Xxx审计局创先争优活动实施方案
根据《中共xxx县委关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》（x发〔2010〕x号）文件精神，结合审计工作实际，特制订《xx县审计局党支部创先争优活动实施方案》。
一、目标要求
深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会和省委八届七次、八次全委会、市委二届六次、七次全委会以及县委九届七次全委会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，打造特色鲜明、成效显著、成果突出、人民满意的工作业绩。始终坚持从工作实际出发，改革创新，务求实效，充分发挥和积极调动局党支部战斗堡垒作用和党员领导干部的先锋模范作用，全面推进我局机关作风大转变、机关党建出成效、审计工作创佳绩、科学发展上水平，促进全县社会和谐可持续发展建功立业做出应有贡献。
（一）在推动科学发展上创先争优。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府工作中心，坚持四大战略，突出项目抓手、突破工业总量、增创“三农”亮点、攻克城建难点、拓展融资渠道、加强基层党建六大工作举措，深入开展“项目推进年”、 “行政效能提升年”活动，加快新型工业化、农业产业化和城镇化进程，更加注重发展方式转变和经济结构调整，更加注重城乡统筹和一体化发展，更加注重民生改善和社会和谐，落实好审计工作发展规划所确定的思路、举措，努力提高审计机关效能。党员要以模范行动努力完成各项工作任务，积极推进为民、务实、清廉审计机关建设。
（二）在促进社会和谐上创先争优。及时了解机关干部职工和基层群众的思想动态，有针对性地做好引导工作，重视人文关怀，积极推进和谐审计机关建设；践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；在急难险重任务和重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，迎难而上，敢于负责，自觉维护社会稳定大局。
（三）在服务人民群众上创先争优。牢固树立为人民服务的宗旨意识，把维护人民群众的根本利益作为审计工作的根本目的，充分尊重群众，紧紧依靠群众，注重调查研究，倾听群众呼声，反映群众意愿，帮助群众解决工作生活中遇到的实际困难。积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事、办好事。
（四）在加强基层组织上创先争优。创新活动内容和方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力。造就高素质的机关基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过基层党组织建设，带动工青妇等基层组织建设。
（五）在作风效能建设上创先争优。实现“五个提升”，增强“五种能力”，即提升队伍素质，增强学习力；提升管理水平，增强执行力；提升执法水平，增强威慑力；提升成果运用，增强服务力；提升审计文化，增强凝聚力。
二、主要内容
创先争优活动以创建“五个好”基层党组织、争做“五带头”共产党员为主要内容。
努力创建“五个好”基层党组织。一是领导班子好。党组织负责人认真履行“一岗双责”，领导班子深入学习实践科学发展观，坚决贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。积极建设学习型党组织，党员政治素质好，业务能力和作风过硬，党员意识强，先锋模范作用突出。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。自觉围绕中心、服务大局，出色完成各项审计工作任务，在提高机关效能、改进工作作风中事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
争做优秀共产党员要努力做到“五带头”。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习审计业务和相关知识，成为查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和内部管理的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，在“讲党性、重品行、作表率”和“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动中表现突出。三是带头服务群众。主动深入基层联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党纪政纪，模范遵守国家的法律法规。五是带头弘扬正气。积极发挥社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、基本原则
（一）突出实践特色。结合审计工作实际制定具体实施方案，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、做表率有机结合起来，与开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”主题实践活动有机结合起来，深入开展“比学习、创一流素质；比团结、创一流队伍；比服务、创一流作风；比效能、创一流业绩；比奉献、创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。通过创建党员先锋岗、党员示范窗口等活动，真正使创先争优活动过程成为基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀的过程。
（二）贯彻群众路线。坚持“开门”办活动，从主题的确定、活动载体的设计到目标要求，全程吸收群众参与，把群众满意作为检验创先争优活动成效的重要标准，自觉接受群众监督和评议，不断激发群众参与的热情，形成浓厚的创先争优的氛围。
（三）激发内生动力。充分依靠广大党员开展活动，尊重广大党员的首创精神，充分调动广大党员创先争优的积极性、主动性和创造性，及时总结、宣传和推广党员在实践中探索出来的好做法和好经验，不断提升创先争优活动水平。
（四）注重继承创新。既要继承过去行之有效的好做法、好载体，保持工作的稳定性和连续性；又要根据新形势的要求，在内容上进行深化和拓展，做到与时俱进。
四、方法步骤
（一）动员部署阶段（2010年7月）。重点做好以下工作：一是召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署，动员和组织广大党员和入党积极分子自觉投身到创先争优活动中来。二是营造浓厚的活动氛围。通过各种途径和载体，加强宣传，将审计机关党组织创先争优活动的主题、目标要求、主要内容等通过墙报、网络和标语等形式进行宣传。三是成立局创先争优活动领导小组。四是结合审计工作实际制定活动实施方案。五是组织学习。组织广大党员学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话，以及省委、市委和县委相关文件，统一思想认识。
（二）全面推进阶段（2010年8月至2011年6月）。着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织和广大党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。今年将重点开展以下活动：
一是结合我是xx人，我为xx发展做什么”大讨论、大行动活动，紧紧围绕审计监督职能，开展“我为施甸发展献一策”活动。
二是以学习郑垧靖先进事迹为重点，开展“争当郑垧靖式好干部”活动，通过撰写心得体会等方式推动活动深入开展，用身边的先进典型教育人、鼓舞人。
三是组织开展好“向郑垧靖同志学习我们怎么做和向身边的人学习什么”大讨论，再次掀起学习郑垧靖的热潮。
四是设立“党员先锋岗”，促进党员发挥先锋模范和示范带动作用。
五是开展“党员精读一篇党建理论著作”活动。
六是开展领导班子成员下基层调研活动。
七是开展支部党员“深入基层、服务群众”活动，与贫困户“结穷亲、促发展”。
八是开展完成一个优秀审计项目活动，结合“行政效能提升年”促进审计项目质量和审计执法水平的进一步提高。
（三）深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神面貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。
（四）总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展的情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、加强组织领导
（一）落实领导责任。为加强对创先争优活动活动的领导，成立xx县审计局创先争优活动领导小组，局长任组长，领导班子其他成员为副组长，有关股室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施。
（二）运用典型引路。在创先争优活动中，要善于发现、培养和推荐先进典型。引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（三）注重宣传引导。充分利用内部网络、互联网以及活动信息、简报等载体，大力宣传支部优秀共产党员的典型事迹，大力宣传本局开展创先争优活动的经验做法和实际效果。
（四）强化督查。局创先争优活动领导小组办公室要加强对开展创先争优活动的具体指导和督促检查。要采取随机抽查、列表督查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动成效明显的，予以通报表扬；对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、实施上少创新、评议时不客观的，要及时提出批评，点出问题根源，要求限期整改，整改达不到预期目标的予以通报批评，并实行问责，确保全局创先争优活动取得实效。