尊敬的各位领导:
XXX镇是XX的南大门，东连XXX，南接XX，西邻XX，是新规划的XXX市两大一类小城镇之一。XXX一级公路和XXXX一级公路在镇区内交汇，XXX省道、XXX复线贯穿全境。总面积104.26平方公里，常住人口75672人。下辖1个办事处、20个村、3个社区居委会和1个XXX农场。XXX工业起步早，发展快，已形成“光伏电子、日化医药、机械冶金”三大支柱行业。XXX是国家卫生镇、全国环境优美镇、中国针织服装名镇、XXX省文明镇，2009年获XXXX人居环境范例奖。
“五五”普法工作开展以来，我镇按照全国、省、市“五五”普法规划和《XXX镇法制宣传教育的第五个五年计划》的要求，全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，突出重点，狠抓普法工作，促进全镇经济和各项社会事业的和谐健康发展，为创建“法治XXX”发挥了积极的作用，为构建和谐农村营造了良好的法治环境。
下面就我镇“五五”普法工作汇报如下：
一、“五五”普法主要工作
（一）广泛宣传抓落实，普法工作全面启动。
一是抓好普法宣传启动。我镇党委政府将普法工作列入了全镇中心工作，积极营造“五五”普法工作的氛围，专题召开了“五五”普法动员大会，制订了《XXX镇法制宣传教育的第五个五年计划》，并提交镇人大进行审议。全面部署“五五”普法各项工作，多措并举，抓紧启动，强劲造势，为“五五”普法启动营造了浓厚的宣传氛围。
二是抓好普法机构健全。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，明确职责，我镇及时成立了法制宣传教育领导小组，镇党委书记为组长，镇长和副书记为副组长，党委委员、司法所长、各部门负责人为成员，具体负责“五五”普法工作。同时，各村也相应的成立机构，配备人员，完善网络，进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会参与的普法工作运作机制。
三是抓好普法经费投入。普法工作量大面广，为此镇政府将法制宣传教育经费按每人每年不低于0.8元的标准列入镇财政预算，并根据需要及时进行追加，保障了普法工作的有效开展。06年镇政府出资1.52万元购买“五五”普法教材；出资1.5万元翻印《治安管理处罚法》发至每家每户；07年投入2.5万元，建成XXX镇青少年法制教育实践基地；08年投入3万元，新建大型法制公益广告牌；09年，投入2.5万元，新建XXX中心小学法制教育基地。同时镇政府还每年投入2万余元用于镇XXX法制艺术团创作经费，排演法制文艺节目，进行各村巡回演出。自“五五”普法启动以来，镇政府已累计支出法制宣传教育超过50万元，实现了普法经费足额到位，确保年年有增长，为我镇法制宣传活动的深入开展提供了坚实的资金保障。
四是抓好普法阵地建设。充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用，进一步巩固板报、墙报、宣传专栏、市民学校、法制学校、青少年法制教育基地等传统的宣传阵地。注重发挥村情简报、村远程教育等新兴普法阵地群众容易接受的特点，在全镇20个行政村全面推行村情简报，设置远程教育阵地23处，实现了村级远程教育全覆盖，强化对基层法治文化活动的指导，提升农村（社区）的法制宣传品位，有效促进了法制宣传教育的深层次进行。
五是抓好普法检查监督。我镇将五五普法工作逐项细化，实行量化考核，定期通报情况，通过量化考核制度的强劲约束，切实推动普法工作登台阶上水平。镇法宣办每年与各村签订年度工作责任书，做到普法重点突出、职责明确，其内容列入了镇对村、社区（居）及企事业单位的年度综合考核。每年对普法工作进行总结，部署普法工作任务，使全镇普法工作有计划、有步骤、有重点地有序推进。08年镇政府专门召开了五五普法中期考核会议，并组织考核小组对全镇20个行政村、3个社区居委会普法情况进行检查考核。同时镇人大切实履行监督职责，努力增强监督实效，先后两次通过听汇报、看现场，分别就《劳动法》、《道路交通安全法》、《食品卫生监督法》的实施开展情况进行专项检查，监督法制宣传教育规划落实情况，有效地推动了全镇法制宣传工作的实施。
（二）紧贴实际抓提高，普法工作有序开展。
为使普法工作取得实效，我镇注重“三个有机结合”，开展五五普法工作，形成上下联动、良性运作的大普法格局。
一是普法工作与解决全镇人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。紧紧围绕新农村建设的目标和任务，贯彻落实科学发展观，突出新农村法制建设和法律需求这一重点，有针对性地宣传涉及农民生存权和发展权的法律法规，满足农民群众日益增长的法律需求；以平安建设和群众利益为重点，有针对性地宣传治安管理、刑事、民事等方面的与农村和农民生产生活息息相关的法律法规，推进社会治安综合治理，从源头上预防犯罪，减少矛盾和纠纷的发生；以法律服务和法律咨询为重点，有针对性地破解农民最关心、最直接的法律难题，把维护农民群众的根本利益作为法制宣传的落脚点和出发点；
