为了全面提高工商行政管理系统社会主义精神文明建设水平，根据省、市工商局关于开展精神文明创建活动的要求，结合县直机关精神文明建设目标管理责任书的内容，特制定开发区工商分局创建精神文明单位实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，从完善制度、严明纪律、改进作风、加强党建、提高素质、改善环境、树立形象等方面入手，深入开展精神文明创建活动。要把精神文明建设作为一项重大战略任务抓紧抓好，抓出成效。在具体落实上要始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，做到业务工作与精神文明建设一起部署，一起落实，一起检查，相互促进，协调发展，努力建设一支高素质的干部队伍，全面提升工商行政管理系统的精神文明建设水平。
二、组织领导
为了确保这一目标任务的完成，必须加强对创建工作的领导。开发区分局精神文明创建领导组组长由局长担任，副组长由班子成员担任；成员由各科室主要负责同志担任，领导组下设办公室，由局办公室主任兼任，负责处理日常工作。
三、工作重点
工商行政管理机关担负着市场监管和行政执法的重要职责，加强自身精神文明建设，不仅是全社会精神文明建设的确重要组成部分，而且是依法行政的需要。单位精神文明创建工作主要围绕“抓班子”、“抓队伍”、“抓载体”、“抓制度”、“抓硬件”进行。
（一）抓班子，确立坚强的领导核心
抓班子建设，树立“立党为公，执政为民”的政治意识和责任意识。一是坚持党支部学习制度，认真学习党的十七大会议精神、“三个代表”、“两个务必”、党的路线方针政策和经济、法律法规等知识不断提高素质，增强驾驭全局的能力。二是按照“求真务实”的原则，不断更新班子成员的思想观念，与时俱进，开拓进取，增强改革意识、发展意识和创新意识。三是贯彻民主集中制原则，凡重大事项，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针议事办事，树立全局观念，维护整体利益。四是加强廉政建设，建立廉政公署建设目标责任制，从难从严要求，严格自律，明辩荣辱，率先垂范。五是加强班子团结，做到大事讲原则，小事讲风格分工协作，相互支持，敢于担责。
（二）抓队伍，内强素质外树形象
一是把思想建设放在首位，注重提高干部的政治素质。以深入学习科学发展观为契机，用“三个代表”重要思想武装全体党员、干部的思想，增强贯彻执行党的基本理论、基本路线基本方针的自觉性，牢固树立坚持党的基本路线不动援的坚定信念，坚定政治方向和政治立场。二是以为人民服务为核心，认真抓好道德建设。为人民服务是社会主义道德的集中体现。要在全局大力开展全心全意为人民服务的宗旨教育和公民道德教育，使广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观，切实转变工作作风，密切同人民群众的血肉联系，坚决维护人民群众的利益。要在思想上重视群众，在感情上融入群众，在工作中依靠群众。在利益上维护群众，做到情为民系，权为民用，利为民谋。三是坚持开展“爱国主义、集体主义、社会主义”和“职业道德、社会公德、家庭美德”教育，引导职工树立建设有中国特色社会主义共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。
（三）抓载体，提升创建水平。
一是精神文明建设为主线，以开展“三优一满意”（“优质服务”、“优良作风”、“优美环境”和“争当人民满意的公务员”）活动为载体，树立管理就是优质高效服务的思想，在监管工作中不忘宗旨，以良好的“执法形象、廉政形象、办事形象、仪表形象”全心全意人民服务。二是以单位风貌、办公环境和设施的改善为重点，努力营造优美环境。努力把全局建成“环境优美、设施齐全、装备精良、反应快捷”的文明执法机关。三是全面实施政务公开制度，落实首办责任制、政务承诺制，做到办事程序公开、办事时限公开、办事结果公开，推进“阳光工程”，增强办事的透明度，进一步改善服务态度，强化公仆意识，做人民满意的公务员。
（四）抓制度，力求把管理做细
结合“制度建设年”，建立、完善各项管理制度，并认真抓好制度落实。一是强化目标管理，机关各部门要完善目标管理及目标考核制度，坚持月度检查，季度考核，半年分析和年终总结。二是全面落实包保责任制。对全区工商系统主要业务工作、信访工作全面推行包保责任制，使包保责任制成为全系统抓工作责任到位、措施到位、监管到位、督查到位的一项基本制度，成为今后每一项工作的首要落实机制。三是大力推进源头治腐制度建设，深入开展以“加强制度建设，坚持廉政勤政，促进科学发展“为中心的主题教育活动，进一步增强制度意识、加大执行力度、规范行政行为、促进廉政勤政。
（五）抓硬件，营造整洁优美的办公环境
营造优美的环境，是文明单位创建的一部分，对办公区的绿化、美化、硬化到位。设立宣传栏，定期宣传机关文明创建、各项工作开展情况宣传。充分发挥局域等教育阵地作用，努力营造机关文化氛围。单位卫生制度健全，卫生设施齐全，有人管理，门前“三包”责任制落实。办公楼内地面无垃圾、无污物、无痰迹、无积水、无卫生死角。办公桌面物品分门别类，摆放整齐，桌椅、箱柜井然有序，书报杂志归类摆放整齐，职工着装规范统一。
四、几点要求
（一）细化措施。要在深化内容、细化目标、强化责任、提高质量、保持荣誉、创新业绩工作中切实做到一把手亲自抓，分管领导具体抓、班子成员协助抓，一级抓一级，层层抓落实，真正形成全局联动、全员参与、齐抓共管的创建氛围，确保创建工作健康发展。
（二）强化责任。各单位要把单位精神文明创建工作摆上重要议事日程，经常督促，持之以恒，常抓不懈。一是实行目标责任制，在创建工作具体责任分工的基础上，按照标准要求划分完成时限，细分责任，落实到人，并列入年度考核目标，考核优秀的予以表彰奖励，差的或没按时完成任务的，予以通报批评。二是实行分工负责，各级都要按照分工各司其职、各负其责，既有具体分工，又要密切配合。三是进一步完善创建机制，如规章制度完善的管理机制，树立典型、先进的示范引导机制，人员、经费、设施落实的保障机制等。
（三）巩固提高。要不断调整思维方式，以与时俱进的精神状态，扎实的工作作风，真正把抓班子、带队伍、促工作、谋发展、上台阶的具体措施落到实处，促进政治文明、精神文明和物质文明的协调发展。
