###2009年现代农业项目工作汇报
尊敬的李处长及各位专家：
正值我县冬季农业项目基础工程实施如火如荼的关键时刻，你们不辞辛苦，莅临我县指导农业项目建设工作，使我们深受感动、倍受鼓舞。在此，我谨代表中共###委、县人民政府及117万###人民，对李处长及专家的到来表示最真诚的欢迎，对你们长期给予###的关心支持表示最衷心的感谢。下面，我就全县现代农业项目工作有关情况作一简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。
###隶属小平故乡—广安市，幅员面积1457平方公里，全县辖43个乡镇、1个管委会、832个村，总人口117万，其中农业人口103万，耕地面积72.3万亩。因盛产稻米而享有“银###”之美誉，并先后被评为全国粮食生产先进县、瘦肉型生猪基地县、食品工业强县，全省农业产业化经营先进县、蔬菜产业基地县、现代畜牧业试点县、循环经济试点县、科普示范县，2007-2008年连续两年被评为全省三农工作先进县。2008年粮食总产53.8万吨，蔬菜总产50余万吨，出栏生猪123.7余万头,实现农业总产值38.1亿元，农民人均纯收入4314元。
一、真抓实干，2008年项目建设工作成效显著
2008年，省财政下达我县现代农业发展项目资金700万元，其中，玉米和生猪产业各350万元。我县把发展产业作为整合项目、打捆使用资金的重要目标，通过加强基础建设，夯实发展载体，项目区农业综合生产能力显著提升，主导产业日益壮大，资金集聚效益逐步显现。玉米项目主要在顾县、双鄢、东板等3个乡镇56个村集中实施，已建设高产玉米规模标准化生产基地0.5万亩，示范带动项目区发展优质玉米1.5万亩。通过引进高产、优质示范新品种，项目区2万亩玉米总产达1086.2万公斤，比常规品种增加123.6万公斤，增产12.8%，增加产值222.48万元，增加纯收入达191.2万元；完成了田间基础设施建设等工程，土壤改良培肥5000亩，爆破改造增厚土层2500亩，旱地浇灌微水工程21处，新建生产便道5000米。生猪项目主要在九龙、石垭2个镇14个村集中实施。共新建生猪标准化养殖小区14个，新发展养殖农户460户，改扩建扩繁场圈舍25000平方米，引进LY母猪2000头、杜洛克公猪25头，添置限位栏300套、产仔栏200套、保育栏200套、改良配种设备2套、电子显示设备2套，新建沼气池4500立方米。生猪基地建设项目建成后，饲养良种母猪达1325头，出栏DLY肉猪43860头，总产值达5263.2万元,经济效益十分显著。
二、认真规划，确保2009年项目建设再创佳绩
经过充分调研论证，我县根据全县2008-2020年农业发展总体规划，从区域农业资源和产业优势出发，结合涉农项目立项规划和涉及乡镇产业发展规划，确定了“整合项目、聚合资金、综合示范、集中成片、整体推进”的发展思路。
（一）精心编制项目规划。2009年，我县生猪产业项目规划在坪滩镇集中建设，计划新建生猪标准化养殖小区26个，发展适度规模生猪养殖1800户，新建标准化商品猪圈舍67200平方米、沼气池1800口，发展生猪专业合作社1个。玉米产业项目规划在坪滩镇实施，计划建立完善标准化高产玉米基地1万亩及配套的田间基础设施建设，新建田间渠系5.6万米、生产便道8.7万米、蓄水池96口、山平塘5口、改造土层1000亩；发展玉米专业合作社1个。计划总投资8184万元（生猪产业3577万元，玉米项目总投资4607万元），其中现代农业生产发展项目资金投入1965.7万元（中央财政投入850万元，省级财政投入350万元，市级财政投入100万元，县财政投入665.7万元），整合相关涉农项目资金投入2700万元，农户自筹资金3518.3万元。预计项目建成后，项目区可年产优质玉米6000吨,年出栏生猪16.8万头，可实现总收入2.46亿元。
