卜昭宾,孙 磊,王文平,马玉凤 (吉林省抚松县林业局,吉林 抚松 134500) 摘要:文章说明了抚松县当前重点公益林的区位特点、管理办法和存在的问题,并对管理体制中存在的问题提出了建议。 关键词:公益林;管理现状;存在问题;管理趋势 中图分类号: S7-0 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-08-0177-1 0 前言 抚松县是全国重点林区县份之一,位于吉林省东南部,长白山脚下,第二松花江上游,长白山西北麓,是全国重点林区县份之一。其地理坐标为东经127°01′-128°05′,北纬41°42′-42°49′。境内河流属第二松花江水系,主要河流有漫江、头道松花江、二道松花江、松江河等。长度在10km以上的大小河流66条,河道总长350km,以西部界河头道松花江和北部界河二道松花江为主要河流构成两大流域。全县总土地面积644524hm2,其中县林业局经营面积为100672hm2。 1 抚松县公益林管理现状及存在问题 1.1 抚松县公益林管理现状 1.2 公益林管理存在问题 2 抚松地区未来公益林管理趋势 2.1 公益林补偿金来源 由于公益林是全社会受益,为更好的管护公益林,应该加大对公益林管护资金的投入,对公益林补偿金筹资渠道做以调整,除国家补偿之外,还应该通过各种优惠政策,以谁投入谁受益的原则,吸引全社会各方面的投资。 2.2 设立公益性岗位,安置公益林管护人员 为确保经培训后的公益林管护人员能够尽心尽责完成管护任务,减少优秀的管护人员流失,可以将管护人员纳入地方公益性编制,按当地工资标准稍高执行,同时加强考核与淘汰机制以确保责任到人,管护到位。激活管护人员工作的热情,提高工作的积极性与主动性。 2.3 增加管护区交通工具,建立相应管理办法 为了能够及时对公益林管护区实施管护,可以按照管护区的管护难度、距离、面积等因素为每个管护区配备摩托车等交通工具,同时按以上因素给予定额交通用油,建立相应车辆管理办法,提高管护人员管护中的机动性与应急能力。 2.4 建立公益林的动态管理系统 现行公益林的管理属于静态管理,有关公益林的森林资源变化,林相变化,管护人员变化等情况,不能及时更改、变动。编制相应的动态管理软件,由上至下建立分级动态公益林数据管理系统。通过在各地区建立的管护管理服务器,如果有森林资源变化,林相改变及管护人员变动等情况,可以通过广域网,利用本单位的自有权限进行动态变更,这样有利于及时掌握公益林管护变动情况,为更好地完成管护工作奠定坚实的基础。 参考文献 [1] 刘永顺.论林业分类经营和森林资源分类经营[J].林业经济,1996,(5). [2] 刘伟平.林业分类经营:概念与问题[J].林业经济,1998.
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