| 附3： | XX特区“五好”基层党组织考核参考标准 | |||
| (一) 农 村 | ||||
| 项目 | 内容 | 主要考核要点 | "五好"乡镇党委主要参考指标 | "五好"村党支部主要参考指标 |
| 领导班子好 | 政治素质 | 1、认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持集中学习与个人自学相结合，加强政治理论和业务知识的学习，不断提高领导班子成员的综合素质和领导发展的能力； 2、坚持解放思想，实事求是，运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，努力建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会； 3、树立正确的世界观、人生观、价值观和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，牢记宗旨意识和群众观念； 4、严格遵守各项纪律和廉洁自律各项规定，保持艰苦奋斗的作风，自觉接受监督。 | 1、坚持和完善乡（镇）党委中心组学习制度，每季度集中学习不少于1次，每年集中学习不少于12天； 2、抓好农村党员干部的教育培训，每3年要安排基层党务工作者特别是基层党组织负责人到县级以上党校、职校等培训机构培训； 3、班子及成员没有铺张浪费行为； 4、班子成员没有违反党纪政纪及廉洁自律有关规定的情况。 | 1、坚持“三会一课”制度； 2、抓好农村党员干部的教育培训； 3、班子及成员没有铺张浪费行为； 4、班子成员没有违反党纪政纪及廉洁自律有关规定的情况。 |
| 团结协作 | 1、班子成员团结有战斗力，有共同的奋斗目标，能统一思想、相互支持、互相配合，能坚决贯彻党的路线、方针、政策，出色完成上级党委、政府交给的各项任务； 2、班子主要领导民主意识强，班子成员讲党性、讲团结，认真贯彻执行民主集中制原则，重大事项坚持集体讨论决定； 3、建立健全决策制度和议事规则，做到民主决策和科学决策； 4、加强领导班子成员之间的交流沟通，定期过好组织生活。 | 1、及时传达贯彻党和国家的路线方针政策，认真执行上级工作部署； 2、班子成员职责明确，团结协作，相互支持，班子战斗力较强； 3、民主集中制执行较好，主要领导民主意识强，议事规则和决策制度健全，重大事项均由集体讨论决定,并有记录； 4、建立健全内部信息交流沟通制度和班子成员交心谈心制度，加强领导班子内部的交流沟通； 5、乡镇党委委员坚持双重组织生活制度，积极参加所在党支部组织的学习和活动。 | 1、及时传达贯彻党和国家的路线方针政策，认真执行上级工作部署； 2、班子成员职责明确，团结协作，相互支持，有战斗力； 3、坚持民主集中制，重大事项由集体讨论决定,并有记录； 4、领导班子内部经常交流沟通。 | |
| 班子结构 | 1、领导班子交叉任职，结构合理； 2、村级组织健全，运转正常，发挥作用好； 3、加强村级后备干部队伍建设，确保农村基层组织后继有人。 | 从农村知识青年、复员退伍军人、乡镇企业骨干、农村乡土人才、致富能人中培养村级后备干部，力争每个村都有3—5名年纪较轻、文化程度较高、致富能力较强的村“两委”后备干部。 | 从农村知识青年、复员退伍军人、乡镇企业骨干、农村乡土人才、致富能人中培养村级后备干部，力争有3—5名年纪较轻、文化程度较高、致富能力较强的村“两委”后备干部。 | |
| 党员队伍好 | 发展党员 | 1、制定发展党员工作规划和年度计划，注重结构分布； 2、重视对入党积极分子培养工作，加强入党积极分子队伍建设，积极指导和支持共青团组织开展“推优”工作； 3、注重在村组干部、致富能人、科技能手、回乡知识青年、复员退伍军人和外出务工人员中发展党员。 | 1、按照要求制定发展党员工作规划和年度工作计划； 2、发展党员工作把关严格，推行发展党员公示制，达到上级要求； 3、每个村培养入党积极分子常年保持在5名以上，力争每年发展党员1名以上。 | 1、按照要求制定发展党员工作规划和年度工作计划； 2、发展党员工作把关严格； 3、培养入党积极分子常年保持在3名以上，力争每年发展党员1名以上。 |
