摘要：河南省是一个文化资源大省，但目前在文化产业发展方面遇到了一些问题。问题表现在增长速度慢、文化资源转化能力弱、地方政府关注力度不够、没有形成优势产业和强大的文化品牌、缺乏大型文化企业。文章从文化政策、文化体制改革与发展的选择性、可持续发展、文化艺术教育、文化产业融合、塑造建筑风格、发展文化衍生品等方面提出了繁荣河南省文化产业的建议。
关键词：文化产业；发展；前瞻性；思考
一、引言
自十六大以来，在各地掀起了一股发展文化产业的热潮，至今热度不减。2005年，河南省出台了《河南建设文化强省规划纲要》；2008年，河南省出台了《中共河南省委河南省人民政府关于进一步深化文化体制改革加快文化产业发展的若干意见》，这些意见为河南省发展文化产业提供了指导性方针与政策。
在政府的支持与有关政策的引导下，河南省的文化产业获得了蓬勃发展。在动漫产业方面，2008年6月19日国家动漫产业发展基地落户郑州，这标志着郑州成为国家发展动漫产业的重点布局城市。截止目前，郑州市动漫产业基地入驻有河南华豫兄弟动画影视制作有限公司、郑州雪孩子动画制作有限公司、河南泥泥狗动漫制作有限公司、河南貔貅卡通有限公司、郑州麒麟动画影视发展有限公司、河南华豫兄弟新媒体技术发展有限公司、郑州华豫兄弟文化传媒有限公司等七家影视动画公司，河南华豫兄弟动画职业技术培训学校、中美合资动画公司、郑州梦梦文化传播公司、河南柯艾动漫有限公司等企业也将于近期陆续进驻。届时，郑州市动漫产业基地将成为国内最具规模的三维动画产业集群；在会展业方面，新郑祭黄帝陵、少林武术节、洛阳牡丹花会、开封菊花花会均已成功举办多年，成为在国内具有影响力的大型会展活动，并承担了一定的经济功能，具有一种产业关联效应；在传统工艺品方面，有南阳玉、禹州钧瓷、汝州汝瓷、洛阳唐三彩、开封汴绣、朱仙镇木板年画等。在艺术行业，形成了石佛艺术公社、王公庄“画虎村”等画家村；在旅游业方面，具有安阳殷墟、洛阳白马寺、龙门石窟、登封少林寺、开封清明上河园等驰名中外的旅游胜地；在影视业方面，2008年热播的《大长垣》、2009年热播的《大国医》、“武林风”、“梨园春”等电视节目都向外部宣传了河南的深厚文化底蕴。
二、河南省发展文化产业存在的问题
虽然河南省文化产业已经有了较大发展，但在发展过程中还是存在不少问题。如果不能很好地解决这些问题，将制约河南文化产业下一步的发展进程。
第一，增长速度较慢，文化产业增加值占生产总值的比重一直上不去。据河南省统计局的数据，河南省文化产业的增长速度一直在15％左右，比重一直在3.1％左右。虽然这个速度高于同期经济增长速度，但相对于文化产业发达省份而言，却差距较大。如江苏省近年来文化产业年均增长30％以上，2009年已经突破1000亿元大关。数字背后反映的问题是，文化产业缺乏新的发力点，河南省文化产业对于传统类型的产业具有依赖性，新兴文化产业发展不足，从而制约了文化产业的爆发式增长。
第二，文化资源的转化能力较弱。河南省是文化资源大省，地上文物全国第二，地下文物全国第一。文化资源门类齐全，拥有众多的物质与非物质文化遗产。但目前这些资源优势尚未转化为产业优势，这将成为下一步河南省文化产业工作的一个着力点。一些文化单位过于关注传承，而缺乏创新精神，基本原地踏步，如戏曲、传统工艺品；还有些文化单位，推出了新作，但缺乏市场运作能力，好产品也只能束之高阁，不为人知，如大型演出。
