**区2010年党风廉政建设和反腐败工作要点
全区反腐倡廉建设的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中纪委、自治区纪委五次全会、市纪委六次全会的安排部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加强惩防体系建设，抓源头、抓重点、抓关键，扬正气、保发展、促和谐，为推进宁夏陆港经济区建设提供坚强有力的纪律保证。
一、坚持服务发展，加强对科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，力求政令畅通
纪检监察机关肩负着保证党委、政府重大决策部署顺利实施的光荣责任。要牢固树立和坚持中心意识、大局观念，自觉做到区委、政府的重大决策部署到哪里，纪检监察机关就监督检查到哪里；广大人民群众的根本利益在哪里，纪检监察机关就坚决维护到哪里。一是加强对决策落实情况的监督检查。紧紧围绕区委提出的“全力打造宁夏陆港经济区”的战略目标，加强对为民办10件实事和80项重点工作落实情况的监督检查，确保落到实处。二是加强对资金运行情况的监督检查。围绕各项强农**政策的贯彻落实，加强对粮食直补、公共事业投入以及民生工程、救灾、救济资金管理使用等情况的监督检查，确保**政策发挥最大效益。三是加强对项目建设情况的监督检查。按照中央用2年时间清理整顿工程建设领域突出问题的要求，进一步完善项目建设监督管理机制，认真解决项目决策、工程招投标、征地拆迁、工程建设实施、资金管理使用等重点部位和关键环节存在的突出问题，确保投资安全、高效。
二、坚持教育为先，强化领导干部廉洁自律意识，力求干净干事
要在全区深入开展讲一堂廉政党课、签订一份廉政承诺书、参加一次廉政报告会、参观一次廉政警示教育基地、参加一次预防职务犯罪教育培训、邀请新提拔领导干部家属参加一次任前廉政谈话的“六个一”反腐倡廉教育活动，切实提高党员干部特别是领导干部理论素养和政治素质，增强廉洁从政意识，正确行使手中权力。认真贯彻落实《关于加强廉政文化建设的意见》，合力打造“五个”亮点：把西永固村建设成廉政文化进农村示范点；把检察院建设成为廉政文化进机关示范点；把**人民医院建设成为廉政文化进企业示范点；把**中学建设成为廉政文化进校园示范点；把河滨街街道办事处红旗社区建设成为廉政文化进社区示范点,不断增强廉政文化的吸引力和感染力。
认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，全面落实领导干部重大事项报告制度、民主生活会制度和“三项谈话”制度。建立完善“廉政档案”，从严管理监督干部，公正考核评价干部。在全区领导干部中建立廉洁从政承诺、践诺、违诺、查诺“四诺”制度，教育引导监督广大党员领导干部自觉遵守“五条禁令”：严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益；严禁违反规定私自从事营利性活动；严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证；严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财；严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐健身活动。
三、坚持回应关切，抓紧解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，力求取信于民
今年主要抓好四项工作：
1、坚决纠正损害群众利益的不正之风。认真解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、专项资金（基金）监管等方面的突出问题。进一步加强对救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，加强对大额资金的实时监控。继续加大治理“小金库”力度，并向社会团体和国有企业延伸。继续治理教育乱收费，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，巩固清理规范评比达标工作成果，深入推进民主评议政风行风工作，以纠风的实际成果取信于民。