（二）项目建设有序推进。7月中旬，我县在坪滩镇组织召开了2009年现代农业发展资金项目动员大会，正式启动了项目建设。一是生猪产业建设情况。在坪滩镇26个村共新建生猪标准化养殖小区26个，成立了###鸿运猪业养殖专业合作社，通过合作社牵头建圈和群众自主建圈，完成新建农户866户32376平方米；正在建设934户34824平方米；已新建沼气池652口3912立方米，生猪产业项目预计12月底前可全面完成。二是玉米产业建设情况.田间基础设施建设已通过设计单位优化设计和项目公开招标。目前，施工队伍已进场，各项建设正有序进行，预计12月底前可完成田间基础设施建设任务。
三、规范管理，切实抓好项目资金整合
为充分发挥涉农项目资金效益，寻求其最大效益，2009年，我县共规划了三个示范片整合涉农资金，集中建设，确保整合项目顺利实施。
（一）坪滩现代农业发展资金项目资金整合。为确保2009年现代农业发展资金项目高标准、高质量实施，让项目区群众得到显著实惠，我县整合了涉农项目资金共计2700万元,助推现代农业生产发展资金项目获得明显成效。一是整合了国土整理项目资金1960万元（省级），该项目由县国土资源局在坪滩镇马鞍寨村、义学堂村等9个村实施，主要进行坡改梯，新建及整治田间道、生产路、水渠、蓄水池、提灌站等工程。二是整合了农业综合开发项目资金300万元（省级），该项目由县农发办、农业局在项目区建设，主要进行水利措施和农业措施建设。三是整合了长江中下游水土保持项目资金160万元（省级），由水利局在项目区保华寺村、骑龙寨村建设，主要进行坡改梯、小型水利水保工程等建设。四是整合了农机提灌站维修资金项目10万元（县级），由县农机局在坪滩镇实施，对规划区涉及的提灌站维修进行补贴，提高灌溉保障水平。
（二）乔家朝阳现代蔬菜示范片项目资金整合。乔家朝阳现代蔬菜示范片项目整合安排投入项目资金4930万元。其中:县财政投入400万元，主要用于蔬菜产业设施补助；以工代赈项目投入300万元、国土整治投入3580万元、中改项目投入300万元，主要用于土地改良、调型、水系等基础设施建设；交通项目投入200万元，主要用于项目区道路工程建设；新农村建设投入150万元，主要用于新农村房屋建设与改造，为示范片蔬菜产业的发展夯实了基础。
（三）响水滩库区扶贫开发区项目资金整合。开发区主要规划了基础建设、产业发展、新农村建设、清洁工程、社会事业5类16个投资项目，概算总投资3132.9万元。共整合涉农项目投入1377.6万元。其中：基础设施建设投资996.4万元，主要用于道路、水利、国土整治、饮水工程建设；产业发展投资261.1万元，主要用于产业发展和林业基地建设；新农村建设及其他投资120.1万元，主要用于环境治理和社会事业发展。
四、再添举措，保障项目建设顺利实施
（一）强化组织领导。一是健全组织机构。我县成立了由县委书记漆小林和县委副书记汤才勇分别担任组长的###2009年现代农业发展工作领导小组和###涉农项目资金整合工作领导小组，负责制定项目总体规划和实施方案，拟定工作目标，分解明确部门、乡镇和村组责任，定期研究项目建设工作，及时解决工作中存在的问题。二是明确部门职责。县委农工办牵头做好项目区建设的规划编制、调查研究、工作协调等工作；财政局负责县级配套资金的落实，同时抓好牵头推进支农资金的整合，并为支农资金整合创造必要的条件；县国土资源局、建设局、交通局，水利局等也以示范片建设为平台，将有关项目、资金向示范片倾斜。三是动员群众参与。充分发挥群众主体作用，调动群众积极性，群策群力办大事。