第三，地方政府对于文化产业的关注力度不够，只是考虑文化产品的象征意义，没有考虑其产业意义。当地方政府与外界交流时，会送本地特有的文化产品，但很少将文化产业当一个产业来发展，除了少数城市外，大多数地区没有明确的文化产业定位，政府也将支持停留在文件层面，没有真正落实。如有的城市提出搞文化产业园区，文件里写了两三年，工业园区建了一大片，文化产业园区却尚在原地踏步；有的地方有较好的山区资源，没有开发为旅游区，却只是开采石头，开采石头的后果是破坏了原来的美景，并且造成了严重的生态影响，得不偿失，这是值得各地深思的一个问题。
第四，“万马齐喑”却没有“一马当先”。政府的指导思路也存在问题，总是想全面发展，总是在搞平衡，不去发挥优势。这种思路的结局就是没有一个子产业形成优势，也没有形成一个强大的文化品牌。地方政府如果不转变这样的观念，一方面会造成各地文化产业格局趋同和同质化的恶性竞争；另一方面难以发挥各地区的文化资源优势，造成了资源闲置和浪费。骑马的想等着跑步的，最后只能与跑步的保持一样的速度。文化产业的发展注定是一条非均衡的、择优先行的道路。
第五，缺乏大型文化企业。在美国和日本，文化企业之间的兼并与收购十分常见，不断兼并的结果就是最终塑造几个巨型文化企业。这些巨型文化企业对其经营的市场具有绝对支配地位，从而能够攫取较多的文化“金矿”。河南省目前还没有这样的企业，这已经制约了某些行业的发展。小企业抵御风险能力差，因而不愿意创新或者没有能力创新，只是守护着传统文化，使文化产业裹足不前。
三、河南省发展文化产业的对策
为了解决上述问题，使河南省文化产业大发展、大繁荣，本文提出了几个建议：
第一，文化政策的持续性与稳定性。鉴于河南省文化产业仍然处于一个向上的攀升期，所以政策的适当倾斜是必需的。为了保证发展文化产业所需要的资金与人才，政策需要持续而稳定，随着文化产业的壮大与某些子文化产业的成熟，文化产业政策的优惠程度可因势递减，当河南省文化产业已经在全国范围乃至世界范围建立起强大的竞争力时，支持性政策可完全撤退，由文化产业在自身规律下自发运转。
第二，文化体制改革的彻底性与稳健性。目前，各地市的文化体制改革仍然在缓慢进行，之所以进展缓慢，是因为改革中存在的一些难点问题尚未得到完全解决，如改制后职工的身份与待遇问题、国有资产的产权归属问题、经营性业务与事业性业务的剥离问题都困扰着处于文化体制改革激流中的舵手们。所以，文化体制改革需要一个比较完善的政策设计，能够兼顾各方利益，能够有利于改革步伐，能够最大限度地保留国有资产。同时，改革要彻底，对于所有依据其业务性质属于改革对象的，要统筹改革，不留退路。
第三，选择性地发展某些文化子产业。文化产业包括的范围广泛，尽管河南省拥有丰富的文化资源，但由于资金、技术、人才的困扰，并非所有资源都可转化为文化产业优势。所以，在政府的政策支持中应该有这样的意识，需要率先支持几个具有较好基础的文化产业快速成长，在全国建立起比较优势和强大的影响力。比如，可以选择将文化旅游业、现场演出业、传统工艺品、动漫产业、会展业、艺术产业作为优先发展与支持的产业。
第四，重视文化创意产业的可持续发展。要解决可持续性，首先要向文化创作者或生产者提供一个良好的激励机制，有效的激励机制依赖于知识产权保护和相关的政策支持。对于资金捉襟见肘的企业，政府可以赞助其申请相关的知识产权和企业商标权。其次要注意保护商业秘密，特别是流传下来的传统手工艺技术和各种非物质文化遗产，尽快做好挖掘与知识产权的国际注册工作，避免被别有用心者先行据为己有。在可持续性中，还包含了有关声誉的可持续性。这也是很多企业所缺乏的意识，如今的社会是信用社会，商业信用关乎企业成败，企业对此应予以重视。损害或无视消费者利益的公司将为市场所淘汰，无论是好的声誉还是差的声誉在媒体作用下都会受到反馈，结果是加强了原来的趋势。坏的声誉无论对文化企业还是对文化旅游目的地都是一个较大的、长期持续的冲击。
