坚持从单位实际出发，统筹推进党的建设和医药卫生工作，使各项工作更加符合科学发展观的要求。通过创先争优、评比竞赛，真正打造为民服务的基层党组织和党员干部队伍，在推动农场卫生事业科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中建功立业。
二、开展创先争优活动的总体目标
通过创先争优活动的开展，在推动科学发展上进一步解决影响和制约卫生事业科学发展的突出问题，转变发展理念、创新发展模式、提高发展质量，以模范行动影响和带领广大医疗卫生工作者，在践行科学发展观、完成各项任务中争当标兵、做表率；在促进社会和谐上以创先争优活动为突破口，引进和谐医院理念，进一步规范诊疗行为、改进服务措施、改善医患关系，不断提升人民群众满意度；在服务人民群众上进一步提升服务水平、改善医疗环境，以先进基层党组织和优秀党员为标准，发挥党员在职工中授艺提技、引领科室发展的作用，提高广大医务工作者的技术和管理水平，不断改善卫生系统形象，让职工群众看到党员的旗帜作用，享受科学发展带来的实惠；在加强基层组织建设上进一步加强党员队伍素质建设、优化组织设置、强化组织管理、扩大组织覆盖面，以提高医疗质量为目标，扎实推进以“六型”（学习型、调研型、实干型、创新型、服务型、廉洁型）为主要内容的党组织建设，大力实施“发展党员系统工程”，深入开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员活动日”等特色活动，激发党员队伍活力，以此带动工、青、妇等其他各类基层组织建设，把党的组织资源转化为发展资源，把党的政治优势转化为发展优势。
（一）创先争优活动的主题
推进卫生科学发展，优化医疗卫生服务
（二）创先争优活动的争创目标
按照农场党委的部署，卫生系统在2010年至2012年期间，将开展“四争创八争当一永葆”活动，“四争创”是：争创兵团级文明单位，争创国家级计生服务站，医院争创师级医院规模、争创六师西线团场中心医院。“八争当”是：争当兵团级优秀学科带头人5人，争当兵团级科技标兵3人，争当兵团级廉洁行医标兵3人，争当师级优秀卫生管理者3人，争当师级优秀医学专家3人，争当师级护理技能状元3人，争当师级优秀卫生执法工作者2人，争当师级名医名护2人。“一永葆”是：永葆每年的六师卫生系统考核中第一。
三、创先争优活动的主要内容
农场卫生系统开展创先争优活动，以创建“五好”先进基层党组织、争当“五模范”优秀共产党员为主要内容。结合管理创新、人才培养、专科建设等工作，进行创建“五好”先进基层党组织、争当“五模范”优秀共产党员活动。
先进基层党组织：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，充满活力，要有改革创新精神，具有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党性修养好，模范作用强，群众威望高，一线科室技术骨干要有一定数量的党员。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，作风务实严谨，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位卫生工作成绩显著，围绕中心、服务大局的措施得力、成绩明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，无医患纠纷、无干群矛盾。
优秀共产党员：模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习医学新知识、医疗新技能，成为学科的骨干。不断提升党性修养和自身素质，讲党性、重品行、做表率，理想信念坚定，认真学习党的路线方针和兵师党委的重大决策部署，思想上、行动上同党中央和兵师党委保持高度一致。二是争创佳绩的模范。爱岗敬业，具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、任劳任怨、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是服务群众的模范。牢固树立公仆意识，有较强的群众观念，帮助群众排忧解难，自觉维护职工群众正当权益和病人的合法权益。作为医务人员，要以保障职工群众健康为最高标准，争当患者的知心人、贴心人。四是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规及各项医疗卫生行为规范。五是弘扬正气的模范。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为斗争，维护祖国统一，维护社会稳定、坚定不移地反对民族分裂。
按照创先争优活动的要求，在卫生系统开展“六创建八争当”活动，带动农场卫生系统干部职工全方位、多层次的开展争当活动，形成创先争优的浓厚氛围。
1、创建品牌科室，争当管理标兵。在卫生系统中层干部中，深入推进干部作风建设，不断提高学习能力、执行落实能力、组织协调能力和处理复杂问题能力，能够发现问题，有解决能力，能够发现人才，有培养措施，能够不断创新，有工作业绩，促进部门、科室管理工作的全面提高，达到向管理要效益，以管理促发展。号召全体中层干部做到“四提四快”。即：提高学习能力，转变作风快；提高执行能力，落实任务快；提高服务能力，工作完成快；提高管理能力，科室发展快。（该项活动的评比由卫生中心办公室、医院院办、财务、政工、各支部负责）
2、创建品牌专业，争当科技标兵。按照科学发展观要求，鼓励临床医务人员爱岗敬业，勤于钻研，医德高尚，努力争做掌握当代医学知识的领头雁，诊疗各种疾病的顶梁柱，患者信任称赞的医务人员（该项活动的评比由卫生中心办公室、医院医务科、护理部、院感、党办和各支部负责）
3、创建品牌岗位，争当医疗护理技能状元，争当名医名护。在医疗护理人员中，通过培训、进修自学、研讨和“传、帮、带”等多种途径，培养医务人员掌握良好的沟通技巧，过硬的心理素质，精湛的业务技能和始终保持的服务态度。（该项活动评比由医务科、护理部、政工办、医保办和各支部负责）
4、创建品牌学科，争当优秀学科带头人，争当优秀医学专家。引导广大医务人员投身到科教兴医战略中来，在本学科、本岗位上进行医学研究和临床实践，主动参与科研立项，撰写高品质学术文章，填补卫生系统技术空白，成为科室或学科前瞻性骨干，发挥技术上的带动示范作用，扩大学科影响力，推动医院专科建设的全面升级。（该项工作由医务科、护理部、政工办和各支部负责）
5、创建品牌服务，争当廉洁行医标兵。在医务人员中，继续加强医德医风教育，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，弘扬从医为民的主旋律，倡导做到廉洁自律、热情服务、爱岗敬业、关爱患者、不开大处方、不开人情药、不收受红包、回扣，维护白衣天使的高尚形象。（该项活动的评比由财务科、医务科、政工办和各支部负责）
