××镇深入学习实践科学发展观调研课题之《深入学习科学发展观，维护××镇社会和谐稳定》
摘要: 几年来，××镇认真贯彻落实市委、县委关于加强社会综合治理和维护社会稳定工作的精神和意见，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，紧紧围绕维护××镇和谐社会这一战略，以建设平安村（社区）、平安校园、平安家庭、平安企事业单位为载体，狠抓维护社会和谐稳定的措施和各项政策的落实，坚持“打防结合、以防为主”的方针，加强组织领导和社会治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处等工作,取得了一定成效。目前，我镇社会和谐稳定，政治安定，经济呈现快速发展趋势。
一、基本情况
二、存在问题及原因
一是理论与实际工作结合不够。
二是对维稳工作开展的力度、深度不够，特别是赌博风气蔓延没有得到有效遏制。
三是群众反映问题、提出意见的渠道相对落后。
四是各种矛盾纠纷日益增多。
三、对策与措施
（一）要继续学习，提高党员干部解决处理问题的能力。
（二）坚持以经济建设为中心，围绕经济发展抓稳定。
（三）拓宽群众反映问题、提出意见的渠道。
（四）加强镇、村（社区）委两级排查和调处矛盾纠纷的力度。
（五）加大打击各种刑事犯罪活动的力度，切实维护社会和谐稳定。
（六）加强社会治安稳定工作，严厉打击“黄、赌、毒”违法犯罪行动。
（七）防范各种邪教活动的入侵，确保人民群众思想的纯洁。
（八）加强领导，高度重视。
【关键词】：科学发展观 ××镇 维护 和谐稳定
作 者：《深入学习科学发展观，维护××镇社会和谐稳定》调研组
执 笔：××镇深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室
××× ××× ×××
课题调研组成员：××× ××× ××× ××× ×××
深入学习科学发展观，维护××镇社会和谐稳定
××镇位于××县西面，是××市的西大门，明末民族英雄、军事家督师袁崇焕的故里。人口71877人，辖20个行政村和一个社区。区域面积达348.54平方公里，耕地面积42159亩（其中水田35426亩），山林面积375540亩。××镇水陆交通便利，南梧二级公路经过辖区的7个行政村，里程达 27公里 ，浔江流经6个行政村，流程 31公里 。
几年来，××镇认真贯彻落实市委、县委关于加强社会综合治理和维护社会稳定工作的精神和意见，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，紧紧围绕维护××镇和谐社会这一战略，以建设平安村（社区）、平安校园、平安家庭、平安企事业单位为载体，狠抓维护社会和谐稳定的措施和各项政策的落实，坚持“打防结合、以防为主”的方针，加强组织领导和社会治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处等工作,取得了一定成效。目前，我镇社会和谐稳定，政治安定，经济呈现快速发展趋势。
一、基本情况
××镇历来重视社会的安定和谐工作，各项工作在和谐稳定的环境下稳步开展，此次，在深入学习实践科学发展观的大潮中，就我镇在维护社会和谐稳定的问题上，进行了一次较为全面的、深入的调研。首先我们看一份就我镇目前维护社会和谐稳定工作方面调查问卷的情况（收集50份问卷）。
项目
对“维稳工作”的
认识
对“维稳工作”的
满意度
对“维稳工作”的
期望值
内容
深刻
一般
不深刻
满意
一般
不满意
充满
信心
一般
观望
态度
比例
36%
47%
17%
18%
52%
40%
70%
23%
7%
通过以上问卷调查情况我们不难发现，群众对于我镇维护社会和谐稳定这项工作的认识不是太深刻，满意度不是很高，不过大部分群众对于我们在开展好维护社会和谐稳定工作方面还是充满信心的，期望值很高。因此，我们还需继续认真做好维护社会和谐稳定工作，让我镇在经济建设的路程上有一个和谐稳定的环境，从而加快我镇经济发展。
二、存在问题及原因
透过上面调查问卷情况，及深入到各村（社区）、单位调查研究，在深入学习科学发展观，维护我镇社会和谐稳定的过程中，我们发现了一些影响制约我镇维护社会和谐稳定的问题，分析归纳主要有以下几个方面：
一是理论与实际工作结合不够。不能够很好地把科学发展观的理论运用到我们的实际工作当中，不能够坚持以理论为先导，运用我们先进的科学理论去开展工作。例如，在解决南广铁路建设当中征地拆迁的问题上，不懂得灵活运用科学发展，统筹兼顾的原则，造成不能够很好地协调当地群众与承建方的矛盾，从一定程度上制约我镇维稳工作的开展。