第五，重视文化艺术的教育。众多的西方文化经济文献表明，文化消费是一种逐渐养成的嗜好，也就是说，只有先接触它，才能逐渐喜欢它。最初的消费或者增加了一个人的生产能力，也就是说，转化为他的人力资本，或者增强了一个人的欣赏力，从而不断产生新的消费欲望，增加新的消费需求。最初的消费可以主动也可以被动地实现。但在实践中，主动实现者较少，除非其家庭具有文化艺术背景；所以，政府在提供最初消费方面发挥了一种积极意义。一旦政府决定在一个人的启蒙阶段，比如小学与初中阶段，增加艺术与创意方面的课程，就扩展了个人与文化产品的接触机会，从而在将来增加了他的文化产品消费。
第六，以文化产业改造与转移其他产业，重塑或再生城市形象。当前阶段，河南省还面临着产业转型与升级的问题，文化产业是一个适合转型的对象，它具有低污染、低能耗、高就业弹性的特点。英国、美国、日本和韩国经验表明，文化产业还是应对经济危机的一剂良药，所以我们应将产业转型的重心放在文化产业上。即使其他产业不参与这样的转型，在产品中附加文化内容也毫无疑问会促进产品本身价值，这就是产业文化化规律。德国、英国和上海市的文化产业发展经验说明了，一些废弃的工业区、旧工厂可以方便地改建为文化产业园区和文化产业设施，从而使城市面貌焕然一新。
第七，建筑与文化协调，缔造中原文化的强大吸引力与异质性。中国是一个拥有悠久历史文化的国家，八大故都河南省有四个，历史文化名城有八个，但真正能够体现这些历史的景观并不多，零星古典建筑被现代化建筑层层包围，显得孤单而不协调，这令很多游客感到失望。文化的复兴必须辅之以建筑的复兴。现在，我们应该恢复对于古典建筑的信心，在城市建筑布局中尽可能融入相关的古典风格，促进景区与周边建筑的协调。也可以将此作为重塑中原文化的一个契机，创造出与其他地区异质性的文化将使河南省文化产业具有强大吸引力。
第八，发展文化衍生产品，扩展文化产品价值。根据《文化及其相关产业分类》，文化制造业在其中占据比例要大于文化创造业。对于文化创意产品而言，发展文化衍生产品是扩展产品价值的重要手段。这一相关产业链包括了图书、影视、动漫、游戏、服装、广告、玩具、餐具、文具等，它们相互渗透，彼此扩展着对方的价值。
四、结束语
文化产业属于朝阳产业，2009年国务院又出台了“文化产业振兴规划”，可见国家发展文化产业的坚定决心。因此，有必要对河南省文化产业发展的前景保持乐观。毕竟，河南省拥有丰富的文化资源，一旦突破了瓶颈制约，河南省文化产业一定会取得爆发式增长，成为全国的一个文化强省。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”文化产业之勃兴，当在最近10年。要知道，韩国从1998年确定文化立国战略到目前成为世界文化强国，不过用了十年。相比地少资源少的韩国，河南省拥有更多的优势，因此只要转变观念，强化创新机制，河南文化产业将迎来光明的10年。
＊本文属河南省教育厅人文社科重点项目：文化创意产品的生产与收益分析（2008-ZD-002）；河南大学省部共建课题：黄河流域传统文化资源开发与文化产业发展研究（SBGJ090108）。
（作者单位：河南大学河南省高等学校人文重点学科开放研究中心）