2007年我县茧丝绸产业发展情况及明年主要工作目标任务汇报材料
根据县委办、政府办内部明电“关于开展‘全面分析今年、及早谋划明年主题调研活动的通知’”要求（黟办明电[2007]65号），现将我县今年茧丝绸产业发展情况及明年主要工作目标汇报如下：
今年县委、县政府高度重视我县茧丝绸产业的发展，在管理体制上进行了整和加强，成立了县政府直属的茧丝绸产业办公室。由于受市场行情的影响，今年茧丝绸产业总体情况是农民减收、企业增亏、市场滞销。全年农民蚕茧总收入3623万元，同比下降-28.4%，减收1436万元；1-10月四家规模丝绸工业总产值13571.9万元,同比增长6%,企业效益进一步下滑，四家企业累计亏损-679.3万元,同比增亏-13.6%。1-10月全县茧丝绸产业销售收入17500万元。
一、今年茧丝绸工作取得的成果
（一）整合管理职能，统筹茧丝绸工作。为加强我县茧丝绸产业发展工作，经县委、县政府研究决定，今年四月成立了县政府直属的茧丝绸产业办公室，八月开始筹备组建，实行边筹建边工作，十一月初选调人员正式到位，目前各项工作正逐步展开。
（二）借助“东桑西移”，加快蚕桑发展。去年我县实施“东桑西移”工程蚕桑基地建设项目，今春新发展桑园面积2287亩，新建蚕室6134平米，小蚕共育室1704平米。目前项目资金已拨付到各乡镇和项目建设单位，奖金拨付总额达163万余元，各乡镇正在建发放清册实行“一卡制”发放。
(三)考察学习先进地区茧丝绸管理经验。八月底，县茧丝办组建不久即组织部分企业到江苏省海安县考察学习，回来后结合我县实际进行了调研，现已形成改革意见报县委研究。
（四）引导蚕农合作经济组织发展。为提高蚕农生产组织化程度，今年大力引导蚕农自愿组织成立蚕业经济合作社，目前已成立农民蚕业合作社6家。
（五）起动科技富民茧丝绸发展项目工作。今年科技部已批复我县实施科技富民茧丝绸发展项目，国家、省补助资金共220万元。县茧丝办正会同县科技局共同制定实施方案报县政府研究批转。县茧丝办现已布署各乡镇开展宣传发动和桑苗征订工作。
二、存在的问题
（一）桑蚕生产下降，蚕农收入减少。今年全县发种量59500张,同比下降-2.6%,产量2252.5吨,同比下降-7.8%，全年蚕农总收入3623万元，同比下降-28.4%，减收1436万元。主要原因：一是受国内外市场行情的影响价格走低，全年四季鲜茧收购价格分别为：8.5元、7.5元、8.5元、7元，均价为8.03元,同比下降25.1%；二是秋蚕发病较重产量减产，今年中秋茧桑蚕饲养期间，由于受罕见高温气候及雨水影响，家蚕血脓病发病较重，产量减少约90吨，蚕农收入减少153万元。
（二）市场行情走低，企业效益下滑。1-10月四家规模丝绸工业总产值13571.9万元,同比增长6%,企业效益进一步下滑，四家企业累计亏损-679.3万元,同比增亏-13.6%,其中华盛集团有限公司亏损600万元。白厂丝价格从年初的20万元左右到今年中期的19万元，目前已跌至17万元，且市场滞销。主要原因一是受去年丝绸行情大起大落的影响，丝绸大国印度进口商选择了小批量匀速进口以规避风险，导致国内丝绸产品出口下降；二是人民币不断升值，加大了丝绸出口企业的经营成本，挤压了外贸企业的利润空间，影响了企业出口；三是国内丝绸行情的下跌，造成进口商的旁观心理，从而加重了出口的萎缩，反过来又使国内的现货行情持续下跌；四是国内两大丝绸交易市场（嘉兴、广西）期货行情看跌（近期有所回调），直接影响了今年的蚕茧收购价格和白厂丝市场价格。
（三）收烘秩序未好转，蚕茧质量依然较差。今年春茧茧站开展了行业自律，加上天气较好，蚕茧质量较往年有所提高，但夏秋茧质量较差，缫丝毛折大多在400左右，烘折在2.7-2.8之间,造成了茧站卖不上价还要亏损，晚秋茧已有部分茧站停收或转给丝厂收购。主要原因一是收烘体制问题。由于没有龙头企业统一收购、统一管理，造成难以统一质量标准；二是茧站过多，造成资源不匹配，茧站不服从政府管理，不顾质量只求数量争相抢购，造成蚕茧质量下降，结果造成自身亏损。
（四）出现了连锁债务链。以往主要是部分茧站出现打白条，但今年丝厂也出现了较严重的打白条现象，中秋茧茧款直到晚秋茧收购前丝厂才大部分兑现给茧站，主要原因一是丝厂今年持续亏损，企业不愿大量贷款；二是市场行情价格持续走低，干茧交厂价格双方难于达成统一意见，导致不能及时结帐。
三、明年发展思路和目标
（一）发展思路：加大蚕桑基地建设力度，加快新技术推广应用，开展丝绸深加工项目招商引资，延伸茧丝绸产业链，深化茧丝绸经营体制改革。
（二）总体目标：结合项目建设今明两年新发展桑园面积1万亩，增加蚕种产量1万盒，大力推广小蚕共育，方格蔟营茧，省力化养蚕技术，按照有利于促进贸工农一体化发展的原则，择机改革茧丝绸经营体制，逐步提高蚕农生产组织化程度。积极开展招商引资，发展丝绸加工和绢纺企业，进一步延伸产业链。打造全省优质茧丝绸产业基地。
（三）主要任务：
1、认真组织实施好科技富民茧丝绸产业化项目。建设内容：一是今明两年发展优质桑园面积1万元；二是建设规模化蚕桑基地示范片，明年重点是碧山片；三是新技术推广应用，四是推进茧丝绸加工业科技进步，五是蚕桑资源综合利用。
2、认真开展技术培训推广蚕桑新技术的应用。县茧丝办将制定蚕桑新技术培训方案，利用冬春农民空闲时间开展蚕桑新技术的推广应用。
3、开展丝绸深加工项目招商引资工作。积极开展多方联系，力争引进一家织绸或绢纺加工企业。
4、整顿收烘秩序规范蚕茧收烘行为。做好茧丝绸经营体制改革的各项准备工作。按照《鲜茧收购资格认定办法》严格茧站收购资格认定和报批程序。
（四）主要措施：
一是与县科技局等相关部门密切配合，在县政府领导下共同实施好科技富民茧丝绸产业化项目；二是在县委、县政府领导下，进一步开展深入细致的调研，做好我县的茧丝绸经营体制改革的各项准备工作；三是广泛开展宣传工作，大力推动蚕桑发展，促进各方面统一思想认识，减少改革阻力，四是建议县政府成立茧丝绸领导组，统筹领导全县茧丝绸发展和改革工作。
县茧丝绸产业办公室
2007年11月13日