为切实抓好2009年全县农业工作，确保农业增效、农民增收和农村稳定，根据上级有关农业农村工作会议精神，结合我县实际，提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届三中全会和中央农业农村工作等精神，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，认真落实“多予、少取、放活”的方针，以农民增收为核心，加快农业产业发展步伐，着力改善农村生产生活条件，加强农业基础建设，提高农业综合生产能力，全面推进我县社会主义新农村建设，努力实现农村经济又好又快发展。
二、基本思路
以移民工作为中心，研究和实施移民后靠安置农业产业后续发展，抓好新农村示范点建设，进一步调整农业产业结构，稳定粮食生产，大力推广良种良法，继续以发展“生态农业”为方向，走“精品农业”的路子，加强畜牧和果蔬基地建设，努力挖掘冬季农业和晚秋农业生产潜力，抓好休闲旅游观光农业示范，扶持农民专业合作组织和农业龙头企业，发展壮大农村集体经济，加强农业综合执法，确保农业增效、农民增收和农村稳定。
三、总体目标
力争实现农业总产值增长5%，达到33224万元。其中：畜牧业增长8%，增收1320万元，达到17820万元，种植业增长6.1%，增收582万元，达到10130万元；林业增长11.1%，增收340万元，达到3411万元；渔业增长29.55%，增收130万元，达到570万元；农林牧渔服务业增长7.5%，增收90万元，达到1293万元。粮食总产量稳定在3.5万吨；农民人均纯收入增收300元，人均达到2500元以上，增长12.4%；其中：畜牧业增收45元，种植业31元，渔业4元，林业19元，农林牧渔服务业5元。一、二、三产业结构比重进一步调整优化。
四、主要科技措施
(一)继续实施精品农业计划。按照“整体推进、突出重点、注重示范、带动大面”的原则，在优化产业结构和布局的前提下，继续实施好精品农业计划，加快生态农业产业基地建设。
1、巩固现有商品猪基地和示范园区(养殖小区)，培植养殖大户，强化科学管理和防疫工作，新增出栏商品猪3000头。
2、以沿江、沿路、沿新集镇和新农村示范点为重点，新发展优质水果基地3000亩。
3、以冬季农业开发、冷凉蔬菜和反季节蔬菜为重点，完成品种优良、种植规范、管理科学的精品绿色蔬菜基地建设3000亩。
4、推广优质金江白魔芋厢式栽培2000亩，其中中心样板600亩。
5、启动农业科技示范园区建设项目2个，建立以种养业为一体的循环农业经济模式。
（二）提高粮食生产水平，保障粮食安全。全年计划粮食种植面积达到24万亩以上(因向家坝水电站二期围堰淹没、新城和三个集镇建设占地减少耕地6000余亩，导致粮食总播种面积比上年减少)，其中：大春17万亩。粮食总产量稳定在3.5万吨，其中：大春粮食产量2.8万吨。主要科技措施：
1．大力推广应用“两杂”良种。推广水稻良种3.5万亩，玉米良种9.5万亩。
2．推广普及水稻增产技术措施。推广水稻旱育稀植3万亩，条栽3.5万亩，优质稻0.5万亩，稻瘟病防治3万亩。
3．在玉米增产技术上狠下功夫。在二半山以上地区推广玉米育苗移栽3万亩，在江边地区推广玉米湿直播4万亩。推广地膜玉米5000亩，旱地化学除草5万亩。
4、实施玉米高产创建活动和玉米套间种技术，实现百亩核心区亩产750公斤，千亩展示区亩产700公斤，万亩示范区亩产650公斤。
5、加大高稳产田地建设力度，改造中低产田地1万亩。
（三）发展壮大畜牧业生产。畜牧业以“稳猪重禽带动牛羊”为发展思路，大力发展生猪和家禽养殖，继续巩固母猪、商品猪示范村和养殖大户，加强科学饲养管理，提高养殖效益。稳定生猪出栏，做到稳中有升，年出栏13万头；年出栏家禽50.3万羽，新增出栏2万羽以上。重点抓好以下几项工作：
