关键词：安全高效；生产技术；管理模式
一、煤炭的重要性及我国煤矿生产存在的问题
（一）煤炭的重要性
煤炭是我国最安全、最经济、最可靠的能源。我国能源资源的基本特点是富煤、贫油、少气，这就决定了煤炭在一次能源中的重要地位。据介绍，我国煤炭资源总量为5.6万亿t，其中已探明储量为1万亿t，占世界总储量的11％，而石油仅占2.4％，天然气仅占1.2％。建国以来，煤炭在全国一次能源生产和消费中的比例长期占70％以上。据有关部门预测，到21世纪前期，全国一次能源生产量为12.3亿t标准煤，其中煤炭为7.85亿t标准煤（折合11亿t原煤），仍占63.8％。专家预测，在本世纪前30年内，煤炭在我国一次能源构成中仍将占主体地位。
此外，煤炭不但是重要的能源矿产，也是一种重要的化工原料，素有“工业粮食”之称。因此，在现阶段，可以说煤炭具有不可替代的地位。
（二）我国煤矿生产存在的问题
1、煤矿生产技术水平低。我国煤炭生产用人多，采煤机械化程度和采煤综合机械化程度不高，全国采煤机械化程度仅为42％，除部分国有大矿之外，大多数煤矿生产技术水平低，装备差，效率低。特别是乡镇煤矿，基本上是非机械化开采。2004年乡镇煤矿产量仍占我国煤炭总产量的39％，在资源消耗和人员伤亡上，已付出了很大的代价。同时，我国综合机械化采煤工作面的效率也不高，1995年为25.08t/工。
2、大中型煤矿煤炭供给能力不足。据预测，我国现有生产煤矿和在建煤矿的合计生产能力到2010年和2020年分别为17.7亿t和14.7亿t。要实现煤炭产需平衡，需要再建设一批新井和扩大现有煤矿的生产能力，预计到2010年和2020年分别需要再增加生产能力4.5亿t和11.1亿t。
3、部分煤矿超能力生产。据调查分析，2003年国有煤矿的11.2亿t产量中，属于超能力和无能力矿井生产的煤炭约为1.42亿t，占国有煤矿产量的13％。煤矿超强度超能力生产满足了国民经济发展对煤炭的需求，但其造成的负面影响，缩短煤矿开采年限，威胁煤矿安全生产。
4、部分煤矿生产管理水平低。一是企业技术管理薄弱。由于煤矿企业管理人员、技术人员和一线有经验的工人流失严重，大专院校的毕业生又不愿意到煤矿工作，企业人才严重缺乏，一些煤矿甚至找不到绘制采掘工程平面图和通风系统图的人员。二是一些企业安全管理混乱，“三违”现象严重。一些煤矿管理人员不执行《煤矿安全规程》的规定，采掘接替紧张时，采用非正规工作面开采等现象时有发生。三是劳动组织管理混乱。黑龙江龙煤集团七台河分公司东风煤矿违反规定擅自招用临时工，2005年以来有47名井下职工先上岗后办招工手续，而且还存在冒名顶替上岗问题，从而导致了严重的矿难事件。
二、对策及分析
针对上述情况，可以通过建设安全高效矿井的方法来解决，而要建设安全高效矿井主要可以从技术、管理两方面来抓。
（一）生产技术是基础，管理模式是保障
1、生产技术是基础。“科学技术是第一生产力”这句话已经被多次证实，并且成为企业发展的硬道理。特别是在当今日益激烈的竞争中，科学技术的重要性日趋突出。可以说，谁掌握了先进的科技，谁就在竞争中占据了优势地位，拥有了主动权。企业发展如此，煤矿发展亦如此。煤矿生产已经告别旧时代人扛肩拉的方式，当今煤矿生产也需要科技化、现代化。煤矿产量要提高，安全系数要增大，这些都需要现代化科学技术与之相配套。生产中技术的含量已经成为煤矿产量高低的决定性因素，这在许多已经成功实现安全高效的煤矿中就不难发现。大柳塔矿井依靠科技进步，创建“一矿一井一面年产800万t”矿井新模式。生产布局为“一综两连”，即矿井只装备一个综采工作面和两个连采工作面。其中综采工作面全部为引进设备，采煤机为大功率（1500KW）6Ls-5型双滚筒电牵引采煤机，生产能力为2800t/h，牵引速度为0.15m/s；液压支架为国外引进的高强度掩护式液压支架，支护高度为2.14m，支架宽度为1.75m，实行PM4系统电液控制；重型刮板输送机、转载机运输能力分别达到2200t/h、2500t/h，工作面巷道带式输送机为B1200-2*400-4.0型带式输送机，运输能力达到2500t/h，带速4m/s；电器设备及泵站系统设备均为最新产品，总功率达到4330KW，整个工作面全部实现了自动化控制，设备开机率高，生产能力大，性能稳定、可靠。矿井采用连续采煤机进行生产接续和回采边角煤。两支连采队分别装备1台连续采煤机，23台运煤车，1台锚杆机，1台铲车，1台给料破碎机和3台国产1063带式输送机，掘进时一般采用双巷掘进。主运输采用两部长距离、大运量国产带式输送机，全长5.87KM，总装机功率2240KW，最大运量为2500t/h。此外，矿井具有完备的安全检测、监控系统，实现了综合自动化控制，实现了数据采集离散化、设备控制智能化、调度操作集中化、生产管理信息化和办公自动化。