二是普法工作与创建“民主法治示范村（社区）”有机结合。
我们坚持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式，通过层层试点、重点突破、以点带面，在全镇稳步推开了“民主法治示范村（社区）”创建工作，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推行村务公开，坚持“一事一议”制度，体现人民当家作主，村民自治规范化、制度化、法制化水平进一步提高，新农村建设良好的基础法制环境逐步形成，极大地丰富和拓展了我镇“五五”普法工作的内涵。目前，全镇建成省级民主法治示范村2个，XX级民主法治村10家，XXX市级民主法治示范村9家。
三是普法工作与“法律六进”工作有机结合。积极做好普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动。在政府机关里，每名机关干部都有一册《干部法律读本》进行学习，每月都会相应学习法律知识，同时还分批参加市里举办的法律知识培训、轮训。在农村，我们结合新农村建设举办“五五”普法法制讲座，发放法制宣传资料5000余份，法制宣传画2000余份，农村反邪教警示教育图30余份，有效促进了农村普法工作的开展。在社区，我们结合“12.4”、“3.15”、“6.25”、“6.26”等宣传日，举办法律知识咨询活动，发放《中华人民共和国妇女权益保障法》、《信访条例》、《法律援助指南》等各种法律法规知识问答等资料15000余份。依托社区进行预防青少年人零犯罪创建。在学校，我们主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、道路交通安全教育、遵纪守法以及法制图片展、法制课等形式开展了法制宣传教育。在企业，主要是通过对广大职工进行职业技能培训的同时，进行有关法律的宣传，如《劳动合同法》、《治安管理处罚法》等。
（三）发挥特色抓深化，普法工作深入推进。
在“五五”普法工作中，充分挖掘本镇地方资源，打造法制特色文化，拓宽宣传渠道，创新教育形式，丰富了"五五"普法大舞台，力求做到“四贴近”（贴近基层、贴近实际、贴近群众、贴近生活），让法制知识走进千家万户，进一步巩固普法成效。
一是夯实三大阵地。1、发挥媒体阵地作用。包括“四个一”：一档自办广播电视节目，有重点地宣传党政普法教育动态及新颁布的法律法规要点；一份《今日XXX》，摘选有关政策法规内容，选登学法心得；一份《XXX文艺》，宣传法制文化活动和法制文化节目；一份村情简报。指导各村在简报上开设法制宣传栏目，挨户分发给村民和企业。这一做法得到省司法厅肯定。2、发挥青少年法制教育基地作用。06年，投入3万元建成XXX镇青少年法制教育实践基地；09年实践基地又增设模拟法庭等设施。同时依托学校文化特色，组建少儿法制评弹团，改变传统单一被动灌输宣传形势，倡导学生自编自演法制节目，“学法小主人”个个成为“小小普法员”。该项目成功申报市“五五”普法创新案例。五年来，各法制副校长在全镇6所中小学校开设法制讲座48次。学校精心组织学生参加各项普法活动，先后获得市法制漫画大奖赛、青少年暑期学法欢乐营优秀组织奖，各类普法活动奖项22人次。3、发挥新市民道德法制学校作用。按照“八有”标准，建成新市民道德法制学校25所。组织开展新市民法制宣传月活动，采用发放资料、悬挂横幅、上门讲课等形式重点宣传《劳动合同法》、《人口与计划生育法》等与企业、员工密切相关的法律法规，并组织“学法守法创新业—XXX市新市民法制教育巡展“活动，先后在50家规模企业和各村社区进行展出，受教育人数达3万人以上。
二是抓好三支团队。1、XXX艺术团。在地方特色文化中融入法律元素，形成了独特的法制文艺品牌。常年开展法制文艺巡回演出，在全镇演出法律专场60多场，观看演出的人数超过2万人次，使法律法规跟随戏曲的传唱深入人心。琼花艺术团被评为“XXXX市十佳法制文艺特色团队”， 2、普法宣传团。“五五”普法实施以来，由各职能部门负责人、业务骨干组成的“五五”普法宣传团，多次下乡进厂开展普法宣传工作。3、书法协会团。08年镇政府举办法制书法展，活动激发了文艺爱好者的普法热情，纷纷用手中笔参与到全民普法活动中来。
三是拓展三大平台。1、五型机关创建平台。09年我镇机关确立学习日制度，将每月第二周的周五下午定为机关学习时间，采取机关部门负责人上台授课和外请专家授课的方式对部门法和新颁布的法律进行宣讲。至今，已先后开展《劳动合同法》、《突发事件应急处理》等各类讲座10多次。2、网络平台。依托全面更新的镇政府门户网站和新建成的OA办公系统，进行普法宣传、动态宣传。积极组织领导干部、公务员参加全市网上学法和网上考试活动。3、短信平台。镇法宣办利用短信平台向镇村两级干部，镇人大代表、企业管理人员，村民组长等1000多人发送“天天学法明是非，时时想法强观念，事事用法维权益，处处守法促和谐”等普法短信5000多条。这一短信普法的新尝试，得到了很好的实际效果。