1、实施好生猪标准化规模养殖小区建设项目。今年，要在生猪标准化规模养殖小区建设上有新的突破，把生猪标准化规模养殖小区项目作为2009年的示范样板工程来抓，农业部门要与发改、科技等部门积极配合，认真研究制定中城镇大沙村、绍廷村、南岸镇南岸村生猪标准化规模养殖小区项目实施方案、饲养规范及标准和南岸镇精品农业科技示范园的建设，与各养殖小区签定责任制，狠抓各项措施落实，确保项目顺利完成。
2、认真举办生猪养殖示范村社和养殖大户综合防疫样板。今年，要一手抓生猪标准化规模养殖场（小区）和养殖示范村社建设，提高肥猪出栏率，一手抓重大动物疫病综合防控，降低死亡率。各生猪标准化规模养殖小区和年出栏5000头以上规模养殖示范村社，要成立生猪规模养殖和防疫技术指导组，制定切实可行的综合防治技术措施，建立责任制，责任到人，抓好技术指导。
3、扎实抓好疫病防控“三大”环节，确保畜禽产品质量安全。一是加强《动物防疫法》、《突发重大动物疫情应急条例》、《突发重大动物疫情应急预案》等法律法规的宣传学习，进一步规范动物疫情监测和上报程序，充分发挥乡村兽医疫情监测员的作用，加强疫情监测报告，对规模养殖场户、畜禽交易市场、定点屠宰场点、主要交通沿线、候鸟栖息地实行专人监管，责任到人。二是强化动物免疫工作。加强免疫各环节的技术培训，妥善保存疫苗，严格免疫操作程序，建立完整的免疫档案，佩带免疫标识，加强免疫监督和免疫效果监测，确保畜禽群体免疫抗体合格率达到国家规定70%以上的要求。三是加强疫病可追溯体系建设。年内全面健全牲畜养殖档案、防疫档案和免疫标识追溯体系建设，确保全县畜禽健康养殖和流通工作的顺利开展。畜禽常规免疫密度达到猪90%、牛羊85%、禽90%以上，重大动物疫病（高致病性猪蓝耳病、W病、禽D病等）免疫密度达100%。。
4、巩固和培植养禽大户。使全县养禽大户达到30户以上，其中新增15户，全县新增出栏家禽2万羽以上。
5、大力推广畜牧科技措施。重点推广生猪杂交改良1.5万窝，黄牛冻精改良1000头，种植青绿饲料3万亩，引进种猪1500头。
（四）加强经济作物生产。加强低产园改造，新建优质经作基地，培植农民增收新亮点。
1、水果生产。围绕全县农村移民工作和新农村建设，新发展规范种植水果3000亩，在树种选择上以桃、李为主，重点发展连片种植水果面积达100亩以上的大户。
2、果园改造和病虫害防治。改造低产果园2000亩，水果病虫害防治20000亩。
3、魔芋生产。新发展魔芋2000亩，全县魔芋种植面积达到2.2万亩以上，实施魔芋厢式栽培样板2000亩，其中中心样板600亩。
4、蔬菜生产。针对向家坝电站二期围堰和新县城、新集镇建设，造成蔬菜种植面积减少的实际，在海拔381米以上区域，选择交通条件方便、种植水平较高、土壤肥沃的地方新发展蔬菜基地500亩。建设优质无公害蔬菜基地2000亩，发展冷凉蔬菜1000亩，种植晚秋蔬菜20000亩，发展冬早蔬菜35000亩。
（五）加强长江禁渔工作，稳步发展渔业生产。继续以创建全国渔政执法文明窗口单位为契机，认真开展长江禁渔期工作，养护长江渔业资源，改善长江渔业生态，促进渔业资源持续健康发展。加快新技术示范推广，不断提升渔业质量，实施稻田养鱼1200亩，池塘精养500亩，新发展网箱养鱼水体150立方米，全年实现渔业总产量462吨，总产值462万元。
（六）加快新品种引试步伐。积极引进粮食、蔬菜、水果、经济作物和养殖业的新品种进行试验示范，从中选出适宜我县推广的高产、优质、抗逆性强的新品种在大面生产上推广应用。
（七）大力推广微耕机等农机具。加大农机推广工作力度，计划推广微耕机和其它农机具200台，购机农户在享受中央、省市补贴后，县财政补贴农户实际购机价的40％，乡镇补贴农户实际购机价的10％，进一步降低劳动强度，提高劳动效率。
