“六个着力”保民生
坚持以科学发展观统领民生工作，采取切实有效措施，全面落实以人为本的要求，着力解决就业、社保、住房、医疗卫生、文化、教育和社会治安等关乎民生的突出问题，努力实现“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。
一是着力扩大就业再就业。千方百计把就业作为民生之本抓紧抓实，从发展促进就业、创业带动就业、政策稳定就业、培训提升就业、服务方便就业五个方面，进一步加强就业工作。大力发展第三产业特别是商贸服务业、旅游业、社区服务业，鼓励发展劳动密集型产业，扩大就业渠道。建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的工作机制，完善支持自主创业，自谋职业政策，全面推动创业带动就业，引导和鼓励有创业愿望的劳动者实现自主创业。对困难企业实施“5缓”、“4减”、“3补”、“2协商”政策，在为企业发展创造良好环境的同时，切实保障农民工等各类劳动者的合法权益。
二是着力提高城乡居民社会保障水平。进一步完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖范围，强化基金征缴，增强保障能力。进一步做好城乡医疗保险工作，逐步提高补助标准。完善低收入群体的基本生活保障政策，逐步提高城乡困难群众保障水平。加大公共财政对农村养老保险事业和城镇居民基本医疗保险的投入。依法保障被征地农民利益，进一步完善被征地农民社会保障制度。
三是着力推进教育均衡发展。加快推进“科教兴县”战略，进一步健全公共财政保障体系，加大财政对教育薄弱环节的投入，进一步改善农村义务教育基础设施条件。大力推进中小学校标准化建设工程，进一步加大农村中小学布局调整和改善办学条件工作力度，强化职业教育实训基地和基础能力建设。以提高学生综合素质为根本，进一步推进素质教育，以提高教师整体素质为着力点，进一步加强现代教师队伍建设，以发展民办学前教育为方向，进一步推进学前教育的发展，以改革创新为动力，进一步激活学校内部活力。
四是着力加强医疗卫生服务体系建设。进一步构建医疗卫生服务网络，建立健全覆盖城乡的公共卫生服务体系，全面提升公共卫生服务能力。继续加强农村卫生服务基础设施建设、人才队伍建设，适当提高财政对医务人员经费补助，改善医务人员的待遇，切实解决广大人民群众看病难、看病贵及预防保健难问题。进一步加强突发公共卫生事件应急处理能力。
五是着力调整优化财政资金支出结构。狠抓财源培植，拓宽增收渠道，逐步增加财政收入基础上，按“统筹兼顾、有保有压、注重民生”的原则，进一步调整和优化支出结构，整合财政资金，把财政支出向“三农”、教育、科技、社会保障、生态和维护稳定等方面倾斜，确保“保民生”支出的资金需要，让广大人民群众共享发展成果。
六是着力推进农村扶贫开发。坚持开发式扶贫方针，抓好扶贫开发整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫、互助资金试点、连片开发五项重点工作。