2、管理模式是保障。科学技术对煤矿的发展固然重要，但是要保证先进科技的引进、吸收和消化，转化为现实的生产力，就需要有严格而完整的管理模式作保障。管理不是简单的人管人的活动，它是一门科学，一门艺术。煤矿要发展就要创造经济效益，而经济效益则来源于煤矿的产量。管理就是为了使煤矿运转流畅，为煤矿创造经济效益作保障。因此，管理的最终目的还是为煤矿生产服务的。每个煤矿都有自己的一套管理模式，而如何建立一套完整而又适合自身发展的管理模式则是每个煤矿所需要解决的问题。对此，在已经是安全高效的煤矿中已有所体现，不妨借鉴。大隆煤矿实现煤矿高产高效，在不断提高生产技术水平的同时，探索出了一套符合自身发展的管理方式，主要体现在以下几个方面：一是减员提效，合理配置人员。实现生产者要素的最佳配置，合理配置人员，是煤矿实现安全高效的一个重要手段。大隆煤矿职工由1995年的4784人减为1999年的4365人，每年可以节省开支400余万元。使在岗人员人人有危机感，责任心增强，形成学业务、学技术和学管理的良好风气，为企业人员素质的提高注入了新的活力。二是科学管理，合理储备。由于改进了生产技术，提高了生产效率，生产过程中的消耗也有所变化，为了适应新的需求量，大隆煤矿及时改变以前的仓储量，减少库存，合理储备，不但节省了购买资金，减少了管理费用，而且避免了不必要的仓储损失。三是以人为本，开展安全文化建设，体现亲情安全教育，全面提升安全管理基础。从安全文化入手，以提高职工的安全意识和安全技能为着眼点。重点抓好“新工人岗前培训”、“集中开展节后复工培训”、“开展特殊群体安全培训”三项培训活动；坚持“以人为本”的管理核心，把提高员工的安全文化素质作为加强企业安全文化建设的着眼点和落脚点，以开展各种形式的安全思想教育和业务技能培训为根本途径，确保培训质量和效率。
（二）引进先进技术的同时，大力提高管理水平；反之亦然，二者相辅相成，互相促进，实现煤矿安全高效
在提高煤矿生产中的技术含量的同时，也要提高煤矿的管理水平。因为二者是相辅相成的。技术的提高需要管理的引导，如果单方面提高科技水平，而管理却非常落后混乱，则会使新的技术的使用不恰当，不但不会转化为现实的生产力，实现煤矿的安全高效，还会造成不必要的麻烦；同样管理水平的提高需要技术的支持，仅仅提高管理水平，而技术却跟不上，也不会实现煤矿的安全高效，因为即使管理再好，没有技术，也是“巧妇难为无米之炊”。因此，要处理好二者的关系，在煤矿生产过程中“两手都要抓，两手都要硬”，早日实现煤矿的安全高效。
华亭煤矿1962年建矿，经过多次技术改造，将生产能力1万t的小煤矿建设为300万t/年的大煤矿，成功实现了煤矿的安全高效生产。究其原因，可以发现主要有两个方面：
采用先进技术、先进工艺，从根本上实现了煤矿的安全高效生产。引进新技术，采用新工艺，提高技术装备水平，可极大程度的推进煤矿安全高效矿井建设的步伐。华亭煤矿采用综采、综掘设备、皮带运输生产线、安装监测、光纤工业电视监控和西门子控制系统、变频调速、低速直联、跨上山无煤开采等国内外先进技术，并且不断技术改造和优化完美，实现煤矿的安全高效。
健全机制，加强管理，提高经济效益。随着煤矿采煤、掘进、选运等机械化程度的不断提高，计算机网络技术的普遍应用以及多种经营的全面发展，煤矿由劳动密集型向技术密集型转变。煤矿开始引进人才，注重人才，对人才实行工资奖励、优先分配住房等诸多优惠政策，将科技最大程度的转化为劳动生产力。同时，华亭煤矿成立生产、销售、物业、多经4大公司，4条线管理，通过加强管理，年节约材料费用400多万元，块煤率采煤队、选运队等单位的工资挂钩，抓矿井设计、掘放煤工艺、抓煤仓煤位，提高块煤率5％，实现年净利润500多万元。
三、结束语
因此，在技术方面，今后的煤炭生产在一定的地质条件下，必须认真学习、推广世界先进采煤技术，加大科技含量，提高机械化采煤特别是综合机械化采煤程度，发展安全高效矿井，才能使各项技术经济指标及早赶上世界水平；在管理方面，随着技术水平的提高，要不断提高管理水平，同时要利用先进的技术，实现管理在硬件方面的现代化、科技化。不断探索出一套适合自身发展的管理模式。
相信只要不断提高技术、管理水平，实现二者的完美结合，就一定能够解决生产中存在的问题，从而提高煤矿的生产效率，增加煤矿产量，真正实现煤矿的安全高效。
参考文献：
1、杨景才,王金力,王安等.实现高产高效的管理模式[J].煤炭科学技术,2002(1).
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3、刘宗光,陈鹏.创新管理 构建平安宋家沟煤矿[J].能源与环境,2008(1).
4、李前.华亭煤矿的高产高效矿井建设[J].中国经贸导刊,2001(14).
（作者单位：陈鹏，大兴安岭职业学院林业管理系；刘宗光，陕西省宋家沟煤矿；杨阳，大兴安岭职业学院林业管理系；袁淑香，大兴安岭职业学院林业管理系）