6、创建优质执法队伍，争当师级卫生执法标兵。以“加强监督，树立形象，开拓创新，服务群众”为目标，加强卫生执法人员的法律法规学习，进一步推进依法行政，规范卫生监督执法行为，加大卫生监督执法力度，切实维护农场职工群众的健康利益,确保农场各项工作的顺利进行。
卫生中心各级党组织要把创先争优活动和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，同开展干部作风建设年活动结合起来，同建设学习型党组织结合起来，同精神文明创建活动结合起来，同医德医风建设结合起来，使卫生系统形成全方位、多层次的创先争优活动，进一步推动农场卫生事业科学发展。
四、开展创先争优活动方法步骤
卫生系统开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
第一阶段：广泛发动，安排部署(2010年6月初)。
主要抓好三项工作：一是动员部署。卫生中心党委组织召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，广泛吸收干部职工参与到“创先争优活动”中来。三是组织学习。卫生系统各级党组织要认真组织党员干部和广大职工群众学习相关文件，切实领会全党关于开展创先争优活动的要求，统一思想认识，增强开展创先争优活动自觉性和主动性。
第二阶段：全面争创，扎实推进(2010年6月-2011年6月)。主要开展“五项活动”
1、“党性教育”活动。结合实施党员“党性教育”和“能力培育”的“双育工程”，充分发挥思想政治教育资源和各类学习培训活动的作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育，提高广大党员的政治觉悟。各支部要在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
2、“岗位奉献”活动。要充分利用“党员活动日”开展形式多样的党员奉献活动。
3月5日（毛泽东同志题词“向雷锋同志学习”）：在全系统开展岗位学雷锋、党员奉献月活动。
5月12日（国际护士节）：表彰优秀护理人员，号召大家创建共产党员优质岗位。
6月26日（毛泽东同志提出“要把医疗卫生工作的重点放到农村去”）：开展“义诊服务月”活动，医院与各社区卫生服务中心协作，开展送医送药下社区下连队活动。
7月1日（建党节）：组织全体共产党员以重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式进行爱国主义教育，组织党员开展一次向生活困难党员和老党员帮扶捐助活动。
12月21日（毛泽东同志《纪念白求恩》一文发表）：开展岗位练兵、行业竞赛、医疗技能比武等活动，提升医疗服务水平。
3、“服务群众”活动。各单位党组织要根据各自业务职能和特点，确定活动内容，组织党员开展医疗志愿服务、对弱势患者结对帮扶、利用业余时间开展义诊和上门服务等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决实际问题。
4、“亮牌示范”活动。医疗卫生系统是窗口行业，服务形象至关重要，要通过佩戴党徽、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用，有计划地在一线卫生、医疗科室设立一批党员示范岗位，发挥影响带动作用。
5、“组织创新”活动。积极探索创新加强基层党组织建设制度和机制，结合建设学习型党组织，抓好党员阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖面，强化组织功能。完善党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。
第三阶段：典型推广、比学赶超、晋档升级(2011年7月—2012年6月)。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1、树立先进典型。并以受表彰的对象为重点，确立基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取表彰、宣传、学习等形式，扩大典型影响力，并向上级组织推荐。
2、搞好比学赶超。各支部和党员都要对照农场卫生行业的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，使卫生系统“五好”党组织、“五模范”党员的比例都有大幅度提高。
第四阶段：系统总结，完善机制(2012年7月—党的十八大召开前)。
围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、创建成果交流会等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各单位都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。各党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
2010年“七一”前，卫生中心党委将组织评选“2010—2012年创先争优活动”先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等一系列活动。并从中择优选出一批单位和个人，推荐农场表彰。
五、明确责任、监督检查、舆论宣传、人人参与。
1、明确领导责任。各级党组织负责本单位创先争优活动，按照实施方案的要求，结合实际开展创先争优活动，各单位党组织主要领导和领导小组成员要建立创先争优活动联系点，切实担负起开展创先争优活动的领导责任，党组织负责人要亲自抓。所有党组织和党员都要积极投身创先争优活动，实现组织和党员全覆盖。
2、加强督促检查。卫生中心党委将采取听取汇报、专题调研、交流研讨、明查暗访等形式督导检查考核，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。卫生中心党委将对争创活动开展好的单位进行表彰，对争创活动思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，督促限期整改。
3、搞好舆论宣传。充分发挥报刊、卫生系统信息简报的作用，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传各单位开展创先争优活动的经验做法和实际效果。要通过组织相互参观交流、张贴标语等形式加大宣传力度，努力在卫生系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
4、各单位开展创先争优活动，要让广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督，并通过基层党组织和党员创先争优，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优浓厚氛围。