二是对维稳工作开展的力度、深度不够，特别是对赌博风的蔓延没有得到有效遏制。虽然我们对重点地区、重点地段、重点村进行了重点整治，但是××街至平南交界二级公路沿线仍时有盗抢行为发生，从犯罪的特点及方式和平时破获的案件分析，犯罪分子都是平南等地流窜过来作案的；一中校园周边时有社会闲散人员干扰，影响正常的教学秩序；“六合彩”地下赌博及其它赌博行为经过打击后，其隐蔽性更强、组织更好，防范打击力更强、故仍然在少数村落存在，影响我镇的社会和谐稳定。
三是群众反映问题、提出意见的渠道相对落后。由于我镇经济水平相对滞后，在维护社会和谐稳定的过程中，物质保障水平跟不上发展的需要，许多群众想反映问题只能是通过较为传统的方式，如：群众信访箱（意见箱），直接上访等。由于相关部门有时不能及时处理，致使群众反映的问题和提出的意见不能及时得到处理解决，从而使得一些群众存在消极心理。
四是各种矛盾纠纷日益增多。由于经济的加速发展以及道路等各种基础设施的建设，土地、山林越来越显示出其价值，特别是以土地、山林等为主的各种纠纷日益增多，这是经济建设过程中的必然现象，是很正常的，但如果处理不及时，处理不当，就会影响到我镇社会的和谐稳定。此外，还存在干群关系紧张引起的纠纷。少数干部由于政策水平较低、工作方法简单粗暴，或办事不公等原因，引起群众的不满甚至对立情绪；个别干部在财务管理，村务公开等问题上搞“一言堂、糊涂帐”，习惯于暗箱操作，对于涉及村民利益的重大事项，如征地补偿款的发放标准、财务收支状况、享受误工补贴的人数及补贴标准等，公开透明度不够，从而引起群众的极大不满，群体性的矛盾纠纷由此而产生；个别农村干部因工作作风不正或以权谋私，在化解人民内部纠纷时，工作方法简单粗暴，引起了群众的反感对立情绪，造成干群关系紧张，致使个别地方存在影响维护社会和谐稳定的隐患，甚至有随时激发的可能。
三、对策与措施
针对以上调查研究中存在的问题，我们认为应从以下几个方面，进一步做好我镇维护社会和谐稳定工作。
（一）要继续学习，以科学发展观理论为指导，提高党员干部解决处理问题的能力。
党员干部在解决处理能力方面相对滞后重要的一个因素就是，理论指导不够深刻，不能很好地把理论落实到实际工作当中。因此，应该继续学习，把理论学懂学透，真正能够把我们党的先进理论指导到实际工作当中，从而提高党员干部处理问题的能力。
（二）坚持以经济建设为中心，围绕经济发展抓稳定。
镇党委、政府紧紧围绕“科学发展特色产业，努力振兴督师故里”的发展思路，充分利用世界优质油茶（××巨果红花油茶）这一特有品种，建设××县巨果红花油茶苗圃生产基地；以南梧二级公路两旁的几千亩优质水田和流经6个行政村的广阔的西江水域，做大做强无公害西甜瓜、网箱养鱼等特色种养业；以生于本镇新马村的明未民族英雄、督师袁崇焕这一独具特色的历史人物，搞好旅游产业开发；四大民心工程就是实施水利、交通、城镇建设、文化卫生四大类工程；集中精力解决一批关系广大群众切身利益的热点难点问题。尤其在经济建设与发展过程中出现的问题，要做到统筹兼顾，既要保证经济建设的顺利进行，又要确保社会的和谐稳定；要利用经济建设为核心这一有利条件，协调人民之间的矛盾，以经济建设协调人与人的关系，以人民最终受益为目标，从而更好地协调人民之间的矛盾，确保社会的和谐稳定。
（三）拓宽群众反映问题、提出意见的渠道。
造成群众上访率高，矛盾意见多的主要原因，是由于群众反映问题、提出意见的渠道较为滞后，同时不够顺畅，使得在某一个环节滞留了群众的心声，所存在的问题得不到及时的解决，所以，我们要用科学的方法，拓宽群众反映问题、提出意见的方法。一是加大反映意见设施保障资金的投入，可以利用快捷的通讯设备、网络信息等拓宽反映渠道，设立热线电话、短信平台，建立意见评论发表网站等；二是确定专人去管理，把群众反映来的意见收集、整理、归纳好，及时向有关部门、领导反映，对处理的结果应及时反馈给群众，稳定群众的情绪，真正为群众做工作、办实事；三是各部门领导必须高度重视，对群众的意见要及时作出回应、及时处理、及时解决，从而确保群众对于“维稳工作”的积极参与性，使群众成为维护社会和谐稳定工作的主体。
（四）加强镇、村（社区）委两级排查和调处矛盾纠纷的力度。
