在全区倒房重建暨农村敬老院建设工作会议上的讲话
同志们：
今年入汛以来，我区连续遭受洪涝灾害，造成损坏房屋 1283间，倒塌房屋840间，其中因家庭经济困难需政府帮建的居民住房500间。按照省、市规定的标准，我区每间民房重建将按2500元的标准进行补助，全区要下拨专项资金125万元用于倒房重建。具体的倒房重建方案刚才**同志已作了传达，会后将下发给各乡镇办，倒房重建的补助对象标准、扶持建房标准，方案里面都有明确规定，我就不再重复了。同志们会后一定要仔细阅读文件，把实施方案搞清楚，把有关规定落到实处。
关于倒房重建工作，我在这里强调几点。
一是要充分认识当前做好倒房重建工作的重要意义。安排好灾区群众的生产生活问题，是各级政府义不容辞的重要职责。党中央、国务院和省、市党委、政府对安排好灾区群众的生产生活问题高度重视，并把安排好灾区群众的生活纳入今年省委、市委对人民群众承诺办好的十件实事之一，提出了确保灾区群众“有饭吃、有衣穿、有房住、有净水喝、有病能医”的救灾工作目标。8月22日，市里召开了专题会议安排倒房重建和农村敬老院建设工作，***市长亲自作了重要讲话，要求在10月底以前完成倒房重建工作任务，确保受灾群众有房可住。区政府对此项工作作了专题研究，确定了我区的倒房重建工作方案。各级各有关部门一定要站在讲政治、顾大局、促和谐、保稳定的高度，切实把抓好倒房重建工作作为当前的一项阶段性中心工作，摆在重中之重的位置，做到认识到位、领导到位、资金到位、落实到位。
二是要严格按照规定确定帮建对象。政府帮建的重点是灾区无自救能力的倒房户，低保户、分散供养的五保户、优抚对象、残疾人家庭等要优先安排。民政部门要开通热线电话，公开接受社会各界的监督，杜绝优亲厚友等现象的发生。
三是要切实加强对建房补贴资金的监管。倒房重建资金必须专款专用，任何一个乡镇办，都不能挪用倒房重建资金一分钱。这是救苦救难的钱，是密切党和政府同人民群众关系的重要民心工程，是一条高压线，谁触动它谁就会身败名裂。
四是要严格执行“五统一”标准，加快工作进度，核心是要严格统一质量标准和建筑面积。倒房重建工作进展的快慢，关键在于乡镇。广大乡镇干部一定要本着对农民兄弟高度负责的精神，严把建房质量关。一方面要组建专业施工队伍进村施工。另一方面要包村到户，督促进度。区、乡镇、村要层层建立工作责任制，落实工作目标考核制度和责任追究制度，实行分级负责、分片包干，确保10月底前圆满完成倒房重建任务。
关于敬老院建设工作，省政府于8月17日在***县召开了全省农村敬老院建设工作现场会议，***市长在8月22日的会议上也提出了明确要求。做好农村敬老院建设工作，是关注民生的重大举措，是弘扬中华民族传统美德的具体体现，是各级的责任。特别是乡镇一级政府，作为农村敬老院建设和管理的主体，更加责无旁贷，必须加快工作进度，加大工作力度，千方百计把这项工作抓紧、抓实、抓好。对于敬老院建设工作，今年区政府要采取几项新措施：一是制定奖惩制度。一方面采取“以奖代补”办法，对敬老院建设标准高、行动快的乡镇，奖励资金不低于20万元。这笔资金不仅仅是钱，也是荣誉，希望各乡镇要积极行动起来，争取年底前完成五保户集中供养率30％的目标。另一方面是对于行动不力的乡镇，今年要进行经济处罚。二是敬老院建设工作要与乡镇办的年度考核挂钩，与主要领导及具体责任人的考核提拔挂钩。这一点上，区政府是有决心的。敬老院建设工作提了三年了，仍有一些乡镇迟迟不行动，有的同志甚至说“无非是挨点批评”，一味等待观望。我想这都是侥幸心理在作祟。这些同志总以为自己不用操心管五保工作，过几年调个地方照样工作。我想这种想法是十分错误的。这种不把困难群众的安危冷暖放在心上的干部，根本不配做一方的父母官！不要说党委、政府提拔干部要看德、政、勤、能、绩了，群众心里也有一杆秤，你干得怎么样，在群众心里的分量也不一样。为官一任不能造福一方，至少也该为一方百姓办点实事，做点好事，这样我们才会不愧于我们人民公仆的形象，才能对得起人民群众对我们政府的期望。三是各乡镇办要创新工作思路。区政府提倡联村建建设敬老院。要把沼气指标优先用在敬老院建设上，改善敬老院的生活质量。要借助“村村通”工程，把敬老院的出行通道建设好，使农村敬老院成为新农村建设的一道亮丽的风景线。
同志们，倒房重建及农村敬老院建设工作都是我们近一个时期民生工程中的重点工作，我希望乡镇办会后要抓紧时间进行落实，已经开展工作的乡镇办要在工作质量和工作亮点上下功夫，没有开展工作的乡镇办一定要尽快行动起来，迎头赶上。督查室要联合民政局对会议的落实情况及时进行督促检查，通过书面形式向全区进行通报。