一、基本灾情
2010年6月17日晚23时至18日早上8时，XX乡境内大面积连降暴雨，降雨强度大、密度高、区域性明显、持续时间长为历史罕见。至6月18日凌晨5点，全乡平均降雨量达178.5毫米，其中廖合村、八洞村、罗洞村、池洞村、平时村五个行政村范围内降雨量达300毫米。全乡境内江河水位普遍猛然上涨，其中廖洞河和池洞河形成了百年不遇的特大洪涝灾害。强降雨造成了山体垮塌人员失踪死亡，公路冲毁，交通中断，淹泡农田冲毁水利，地基塌陷，房屋损毁倒塌。
强降雨使全乡9个行政村不同程度受灾，较为严重的是廖合村、池洞村、八洞村、罗洞村和平时村。据初步统计：全乡共计经济损失约4650万元。共转移人口2100余人，受灾3010户，受灾人口13256人，山洪爆发冲毁工棚，导致民工死亡7人。全乡交通基本冲断：境内309省道损毁11处，其中廖合桥护桥被洪水冲塌10多米路面，冲毁近800多方土石方。境内汪平连网公路被垮塌8处。三条村级公路严重受损，其中长达19公里的廖合至罗洞、20公里的杨梅坳至池洞两条村级公路受损严重，大量山体垮塌，多处路基坍塌，路面基本被水毁，交通全线瘫痪。90条屯级公路不同程度受损，受损桥梁7座，公路塌方880多处，全长7600余米。廖合至罗洞村级公路水泥硬化施工现场三辆汽车、一部铲车、一台挖掘机、一部摩托车和水泥搅拌设备被洪水冲走，境内沿河采石采砂机械全部被洪水冲毁。全乡受损农田3600余亩，其中泥石流淹没560亩，洪水浸泡约3040亩。受损水利130条，冲毁800处，共计5800余米。损毁房屋315户，其中全毁32户，受灾人口150人，直接经济损失75万元。人畜饮水和村寨防火消防用水设施严重毁坏，供水全部中断。其中乡政府和直单位以及XX街、腾合村腾合屯、廖合村廖洞屯、产儒村才龙屯人畜饮水及消防用水受损严重，预计损失70多万元。受损企业9个，其中木材加工厂4个，直接经济损失78万元，水泥砖厂2个，养殖场3个，冲走鸡鸭8250羽，猪129头，牛11头。供电、通讯、电视受损冲断，有线电视网络倒塌水泥杆8条，毁断光纤1500米，接线盒2个。结合、达佑两个泥砖木质结构教学点受损，严重漏雨。乡中学学生宿舍山体地基塌方，安全转移师生500余人，学校人饮消防用水受损严重，1000余米PC40管全部损坏，导致全校供水中断，廖合小学电教室被洪水浸泡办公设备全部损坏。
二、全面开展抗洪救灾工作
从2010年6月18日凌晨12时起，暴雨发生后，乡防汛领导小组按照应急预案，立即组织防洪抢险救援工作，主要采取了如下措施：
（一）加强领导，及早部署，高度重视，全面做好抗洪救灾的各项充分准备。
6月17日晚，强降雨警报发出后，乡党委、政府高度重视，立即起动《XX乡抗洪救灾应急预案》，及时组织分组包片乡干部立即与各村委干部对接，要求各村屯的主要责任人务必高度重视，发动党员、村屯干部和义务消防队员，严阵以待，做好防洪救灾工作的准备。特别要求各村屯对辖区内重点区域地段和存在安全隐患问题的农户进行全面巡查，明确责任人，落实24小时值班。对四个地质灾害监测点要加强监控，及时组织危险点的群众转移,做好相关人员疏散工作。及时通知各学校做好内宿学生的安全监控，形成乡、村、屯三级联动机制。
（二）精心组织，层层负责，紧密配合，全力以赴投入抗洪救援工作。
1、灾情发生后，乡主要领导亲临一线协调指挥抗洪救灾工作，及时做到统一指挥，统筹调配，确保把灾情损失控制在最低限度。18日凌晨，路燕云书记坐镇指挥，及时调度，廖林胜乡长和纪委书记郑崇兴亲自驾驶消防车，从乡政府出发沿路沿河直上，拉响警报，来回巡视，提醒群众注意水涨，及时转移。并及时组织义务消防队员和30多名青壮年赶赴廖洞屯受灾现场实施救援，入户检查帮助受洪水围困的150多名群众并把贵重财物转移到安全地段。及时组织人员冒雨堆泥堵洞，控制洪水直冲房屋，疏导排洪，避免洪水长期浸泡房屋造成更严重的损失。及时组织公安干警在危险地段划定警界线，加强巡逻、指挥交通，确保行人和车辆安全。