二、“五五”普法依法治理工作成效
“五五”普法中，通过扎实有效工作实施，有力促进了全镇经济社会各项事业的科学发展、和谐发展，文明政和的群众基础进一步夯实、廉洁高效的政务环境进一步优化、公平公正的法治环境进一步改善、规范守信的市场环境进一步健全、健康向上的人文环境进一步提升、安居乐业的生活环境进一步改善。
（一）政府依法行政能力明显提高
由于注重普法宣传与依法治理紧密结合，与管理工作紧密结合，与解决群众关心的热点问题紧密结合，政府依法决策、依法行政、依法管理水平和能力明显得到提高。
一是完善普法工作长效机制，进一步提升依法行政水平。完善普法学习、工作、考核制度，把普法纳入公务员年度目标考核内容，作为评先、创优、晋职的重要条件，做到了普法工作有章可循；加强国家公务员学法用法的制度化、规范化建设，广大干部特别是领导干部的法律素质和法治理论水平有所提高，各级干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力，得到不断增强。领导干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。
二是深化法治创建活动，进一步提高依法管理能力。深入开展“法治县（市）区、法治合格乡镇、民主法治村”创建活动，将行政过错责任追究制度贯穿于创建考核之中，实行“一票否决制”。积极推行政务公开、党务公开，实行网上办公、网上监督，将公开情况纳入年度机关作风建设考核内容。积极探索建立依法行政示范点制度，政府及有关部门主动向人大报告工作和法律法规的执行情况，重大决策和重要活动主动征询各方面意见。加强了政府规范性文件的制定和管理。2008年我镇被认定为XXXX市依法行政示范点。
三是聘请政府法律顾问，进一步提高依法决策能力。我镇常年聘请法律顾问，对政府大额投资建设项目、涉及人民群众切身利益等重大决策进行论证，提供法律意见，确保政府依法决策。同时各村都聘请常年法律顾问，帮助修订村民自治章程、村规民约，常年提供法律援助、代理诉讼等多项服务，配合调解组织调处纠纷，协助处理群体纠纷，把群众的普法教育贯穿于法律服务之中，扩大普法宣传面，起到很好效果。
（二）基层民主法制建设稳步推进
基层民主法制建设随着“五五”普法教育的不断深化而稳步推进，行政村、社区居委会普遍开展了民主法治创建活动，并做到了有长远规划、年度计划、工作目标、具体措施，得到了群众的拥护，取得了令人满意的成效。镇工会积极开展以“加强法制宣传教育，服务经济社会发展”的主题活动，紧密结合企业职工普法实际，大力开展职工普法教育活动，积极推动企业法制化建设。目前，已建工会组织的百人以上企业100%实行职工代表大会制度，集体合同签订率达99%，2009年镇工会评为“江苏省工会工作模范乡镇”。镇政府以培育企业法治诚信意识为重点，以提高企业依法生产经营水平为目标，在全镇规模企业中先行开展了创建法治诚信企业活动，通过创建活动引导和规范企业行为，鼓励企业打造法治诚信品牌。目前我镇有4家企业被评为常熟市法治诚信企业。
同时企业发挥自身能动性，积极向法治要效益，把法治环境作为企业发展软环境，深化落实“加强企业法制工作同样可以创造经济效益”的理念，自觉规范市场行为、投资行为、用工行为、生产行为。目前，全镇职工签订劳动合同率达95%以上，企业职工社会保险覆盖率达99.3%。五年来，全镇无重特大安全生产事故发生，实现了生产效益和社会和谐互利共赢的良好局面。
（三）群众依法维权意识不断提高
积极发挥法律的引导教育作用，通过把普法教育与人民群众关注的“热点、难点”问题相结合，引导群众运用法律武器维护自身合法权益，通过法律途径解决矛盾纠纷，使大量的矛盾纠纷及时得到有效化解。同时广大群众遵纪守法、依法办事、依法开展生产经营活动、依法维护自身合法权益的的意识不断提高，表现为“三多”： 一是群众维护自身权益的多了。集中反映在企业改制、劳资关系、拆迁安置、环境保护、婚姻家庭、计划生育以及社会保障等方面，能够主动拿起法律武器进行自理、自立，自觉维护自身权益；二是群众主动要求订立合同、契约的多了，全社会形成学法、用法的良好风气，有效维护了社会稳定；三是群众通过法律诉讼解决问题的多了，从过去的不知告、不敢告、不会告，逐渐转变成能自觉利用法律武器来解决各种问题。
各位领导，新形势下的普法工作给我们提出了新的更高的要求，任务光荣而又艰巨。我们既要看到面临的挑战和困难，更要增强做好普法工作的信心和决心。让我们以求真务实的工作作风，开拓创新的工作思路，以更高标准，更大合力，扎扎实实做好普法工作，把普法工作推上一个新台阶，为我镇经济社会又好又快发展创造一个和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境作出积极贡献！