大力创新工作理念 全面提升服务水平
随着政府职能的转变，打造服务型政府已是大势所趋。政府办公室作为政府沟通上下、协调左右的综合部门，理应主动顺应形势发展变化，大力创新工作理念，推行科学服务，这既是办公室职责之所在，又是提升行政效能之所需。根据县委学习实践科学发展观活动要求，我就如何提高政府办公室综合服务水平，进行了一些思考。
一、坚持与时俱进，找准办公室角色新定位
当好领导的参谋助手是办公室的重要职责和根本任务。在新形势下，办公室要始终坚持与时俱进，创新服务理念，找准角色定位准确。要坚持以科学发展观为指导，紧扣中心，服务大局，服务决策，充分履行领导决策的“外脑”和“智囊”的职能，切实抓好办文、办会、办事、参谋、督办、协调等工作。一是要当好思想解放的先行者。作为领导决策的外脑，办公室在思想解放上要先行一步。要在科学发展观的指引下，针对阻碍发展的思想障碍、理念藩篱，进行大刀阔斧的批判，对影响办公室综合服务水平提升的条条框框，进行雷厉风行的改革，树立服务是天职、服务是形象，优质服务是办公室工作努力方向的意识，努力形成以思想的大解放促成办公室综合服务水平大提升的良好格局。二是要当好服务决策的智囊团。办公室要始终把围绕中心转、主动当高参作为工作准则，全力做好决策服务。要做到办公室整体工作主动贴近、积极融入、全面服务县委、县政府工作大局。要把调研作为领导决策和指导工作的基础和依据，按照“贴近领导搞调研，服务决策谋大事”的思路，及时捕捉领导的思想火花，及时发现发展中的热点和难点问题，准确揭示事物本质，为领导决策提供了大量问题性、预测性、超前性调研报告，当好为领导服务决策的智囊团。三是要当好以文辅政的参谋部。办公室要始终把起草好全局重要文稿作为服务决策的关键环节，在充分调查研究的基础上，站在全局的高度，以领导者的谋略、决策者的眼光、指挥者的气魄，思领导之所虑，谋领导之所需，努力提高领导对文稿的满意度，增强基层对文稿的认同感，强化文稿对工作的指导力。
二、创新工作方式，开辟办公室工作新境界
创新，对于办公室工作来说，就是要在正确思想的指引下，坚持从实际出发，敢于突破陈规，大胆探索，勇于开拓，不断开创各项工作的新局面。一是要优化工作流程，明晰工作职责。要按照精简程序、理清环节、分清责任、明确标准的基本要求，健全和优化办公室各项工作流程。辅助决策是办公室工作的核心职能，要以决策的形成、实施、反馈、评估等为导向，抓住决策前的调查研究，决策中的对策建议，决策后的宣传、督查、反馈等主要环节来设计流程，使各项工作均依流程运行。要充分发挥办公室“参谋部”和“左右手”的作用，协助政府改革和完善领导方式，建立健全专家咨询、公开听证、重大决策征询意见和会议研究等决策机制，推动决策科学化、民主化和透明化。二是要细化岗位职责，量化工作目标。政府办公室是“贯通上下、协调左右、联系内外”的综合协调机构，任务多、责任重，任何一项工作、一个细节出问题，都会牵动全局。因此，必须按照“定岗、定责、定标准”的要求，健全完善办公室工作岗责体系，制定详细的工作职能、办事规程、岗位职责和考评办法，形成具体的岗位细则，使各个岗位的工作人员都能够严格按照管理标准和工作规范，优质高效地完成本职工作，形成“人人争当先进、个个争创一流、事事优质服务”的良好局面。三是要加强考核评议，确保工作实效。要根据岗责体系的要求，按照奖优罚劣的原则，积极推进绩效考核。坚持定量考核和定性考核相结合，综合考核和分类考核相结合，办公室内部工作考核与外部服务对象评议相结合，以增强考核的可信度。要把考核结果与行政问责、奖优评先等有机结合起来，推动办公室各项工作取得实效。要建立办公室各项工作活动台账，详细记录每个月的工作业绩，不定期通报工作情况，定期开展专题督查活动，总结推广先进典型。
三、把握服务重心，凸显办公室工作新作为
办公室工作纷繁复杂，要提高服务水平，必须抓住关键，把握重点。一是要强化政务参谋。要站在全局和战略的高度思考问题，努力吃透上情、摸清下情、研究外情，关注经济社会发展中的重大问题，着眼大局谋划工作，围绕中心统筹协调，力求把问题研究透一点，把决策建议提得准一点，把方案准备得完备一点。要发挥贴近中心、贴近领导的优势，把握领导们在关注什么，明确决策者需求什么，找准“参谋部”应该研究什么，真正做到想政府之所想、急领导之所急。要把握火候、掌握分寸，适时适度、恰到好处，在领导决策前及时提供准确、详细的情况，拿出切实可行的意见和建议，做到“雨前送伞”；对领导正在考虑的事情，积极梳理成型，帮助完善提高，做到“雪中送炭”；对领导决定了的事情，抓紧落实，执行到位，做到“锦上添花”。二是要强化统筹协调。要善于牵头揽总，充分发挥“枢纽”功能，认真负责地搞好同级班子之问、部门之间、上下级之间的联系和沟通，综合各种情况、兼顾各个方面，妥善进行协调，使各方都能各司其职、相互配合。特别是对急事、要事、难办的事，其他部门不便、不能协调的事，要勇于承担、主动牵头。要做细、做实、做好领导干部之间的协调、领导各项活动的协调、各项接待的协调以及重大紧急情况和突发事件的协调。要建立健全综合、督查、信息、调研等工作网络，努力形成上下联动、左右互动的办公室工作新格局，为更高效地开展工作创造良好的外部环境。三是要强化综合研究。综合与研究相辅相成、相得益彰，有调查研究作基础，综合文稿的针对性、操作性就强，把研究成果融入领导文稿之中，调研的作用就更直接、更有力。要切实加强综合工作，无论是起草文件和讲话，还是报送材料和信息，多数是综合性的工作，这种综合不是简单地照搬照抄，而是要对获得的相关材料进行理性分析，归纳提炼，力求言之有物，写出特色，避免“上下一般粗”、“放之四海而皆准”。要优化材料储备，深入分析研究，强化文字表述，从“粗加工”向“精加工”转变，从“参考资料型”向“决策方案型”转变，不断提高综合工作质量。要切实加强调查研究，围绕县委、县政府中心工作，紧扣事关全局的重大问题、政府领导关注的重点问题和群众关心的热点难点问题，精心抓好决策前、决策中和决策后全方位的调研服务，做到研以致用，谋当其用。四是要强化督查落实。要善于抓重点，围绕关系全局的大事，领导关注的要事，群众关心的难事，切实抓好政策执行情况的督查，抓好县委、县政府重要部署落实情况的督查，抓好重点工作目标完成情况的督查，抓好关系群众切身利益问题处置情况的督查。要最大限度地进行实地督查，走出机关，沉下身子，敢于到问题发生地去，敢于到基层群众中去，倾听群众呼声，了解群众意愿，掌握真实情况。要经常深入到任务重、矛盾多、困难大的地方，认真进行督查。要主动研究和分析大局，把握大势，合理安排，分清轻重缓急，精心摆布力量，既要保证对全局性重点工作的督查，又要保证对领导批示件的查办，提高工作效率。