科学发展特色产业——××镇学习实践科学发展观活动试点工作做法
××镇位于××县的西面，××市的最西部，是明末民族英雄、军事家、督师袁崇焕的故里。全镇水陆交通便利，南梧二级公路经过辖区的8个行政村，里程达 27公里 ，浔江流经7个行政村，流程 31公里 。区域面积348.54平方公里，辖20个行政村、1个社区，人口75000人，党员1998名，其中农村党员1545人，流动党员151人，病弱党员46人；耕地面积3.5万亩，其中水田2.9万亩，林业用地37万亩。2008年农民人均纯收入3400元。主要农业产业有巨果红花油茶、网箱养鱼、西甜瓜、巨东鸡等。
××镇作为××市和××县第三批学习实践活动试点乡镇，在学习实践活动中，认真贯彻上级党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的决策部署，将学习实践活动与经济社会发展相结合，以“科学发展特色产业，努力振兴督师故里”为主题，以“一基地、二产业、四大民心工程”为载体，坚持规定动作不走样、自选动作有创新，扎实做好各项工作，使学习实践活动试点工作取得了初步成效。
一、领导重视，精心筹备好开局
一是周密部署，及时动员。××镇被列为市、县第三批开展深入学习实践科学发展观活动试点单位后，镇党委非常重视，迅速召开了镇党委会，研究部署全镇开展深入学习实践科学发展观活动的具体工作，并于 4月3日 召开了××镇开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，镇党委主要领导在会上作了动员部署。全镇各基层参学单位都在 4月4日 －8日陆续召开了动员大会。
二是广泛宣传，营造氛围。为了在全镇营造更浓厚的学习实践科学发展观活动氛围，除了各参学单位层层召开动员大会外，在镇主要街道、每参学单位都悬挂了一条以上的宣传横幅；镇学习办投资4万多元，在镇政府和××街口开辟了学习宣传专栏，每个参学单位都开设自己的学习实践活动学习宣传专栏；投入1000元建设了学习实践科学发展观专题网站；不定期印发学习实践活动宣传资料、教材、活动简报。共印发活动简报26期，撰写工作经验信息30多条，上送县、市、区各级新闻媒体信息20多条。
三是机制健全，扎实推进。镇学习活动领导小组还建立健全学习机制，确保学习实践科学发展观活动顺利开展。首先是镇党委和各基层参学单位都成立了由单位党组织负责人任组长的学习实践科学发展观活动工作领导小组及其办公室。同时，镇党委还成立了7个督查指导小组，各参学单位配备了学习活动联络员和信息员。此外，强化责任，建立领导挂点制度。镇党委建立了党政领导学习实践活动联系点责任制和单位党组织负责人学习实践活动第一责任制度。
四是灵活学习，确保实效。学习实践活动的最终目的在于推动工作，谋求发展。××镇以上好“十堂课”（必修课、研讨课、辅导课、流动课、领导课、群众课、电教课、典型课、专家课、现场课）确保学习效果；同时，通过“三长”（农业服务站站长、司法所所长、渔牧兽医站站长）、“一手”（致富能手）等有专业技能知识的能人，深入到田间地头讲课，向农村党员群众传授科普知识，使学习实践活动更有针对性和现实性。各参学单位还采取“晚上学”和“部门分组学”等灵活的办法。“晚上学”主要是指镇村干部和农村党员利用工作之外的时间进行集中学习，不影响正常的工作时间；“部门村户分组学”对参学单位的村户和部门进行分组学习，以组为单位组织开展内部学习。对病弱党员、流动党员通过骨干党员送学和上门辅导的方式，确保学习的覆盖率。通过这些灵活的方法，实现了学习与工作“两不误、双促进”。
二、深入调研，创新载体定思路
为了理清全镇的发展思路，切实解决制约××镇发展的瓶颈问题，实现××科学快速发展，××镇在学习活动中做到深入调研，创新学习方式方法，创新学习实践活动载体。