2、要严格执行勤俭节约、反对铺张浪费有关规定，狠刹奢靡之风。重点抓好以下工作：（1）继续严格控制因公出国（境）团组数、人数和经费支出，完善因公出国（境）管理制度。（2）加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置公车和公车私驾、公车私用。（3）进一步规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。（4）从严控制楼堂馆所建设，严禁违反规定购建、装修办公用房。（5）认真解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥的问题。对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的，必须严肃处理。
3、加强机关效能建设和干部作风建设。认真开展“效能建设年”主题活动，制定《关于进一步提升机关效能建设的实施意见》及配套措施，出台《**区机关事业单位及其工作人员问责问廉问效问绩暂行办法（试行）》，加大对各部门、单位工作作风和服务效率的明察暗访、曝光和问责问廉问效问绩力度，切实解决办事拖拉、遇事推诿、行政不作为、慢作为、乱作为和严重损害群众利益等行为，进一步转变职能，提高效能。聘请30-50名效能建设监督员和行风评议监督员，对公职人员作风及机关效能进行监督。坚持领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信，对群众反映的问题要及时办理、及时反馈。健全网络举报和受理机制，注重对互联网反腐倡廉舆情网络信息的收集、分析、研判、办理和答复，积极回应社会关切。
4、加大查办案件力度。始终保持高压态势，综合运用法律、纪律、经济处罚、组织处理等方式和手段，对违纪违法行为，发现一起，查处一起，努力取得查处一案、教育一片的效果。注重查处与保护并重，对在工作中实抓实帮实干、勤于干事的同志，坚决予以支持；对受到错告、诬告的同志，及时为他们澄清是非；对敢想敢闯敢试、勇于创新，在探索过程中有失误甚至犯了错误的同志，最大限度地予以教育和保护，努力营造宽松的干事创业环境。
四、坚持源头治腐，加强对权力运行的监督和制约，力求执行有效
按照“反腐倡廉制度建设推进年”的要求，进一步加强反腐倡廉教育、监督、预防和惩治制度建设，努力在重要领域和关键环节上取得新突破，用制度管权、管事、管人。加强对干部选拔任用过程的监督，防止考察失真、“带病”提拔。加强关键岗位及人员的监督管理。加强预算管理，严格执行“收支两条线”规定。加强对国有产权交易、招投标、政府采购的监管，堵塞漏洞。推行“阳光执法”，建立执法责任追究制，认真解决群众反映强烈的司法不公问题。
扎实开展廉政风险防范管理工作。围绕查找廉政风险点、制定防控措施、建立考核评估机制三个方面，重点加强对项目审批、执收执罚、行政审批、资金管理使用部门、单位的监督管理，逐步建立健全决策权、执行权、监督权相互协调制约的廉政风险管理防控体系，力争打造2-3个廉政风险防范管理示范单位。加大巡查工作力度，争取用2年时间，对项目多、支出多的部门、单位巡查一遍，提高监督实效。切实加强农村党风廉政建设，实施“勤廉为民”工程，力争50%的乡镇、村达到创建标准。
五、坚持岗责分明，加强纪检监察机关组织协调能力建设，力求齐抓共管
全区各级党政组织要认真执行党风廉政建设责任制，高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，主要负责人要认真履行第一责任人的职责，按照“一岗双责”的要求，抓好本部门、单位的反腐倡廉工作；实行党风廉政建设责任制报告制度，对责任制执行情况要及时向区委、区纪委报告；进一步推行反腐倡廉建设目标责任考评，健全奖惩机制，大力表彰工作中涌现出来的先进典型。各部门、各单位要经常听取人大代表、政协委员、各民主党派和特邀纪检监察员对反腐倡廉工作的意见建议。纪检监察机关作为维护纪律的专门机关，要切实发挥参谋助手作用，认真履行组织协调职能，协助党委、政府抓好领导干部作风建设和反腐倡廉建设，充分调动全党全社会共同参与反腐倡廉建设的积极性，增强工作合力，形成齐抓共管的良好局面。
认真开展“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”和“强素质、树形象、促工作”主题实践活动，不断提高广大纪检监察干部围绕中心、服务大局的能力和水平，维护稳定、服务群众的能力和水平，执纪办案、惩治腐败的能力和水平，争做解放思想的表率，争做实践创新的表率，争做情系群众的表率，争做秉公执纪的表率，争做严格自律的表率。要全面贯彻落实区委《关于加强纪检监察机关建设的实施意见》，加强纪检监察干部的培养和交流轮岗力度，不断推进乡镇、街道纪（工）委建设，建立乡镇、街道、部门纪检组织统一设置、归口管理机制，努力建设一支政治坚强，纪律严明，业务精通，作风优良的纪检监察队伍。