（八）实施农村能源建设项目。全年新建2667口户用沼气池及结合进行改厨、改厕、改(猪、牛)圈、改路、改水等配套建设，并积极引导项目户进行庭院绿化美化、旧房旧村改造或新房新村建设，因地制宜大力推广以沼气为纽带的“猪、沼、果”等“养殖──沼气──种植”生态家园模式，带动种植业、养殖业的发展，提高项目建设的综合效益，帮助农民增收。
（九）强化农村实用技术培训。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高群众的科技素质和科学种养水平，全年开展农业实用技术培训8万人次以上。
五、组织保障
（一）进一步加强领导，提高认识
各级党委和政府要深刻认识发展农村经济、增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。要把思想统一到党的十七届三中全会精神上来，把农业和农村经济工作列入重要议事日程，抓紧抓好。坚定信心，振奋精神，真抓实干，加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”工作不松懈，把党的政策不折不扣地落实到千家万户，促进农村经济持续发展。
（二）层层落实责任，签订目标责任书
县政府与各乡镇人民政府和县农业局、县农业局与各乡镇农技站和相关站所签订2009年农业生产目标责任书，并交纳项目保证金，做到明确职责，落实责任，任务到人，奖惩分明。
（三）制定、出台优惠政策，加大农业投入
要积极争取上级对我县农业的投资，制定、出台优惠政策，引进外地客商和鼓励机关干部职工参与农业产业建设，引导农村集体和农民加大农业生产的投入。县财政将挤出200万元资金，重点用于精品农业计划、新品种引试示范、建设生猪养殖示范园区、培植优势农业产业基地和开展重大动植物疫病防控等方面。
（四）大办丰产样板，带动大面生产
全县各级各部门要大办各类丰产栽培样板，以直观的科技成果形式说服群众，引导群众学科学、用科学，促进农业增产措施的普及应用和科技成果的迅速转化。
（五）强化农业科技培训和指导
县乡村要采取行之有效的措施，成立农业科技巡回培训队，深入基层和农户家中，分时期、分阶段开展多形式、多层次、多渠道的农村实用技术宣传培训，提高农民科技素质。编辑《农村适用技术宣传手册》发放到每一位农户。加大良种推广力度，提高良种覆盖率。努力推广农业科技增产措施，积极开展田间现场指导，认真解决群众生产中的实际问题和困难。加强检查督促，发现问题及时解决。
(六)做好农业信息工作
要高度重视农业信息和统计工作，农业部门和各乡镇要切实加强领导，狠抓落实，要有专人负责，做好农业信息和统计数据的收集上报。
（七）加大农业综合执法力度
加强农业综合执法工作，努力抓好农业相关法律法规宣传，全面清理整治农资市场，严厉打击假冒伪劣、禁用、过期农资等坑农害农行为，切实维护农民合法利益不受侵害，确保农业投入品和农产品质量安全，保障城乡人民生命健康。
（八）树立长期抗灾夺丰收的思想
我县自然灾害频繁，无灾不成年，对农业生产威胁很大。各级各部门要牢固树立长期抗灾夺丰收的思想，认真总结防灾经验，有的放矢和因地制宜地应用提早节令、地膜覆盖、节水抗旱和选择抗逆性强良种等措施，切实做好防灾减灾工作，确保农业增效和农民增收。
六、奖惩办法
县政府与各乡镇和县直相关部门签定年度目标责任书，县直相关部门与技术干部签定工作目标责任书，相关责任人交纳保证金，年终进行检查考核，严格兑现奖惩。对任务完成好、成绩突出的集体和个人给予奖励；凡因作风飘浮、工作不实，完不成岗位任务者，年终不得参与评优评先，年度考核为不称职，并不得享受有关项目酬金分配。