（二）加强目标管理。为确保项目的顺利实施，实行了目标管理责任制，县政府与相关部门、项目乡镇分别签订了目标管理责任书，充分调动部门和乡镇的积极性和自觉性。县政府将项目的实施作为对项目乡镇和相关部门的年度专项考核内容，把个人工作绩效与干部选拔任用和技术人员职称晋升、评先选优相结合，严格逗硬奖惩。
（三）规范资金管理。切实规范项目资金管理，实行县级财政报账制。项目管理严格执行招投标制、公示公告制和工程监理制，对大宗设备，实行政府统一采购。加强项目监管，重点对实行物化补贴的农用物资加强管理，健全项目管理档案，本着公平、公正、透明的原则，以村、组为单位分户造册，张榜公布，由农户在册卡上签字，确保农用物资入村到户，由县财政局、农业局、畜牧食品局组成项目验收组，对检查验收合格的按建设进度拨付款项。
（四）创新体制机制。一是创新项目资金补贴方式。生猪产业圈舍补贴资金发放由“先建后补”改为“先建后补，边建边补”，财政资金（含中、省、市、县财政资金）圈舍补助为140元/平方米，在圈舍建设完成后先补90元/平方米，引猪饲养后再补50元/平方米，这种分段补贴方式有效地保证了项目实顺利。二是提升产业组织化程度。该项目分产业成立了专业合作社，坚持“统一培训、统一贷款、统一购销、统一结算”（四统一）模式，通过合作社的技术服务、技术指导、病虫害防治及市场营销等作用，充分解决农民群众技术、资金、销售市场等方面的难题，大大提升了农业生产组织化程度。
五、下步工作安排
我们将认真贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于进一步推进财政支农资金整合的意见》（川办发〔2009〕45号）文件精神，围绕省政府实施的“321”工程，抓好支农项目的整合工作，加强统筹，着眼长远，凝聚合力，加快推进新农村建设。
（一）加大整合力度。进一步加强我县涉农项目的整合，充分发挥财政资金的使用效益。建立完善农业贷款担保机制和财政贴息机制，充分发挥财政资金的杠杆作用，集聚社会各方面资金投入农业建设。同时，积极申报争取现代农业发展资金、现代畜牧业和现代农业产业基地建设等项目，合理安排明年县级财政支农项目预算，确保重点项目配套资金的需要。
（二）坚持连片发展。紧紧把握省委作出的以现代农业产业发展为支撑、推进新农村建设示范片工作的难得机遇，加大项目编报力度，积极衔接汇报，争取成为全省首批新农村建设示范片建设县。扎实抓好坪滩现代农业示范片、乔家朝阳现代农业科技示范片、翠湖环线小家禽养殖示范片三个示范片建设，以现代农业产业基地和新农村示范片建设为平台整合资金，将各类涉农资金集中投入，整体打造，综合示范，推动新农村示范片建设。力争用三年时间将规划区建成现代农业的集聚区、农业产业化的增长点、新农村建设的新亮点，并为县内其他区域发展提供成功经验和典型示范。
（三）完善整合办法。进一步研究和制定我县涉农资金整合管理办法，建立健全整合工作机制，明确相关部门职责，确保整合工作有序开展。不断加大县级财政支持力度，实行政策激励，引导社会资本和农民自有资金投入，高强度建设规划区域，有效提升农业综合生产能力。
六、请求解决的问题
我县是农业大县，财政穷县。恳请省财政加大对我县农业项目扶持力度，增大资金投入，特别是对现代农业、现代畜牧业、连片扶贫开发、新农村示范片等项目的倾斜，有效提升农业综合生产能力，促进我县农村经济跨越发展。
最后，恳请李处长、各位领导及专家多来###视察指导，对###农业发展多提宝贵意见。
谢谢大家！