2、及时组织灾后安置恢复工作。18日早6时，乡党政班子一方面及时组织200余名干部群众到积水浸水严重的农户及时开展排涝抢险，帮助撤离群众返回家园，出动消防机械帮助群众清理街道房屋和水沟的淤泥，帮助受灾群众清洗被洪水浸泡家用电器。组织民政、卫生等部门紧急调集食品、药品、食用水等物资，对受灾群众进行及时救助。另一方面组织联系点干部分片包村下到各村及时调查统计各村受灾情况，发动群众抗洪自救，抓紧排洪泄水，抢修道路。组织各村屯负责人全天候对危房、坡头和地质灾害点要加强巡查和监控，全力做好水情和灾情的实时监控，发现险情要及时上报。组织供电、供水、通信等部门对受损设施开展检查抢修工作。迅速通知和组织全乡中小学校妥善安置学生，确保在校住宿学生的人身安全，确保学校教学秩序能正常上课。加大投入力度，及时调运发放救灾资金物资，切实把抗洪救济工作做实、做细，乡防洪救灾领导小组已拨付应急救济款3万元，已向灾民发放救灾大米1吨，棉被50床，方便面90箱，矿泉水150箱，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水饮用、有医疗保障。全乡党员干部能做到全体出动，不分昼夜，连续作战，始终坚持在第一线抗洪救灾。至19日止全乡共出动干部800多人次，有效地协调组织指导抗洪救灾工作顺利开展，确保相关人员都得到妥善地疏散，确保人民群众生命财产安全，确保灾区群众生活正常情绪稳定。
（三）突出重点，以人为本，行动迅速，及时开展救援工作。
在抗洪救灾过程中，我乡始终强调以人为本，把人民群众的生命安全放在抗洪救灾工作的首要位置。6月18日12时30分，乡党政办接到产儒村团支书蒙春防汇报称：6月17日产儒村和平时村共7名村民到八洞村汶水公路大水沟林地砍木头，晚上在林地里住宿，到目前为止，林主没见他们在山上做工，家人与他们联系不上，该7名村民均不知去向。接到报案后，XX乡党政领导及时组织乡干部和八洞村委干部以及失踪人员家属赶到现场查实，该7名民工17日晚在大水沟林地半山腰搭棚住宿，因突降暴雨造成山体滑坡，塌方冲毁工棚，造成人员失踪。搜救工作立即展开：
1、组织乡干部和八洞村委干部以及失踪人员家属赶到现场进行搜救，下午4时30分发现一具女性尸体。6月18日晚9时，柳州市郑俊康市长、张永刚副市长、市水利局罗明清局长、融水县县委梁日春书记、人大主任石统权、县长董凌亲临现场指挥工作，郑市长在现场作重要工作指示，现场办公，要求确保做到搜救工作进展和搜救人员安全两不误。因搜救现场工作面小，两边都是高山悬崖，加上天色已晚，又下起了雨，存在安全隐患，郑市长作出指示，要求搜救人员先撤离现场，并指示武警消防官兵进入我乡灾害点进行搜救工作。
2、6月19日早上7点武警部队61人在县武装部长方部长的带领下，徒步12公里赶往搜救现场，政府组织干部群众150余人同时赶往现场开展搜救工作。县政协邓金生副主席带县工作队到现场指挥。下午3时左右，董凌县长、韦海晋纪委书记、蒋勇副县长和县直有关部门领导亲临现场指导搜救工作。
3、交通部门竭尽全力，打通通往灾区的道路。市、县交通局的领导亲自到廖合至罗洞公路上指挥救灾，县交通局彭著刚局长亲自调度机械设备作业，至20日10时，开通了通往灾区的公路，挖掘机到达搜求现场。
4、20日早上8时起，乡政府又组织近两百名群众，加上武警消防60余名官兵在军分区刘司令员和县武装部方部长的指挥下，继续开展搜求工作，至下午5时，7名失踪人员的遗体全部找到，并安排车辆将遇难者送到家乡。目前，其它善后工作正在开展之中。
（四）全面部署，分工落实，强力推进，全面开展灾后复产重建工作。
灾情发生后，自治区党委、自治区人民政府，市委、市政府，县委、县政府高度重视。18日中午12时，柳州市郑俊康市长，张永刚副市长、率市水利局罗明清局长和市直有关部门和后援单位在县政协邓金生副主席的陪同下，赶到现场廖合村廖洞屯和乡中学指挥抗洪救灾工作。下午3时，自治区党委副书记陈际瓦在董凌县长的陪同下亲临现场受灾现场慰问受灾群众，指导抗洪救灾工作，立即布置抢修省道廖洞桥，想方设法恢复道路交通，保障救灾物资能及时运送，确保抗洪救灾工作能够顺利开展，确保受灾群众在灾后能够立即开展求灾重建工作。下午6时，郑市长、张副市长和从三防灾区赶来的县委梁书记、县人大石主任率市、县有关部门领导徒步摸黑赶到八洞村汶水公路大水沟山体垮塌造成人员失踪现场，布置搜救方案，指挥搜救工作，启动应急预案，调动武装预备役和消防官兵赶来增援。19日下午4时，董凌县长再次赶到我乡，深入重灾区进一步检查指导灾后重建工作，指挥官兵干部群众实施搜救失踪人员工作，进一步调动县直各单位各部门赶到支援搜救和开展灾后重建工作。晚上董县长一行住宿在八洞灾区。
