述职述廉报告制度是实施党内监督的一种自律机制,也是把党组织的严格监督与党员干部的认真自律结合起来的一种有效形式。对企业党政主要领导干部来说,述职述廉是一项经常性的工作,是领导干部接受监督、进行自我教育的有效手段,也是领导干部展示自我能力和政绩的重要渠道。结合工作实际,笔者认为,领导干部述职述廉中应正确处理四种关系。
正确处理好“述”与“教”的关系。要坚持把加强教育放在述职述廉工作的首位,并作为预防腐败的重要工作来抓。一要加强诚信教育。述职述廉是一项非常严肃的工作,每个干部都必须认真对待,不欺上瞒下、辜负组织和群众的信任;二要加强警示教育,督促领导干部自我教育、自我反省,做到警钟长鸣;三要加强经常性的党纪国法教育,督促各级领导干部严格执行党风廉政建设责任制,时刻绷紧廉洁自律这根弦。
正确处理好“述”与“管”的关系。要坚持对述职述廉实行长效管理,切实加强对领导干部的日常监督。一要加强对“一把手”,特别是一些要害部门和重要岗位“一把手”的监督,可以采取定期到纪检监察机关进行专题述廉的形式,切实加强对其廉政监督。二要加强对领导干部在重要时期的行为监督述职。述职述廉时,领导干部对婚丧喜庆、工作及职务变动、逢年过节等重要时期的行为应作专题说明。三要切实加强八小时外的有效监控,要把领导干部社交圈、生活圈的主要表现列入述职述廉范围,使其廉政情况得到更加全面真实的反映。
正确处理好“述”与“核”的关系。为了使述职述廉制度切实成为党风廉政建设的有效手段,“述廉”以后要及时进行“核廉”,以确保领导干部所讲述的内容真实可靠。一是通过民主测评核廉。只有通过群众民主评议和测评,才能确定领导干部的述职述廉内容是否真实可信。二是通过廉情公示核廉。领导干部的述廉内容要在一定范围内向群众通报,全面接受群众监督。三是通过审计监督核廉。对领导干部进行任期审计、年度审计、全面经济责任审计,深入准确了解干部的工作绩效和廉洁情况。四是信访调查核廉。通过受理举报群众反映的问题进行核廉。同时,要坚持与责任制考核、干部考察等工作有机结合,多渠道、多途径验证述职述廉报告的全面性和真实性。
正确处理好“述”与“改”的关系。述职述廉结束后,必须要求有关人员针对存在的问题认真进行及时整改,建立相关制度,完善配套措施,督促整改落实。要逐步建立和完善领导干部个人财产申报制度、礼品礼金登记制度和信访实名举报制度等配套制度体系。
作者单位:湖南省华容县烟草专卖局
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