| 党员教育 | 1、有计划、有步骤地开展党员教育培训工作； 2、充分发挥现代教育技术手段在党员教育培训中的积极作用，以农村党员干部现代远程教育站（点）为主要阵地，采取听形势报告、交流致富经验、现场参观培训等形式，组织党员学习党的基本知识、时事政治、建设新农村相关知识、农村政策、法律法规和农业实用技术等； 3、严格组织生活，坚持“三会一课”制度； 4、认真做好每年1次的民主评议党员工作。 | 1、党员教育培训工作有计划、有制度、有记录； 2、农村党员每年参加集体教育活动时间累计不少于6天，每年对农村基层党组织负责人进行1次培训，每次培训时间不少于5天； 3、每个季度召开1次党支部党员大会，每月召开1次党支部委员会、1—2次党小组会，每年至少组织党员上2次党课。 4、每年开展1次民主评议党员工作，按要求开展党员党性分析评议活动。 | 1、党员教育培训工作有计划、有制度、有记录； 2、党员每年参加集中教育活动时间累计不少于6天； 3、每个季度召开1次党支部党员大会，每月召开1次党支部委员会、1—2次党小组会，每年至少组织党员上1次党课。 4、每年开展1次民主评议党员工作。 | |
| 党员管理 | 1、掌握党员、入党积极分子的变化情况，基础工作扎实； 2、加强流动党员管理； 3、积极组织开展党员争先创优等活动，引导党员向党组织和群众公开承诺，力所能及为群众做好事办实事。 | 1、建立党员、入党积极分子基本信息管理库，数据更新及时； 2、坚持流入地党组织管理为主、流出地与流入地党组织共同管理、动态管理、分类管理、教育管理与服务并重的原则，保证流动党员经常受教育，正确行使权利，认真履行义务； 3、以“保持先进性，建设新农村”为主题，开展“党员承诺”、“设岗定责”、“‘双带’党员示范户”、“党员责任区”、“党员群众结对帮扶”等活动，每年组织党员为群众办1—2件好事实事； 4、按照规定收缴、使用和及时上缴党费； 5、按照党章和有关规定，做好党员评先选优和处置不合格党员工作。 | 1、有党员、入党积极分子基本信息台帐； 2、及时发放流动党员活动证,加强对流动党员的管理,保证流动党员经常受教育，正确行使权利，认真履行义务； 3、以“保持先进性，建设新农村”为主题，开展“党员承诺”、“设岗定责”、“‘双带’党员示范户”、“党员责任区”、“党员群众结对帮扶”等活动，每年组织党员为群众办1—2件好事实事； 4、按照规定收缴和及时上缴党费。 | |
| 工作机制好 | 领导机制 | 1、认真落实党建工作领导责任制，建立机构，充实力量； 2、规范民主决策规则，推进村级民主管理，完善民主监督机制。 | 1、定期研究党建工作，制定和落实党的基层组织先进性建设工程实施措施； 2、建立健全重大决策征求意见制度、重要情况反映通报制度等； 3、乡镇规范重大问题决策程序，完善相关制度（村规范民主决策规则，推进民主管理和监督）。 | 1、制定和落实党的基层组织先进性建设工程实施措施； 2、建立健全重大决策征求意见制度、重要情况反映通报制度等； 3、规范民主决策规则，推进民主管理和监督。 |
| 运行机制 | 1、建立和完善密切联系群众的工作机制； 2、注重转变工作作风，提高服务水平。 | 1、建立班子成员党建工作联系点制度、民情访谈制度、驻村指导员制度等； 2、乡（镇）领导干部经常深入实际调查研究，帮助村党组织和农民群众解决问题，每月到工作联系点检查督促、帮助指导工作不少于2次； 3、村党支部成员定期联系、走访党员群众。 | 1、建立班子成员联系村民组工作制度； 2、村党支部成员定期联系、走访党员群众。 | |
| 激励机制 | 定期进行党内表彰，健全激励制度，充分发挥先进典型的示范引导作用，以点带面，推动工作。 | 1、建有激励制度； 2、定期开展党内表彰活动。 | 有激励制度,党员先锋模范作用好。 | |