灾情发生后，我乡及时成立了灾后重建工作领导小组，乡党委书记路燕云担任工作组组长，人大主席欧玉和乡长廖林胜分别担任副组长。联系我乡的邓金生副主席，交通、药监、工商等后援单位领导组成援助工作队及时赶赴XX乡开展抗洪救灾工作，形成县、乡、村、屯四级抗灾救灾联动机制。分别成立了搜救失踪人员工作组和指导灾后恢复生产重建家园两个工作组，把搜救工作和重建工作作为当前重中之重的主要任务，抓紧抓实抓结果，把负责协调、复产、救济、水利、卫生防疫、安全保卫、抢修基础设施等作为具体任务来抓。采取了以下具体工作措施：
1、及时做好灾情核实、统计和上报工作。由县后援单位工作队、乡联系点干部分别组织农业、民政、水利、教育、卫生等有关单位人员深入到受灾一线，核实受灾情况，为开展复产和灾后重建工作做好充分准备。
2、妥善安置受灾群众，确保生活正常。一是由乡民政办发放方便面和矿泉水，用于安置受灾群众。二是迅速开展受灾全倒户的安置工作。
3、抢修水毁工程，恢复设施功能。18日下午2时起组织廖合村廖洞屯、独洞屯、小罗洞屯等村民100余人抢修廖罗公路廖合到独洞路段，至晚上9时开通了该路段可供摩托车通行的便道，有利地支援八洞大水沟人员失踪现场的搜救工作。19日中午组织全体干部职工群众250余人到八洞电站附近抢修水毁公路，组织有关部门以最短时间修复公路、电力、供水、水利、通讯等基础设施，为受灾群众恢复正常生产、生活提供保障。20日中午，在县交通局的全力努力下，开通了通往灾区的公路。
4、切实做好社会维稳工作。一方面加强社会面的巡逻守护，严厉打击各种违法犯罪活动；另一方面加强信访维稳工作，及时掌握社会动态，积极化解矛盾，稳定受灾群众情绪，确保灾后人心稳定。
5、继续做好汛期防范工作，确保安全度汛。组织各村在全乡范围内开展全面彻底的隐患排查，确保我乡安全度汛。
6、缜密部署，层层加强，确保学校安全度汛。
6月18日XX乡中学出现4处山体滑坡,危及学生食堂、男女生宿舍和教工宿舍，师生生命财产受到严重威胁。灾情发生后，乡党委、政府在县教育局工作组的指导下，认真贯彻执行自治区党委陈际瓦副书记的讲话精神，积极沉着应对险情,并采取应急措施：
（1）、成立领导小组，由乡分管领导进驻学校安排学校领导及部分老师24小时轮值巡逻，查看险情，确保师生生命财产安全。
（2）、在塌方滑坡地段设置警戒线、张贴警示牌，尽量避免由灾情引起的其它意外事故发生。
(3)、6月19日傍晚，迅速将400多师生从危险的宿舍撤离到安全地带（教室、综合楼、办公室等）睡觉休息。及时将灾情和新出现的险情向上级领导汇报。开排水沟，清除砍倒存在隐患的大树10棵。及时过问工作落实情况；对撤离到安全地带的学生，晚休息时分别安排男女教师轮留值守，并提供矿泉水、蚊香、蜡烛、电筒等给学生，体现人文关怀。
三、存在的主要困难和问题
这次洪灾，虽然我们已尽了最大努力进行抗洪救灾，但由于灾情重、灾民多，灾后重建难度大，自救能力有限。目前仍有许多困难和问题急需解决。
1、解决灾民吃饭问题。还需口粮救济人口250人，救济粮食2.5吨。修复乡镇、中小学人畜饮水和消防用水。
2、解决灾民的穿衣问题。还需衣被救济人口210人次，其中需要被子100床。
3、解决灾民的住宿问题。需恢复住房10户共计60间。
4、解决恢复生产问题。这次洪灾给农业生产造成巨大损失，村级、屯级公路全部冲断，涵洞、小桥梁多处被冲毁，农作物受灾面积大；人畜饮水工程需要修复，畜牧水产养殖业损失惨重，发展养殖业需要种苗、技术扶持，水毁水利工程多，恢复生产任务重。
5、急需大量水泥等物资，修复受损的房屋地基、农田水利和村屯公路
这次洪灾，我乡虽然遭受了巨大损失，但在自治区党委、自治区政府，市委、市政府，县委、县政府的正确领导下，我们有信心、有决心克服种种困难，确保受灾群众早日度过难关，尽快恢复正常的生产、生活秩序，最终取得抗洪救灾和灾后复产工作的全面胜利。