镇级、各村（社区）要认真查找出自身存在的矛盾纠纷，整理收集上来的信息要做到及时性、准确化，并能迅速地把相关的矛盾纠纷反映到有关部门，把矛盾纠纷控制在萌芽状态就予以解决。同时，镇政府要继续加大对镇维护社会和谐稳定的投入力度，充实精兵强将，提高他们协调派出所、交警、工商等职能部门共同作战的能力，完善职责分工和责任落实等工作机制。充分发挥村级调委会、治保会的作用、适时组织业务培训，培训村级调解员，认识要点，增强责任心，对矛盾纠纷的处理要及时准确，防治矛盾拖延激化，在整个“维稳工作”过程，要认真贯彻“打防结合，以防为主”的方针，确保社会的和谐稳定。
（五）加大打击各种刑事犯罪的力度，切实维护社会和谐稳定。
通过学习活动，加强干部职工对“与违法犯罪分子作斗争，人人有责”的认识和转变，更新打击违法犯罪活动就是司法机关的职责的错误观念，把打击各种违法犯罪活动提高到人人参与的高度。当然司法机关，特别是公安机关要认真分析我镇的治安形势，总结过去成功的经验，在打击各种刑事犯罪工作中，充当带头及尖兵的作用。要精心组织，认真开展各项专项行动。务求取得实效，确保我镇的和谐稳定发展。比如：“打击机动车辆盗抢专项活动”、“打击黑恶势力专项活动”、“打击贩毒，收戒吸毒分子专项活动”等。
（六）加强社会治安稳定工作，严厉打击“黄、赌、毒”等违法犯罪行为。
认清当前我镇治安的严峻形势，针对“六合彩”更具隐蔽性的特点，其它赌博组织力、防范力更强的特点，认真分析其有无“保护伞”及其致命弱点，开展严打活动。一是不管有多大的“保护伞”都要严厉打击，一击到底，发现一个，严查严处一个。二是采取奖励及发展耳目等多种形式，挖掘线索，找到其致命的弱点，精心组织，加大人力、物力、财力的投入，突出一击致命，一网打尽，切实维护好我镇社会的和谐稳定。
（七）防范各种邪教活动的入侵，确保人民群众思想的纯洁。
通过开展学习实践科学发展观的活动，我们应该清醒地认识到我们的指导思想就是：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观。那是决不允许邪教、邪门思想入侵的，否则我们党就会失去正确的指针，偏离了发展的轨道。当期在我镇虽然没有“法轮功”出现，但是比如“六神教”、“实际神”等邪教组织疑似有在我镇活动的迹象，应该引起我们的高度重视，并且应该采取相应的防范措施：一是加强队外来人员的跟踪监控；二是对有组织的所谓秘密活动认真注意观察；三是拓宽举报渠道及各种信息的沟通；四是发现一个取缔一个、处理一个，严打严防死牢。切实确保人民群众的思想纯洁，朝着正确的方向前进发展。
（八）加强领导，高度重视。
要切实加强对此项工作的领导，高度重视维稳工作的重要性和必要性，要在维护社会和谐稳定促经济上下功夫，在建设防控网络上做文章，在构建群防群治上长打算，全力打造社会稳定、政治安定、人民安居乐业的良好治安环境，为创建和谐稳定××镇做贡献。
附：《关于“深入学习科学发展观，维护××镇社会和谐稳定”调查问卷》
关于“深入学习科学发展观，
维护××镇社会和谐稳定”调查问卷
我们正在进行一项关于××镇维护和谐社会重点与难点的课题研究，需要就当前××镇在维护和谐社会中亟待解决的问题进行问卷调查，希望您给予协助与配合。本次调查采用无记名的方式，答案无对错，结果仅供研究使用，真诚感谢您的支持！
1、你对维护社会主义和谐社会了解多少：
A、较了解 B、了解一些 C、只听说过 D、不知道
2、您对当前社会治安状况满意吗？
A、很满意 B、基本满意 C、一般 D、不满意 E、很不满意
3、您认为当前反映民意的渠道畅通吗？
A、很畅通 B、畅通 C、一般 D、不畅通 E、很不畅通
4、您对维护和谐社会
A、很有信心 B、有信心 C、一般 D、没信心 E、很没信心
5、您对建设和谐社会的态度是
A、很支持，积极参与 B、支持，但参与不多
C、觉得无所谓 D、不感兴趣，觉得没必要
6、您对执法机关（派出所、交警、工商）的执法力度和公平性满意吗?
A、很满意 B、基本满意 C、一般 D、不满意 E、很不满意
7、您对当前××镇社会总体和谐程度
A、很满意 B、基本满意 C、一般 D、不满意 E、很不满意
8、和谐的社会对您日常生活的影响程度
A、很大 B、大 C、一般 D、比较弱 E、没有影响
9、您认为当前××镇在维护和谐社会中最应防范的问题是（限选3项） [多选题]
A、贫富差距悬殊 B、经济发展停滞 C、环境问题恶化
D、社会治安恶化 E、食品安全危机 F、社会公平度降低
G、道德规范失控 H、社会保障滞后 I、其他
10、您认为可以从以下哪方面起到维护和谐社会的作用（限选4项） [多选题]
A、社会保障 B、贫富差距 C、充分就业 D、社会治安
E、环境保护 F、安全生产 G、医疗卫生 H、教育公平
I、政府效率 J、执政能力 K、三农问题 L、社会风气
M、社会诚信 N、其他