| 监督机制 | 坚持并完善监督制度，较好地发挥制度的规范约束和监督保障作用，提高党的工作的科学化和规范化水平。 | 1、坚持党务、政务、村务公开； 2、做好处理群众来信来访工作，对群众反映的问题做到有登记、有处理、有回音。 | 1、坚持村务公开； 2、做好处理群众上访工作,无群体性上访事件。 | |
| 工作业绩好 | 党建工作 | 1、重视基层组织建设，工作规范有序，党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强； 2、重视党员队伍建设，党员队伍整体素质较高，先锋模范作用发挥较好； 3、坚持党建带团建、带妇建、带工建，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，群团组织工作成效明显。 | 1、制定“三创三强”实施方案，大力开展“三创三强”活动； 2、党员队伍建设措施有力，成效明显； 3、重视人才队伍建设，建立乡土人才培养激励机制； 4、群团组织健全，开展活动正常。 | 1、积极开展“三创三强”活动； 2、认真抓好党员队伍建设； 3、重视乡土人才培养； 4、五大组织健全，开展活动正常。 |
| 经济运行 | 1、始终把发展农村生产力放在第一位，大力发展现代农业，加大农业科技推广力度，全面繁荣农村经济，发展思路清晰； 2、推进农业产业化进程，产业结构调整合理，农业产业化、标准化程度高、效益好； 3、积极探索发展壮大村级集体经济的有效途径，盘活存量资产，加大引资力度； 4、拓宽农民增收渠道，持续增加农民收入，经济实力不断增强。 | 1、制定切实可行的近期工作目标和中长远发展规划； 2、发展村级集体项目或创办集体经济实体，壮大村级集体积累，逐步消除“空壳”村； 3、农村经济实力逐渐增强，农民年人均纯收入持续增加。 | 1、制定切实可行的近期工作目标和中长远发展规划； 2、村级集体经济逐年有一定的积累； 3、农民年人均纯收入持续增加。 | |
| 综合管理 | 1、落实各项支农惠农政策，保障农民权益； 2、不断提高农民综合素质，努力培育新型农民； 3、提高乡风文明程度，大力发展文教卫生等社会事业，倡导健康、文明、科学的生活方式； 4、不断改善村容村貌，公共基础设施建设得到完善； 5、加强农村社会治安综合治理，营造农村安全和谐、农民安居乐业的社会环境。 | 1、各项支农惠农政策落实较好，责任落实，监督到位； 2、统筹发展农村基础教育、成人教育和职业教育，开展农村劳动力转移培训； 3、建立健全农村文化组织，改善农村文化设施，丰富农民群众文化生活； 4、大力开展“四在农家”创建活动，公共设施配套齐全，“整脏治乱”成效明显，环境卫生整洁优美； 5、社会治安状况良好，无重大刑事案件发生，无封建迷信活动。 | 1、各项支农惠农政策落实较好，责任落实，监督到位； 2、利用远程教育开展农村党员群众教育培训； 3、重视精神文明建设，丰富农民群众文化生活； 4、“整脏治乱”成效明显，村寨环境卫生整洁； 5、社会治安状况好，无重大刑事案件发生。 | |
| 群众反映好 | 联系群众 | 群众观念强，坚持民主决策、民主管理、民主监督。 | 建有联系群众、深入调研的工作机制，党群干群关系好。 | 党群干群关系好。 |
| 为民办事 | 1、坚持把群众关心的热点难点问题作为工作的重点，涉及群众切身利益的重大问题得到及时解决，切实关心群众生产生活困难； 2、扎实开展党组织和党员服务群众承诺制、无职党员设岗定责。 | 1、从实际出发，为群众办好事、实事，让群众得到实实在在的利益； 2、认真开展党员承诺制和无职党员设岗定责； 3、积极开展扶贫帮困活动，帮助群众解决生产生活中的实际困难。 | 1、从实际出发，为群众办好事、实事，让群众得到实实在在的利益； ２、积极帮助群众解决生产生活中的实际困难。 | |
| 群众满意 | 工作作风和工作实绩得到群众公认，把群众满意不满意作为衡量工作成效的重要标准。 | 建立健全群众满意度测评机制，群众满意度测评满意率在80%以上。 | 群众满意度高。 | |
| 评价意见 | 好 | |||
| 较好 | ||||
| 一般 | ||||
| 差 | ||||