一是坚持以民意为指南，确保学习实践活动不偏离方向。4月份，××镇紧紧围绕如何实现“科学发展特色产业努力振兴督师故里”这个主题，先后组织了10次大的调研活动。其一是开展了××街区的“净化、亮化、美化”工作专项调研活动；其二是开展了对全镇的村民“行路难”问题调研活动；其三开展了“如何发展壮大××镇旅游业”专题调研活动；其四是对如何做大做强××镇种养业问题进行专题调研，等等。镇党委书记、镇长等领导分别多次陪同市、县领导到新马、石炉、新大、富双等村进行调研。通过调研，明确了当前突出的问题，特别是急需解决的问题。同时，各村、参学单位也进行了针对本村、本单位发展存在问题的专项调研。通过这些调研活动，收集到许多村情民意，妙计良策。对此，镇党委进行了认真研究讨论，把当前突出的问题，摆上议事日程，按轻重、缓急、易难、制订方案予以解决，使学习实践活动更有特色、有实效。经过反复研讨，把发展“种养产业”演绎为“水上养殖和地上种植两大特色经济走廊”的科学发展新思路。
三、细心分类，解决难题谋发展
在整改落实阶段，××镇积极组织力量研究、策划整改落实阶段工作。一是研究部署。召开专题会议研究整改落实阶段事项，明确了整改落实阶段的指导思想、目标要求、主题载体和工作任务。二是提前制订完善工作方案。各参学单位多次召开会议研究制订和完善整改落实阶段实施方案，对需要集中解决的突出问题、需要完善的体制机制等都提出了有抓手、有载体、有亮点、有特色的“四有”措施。三是提前策划主题实践活动。立足于找准整改载体，提高整改成效，提前组织策划了“科学发展党带头，我为你们办件事”为主题的落实整改、为民办实事公开承诺等主题实践活动。
××镇根据活动要求，提前做好整改落实的分类整理工作，明确整改落实思路和步骤，增强整改落实工作的针对性和实效性。一是细化分类问题。对在学习调研阶段和分析检查阶段的民主生活会前征求到的问题、意见和建议逐条进行分析，分门别类地提出整改落实要求。如对征求到的经济工作、城镇建设、社会管理、民生改善、社会治安、干部作风等方面存在问题列为当前须加快解决的问题，把优化产业结构、推进特色产业发展等列为当前和今后一段时间要持续抓紧解决的突出问题。对这些问题进一步明确思路，有重点、有步骤、分阶段推进整改落实。二是再次听取群众意见。结合党委班子分析检查报告群众评议工作，对梳理分类出来的问题再次听取群众意见，各单位共充实完善意见建议102条，补充增加意见建议18条。三是初步明确整改责任。以分析检查报告为主要依据，着手制订整改落实计划，着重将分析检查报告中提出的方案和整改措施目标化、具体化、责任化，初步明确了整改落实目标、方式、时限以及分管领导、责任部门和责任人。
同时，××镇支持学习实践相结合，按照“促发展、重民生、保稳定”的思路，通过“三抓”，提升全镇经济发展能力。
一抓基础设施建设。积极开展“项目建设年”活动，竭尽全力争资立项工作。经过努力，投资近100万的××主街道的硬化排污项目已完工，已经确定立项的××街“亮化、绿化”工程即将进入实施阶段，“天祥小区”已投入300多万元完成规划、报批、征地等前期工作，目前已进入三通一平等中后期工程招投标阶段；投资40多万的人口与计划生育服务站即将竣工；制约督师故里旅游业发展的“瓶颈”罗平至新马公路 19公里 已由 6米 路基扩大为 8米 路基 六米 硬化路面设计，现已投入600万元完成 13公里 的硬化工程；投入96万元的冷水至新民村级道路硬化已完成部工程量的三分之一；1－8月又投入300多万元，硬化村道近 10公里 、扩建维修村道近 30公里 ，基本解决了7个村3万多村民“行路难”问题。
二抓新农村建设试点村工作。结合“发展特色产业，振兴督师故里”的主题，把新马、富双等村作为社会主义新农村建设试点村。在新马村，通过学习实践活动，村规民约得到重新完善，村容村貌焕然一新；投入资金16万，村委办公楼得到重新装修，垃圾填埋有了专门的场地，主村道安上了路灯，村主排污渠道建成了三面光；投入28万元的新马村人饮工程已经竣工。经过一番努力，新马村袁崇焕故里已通过国家级（AAA级）旅游区规划。
三抓种养产业发展。按照“水上养殖和地上种植两大特色经济走廊”发展思路，沿江的石炉村―思中村―塘冲村―三益村―保燕村―民益村―新马村逐步形成网箱养鱼产业集聚带，目前网箱养鱼面积达 6000平方米 ；沿路的廻龙村－新兴村－富双村－新大村－龙胜村－满村－××村－罗平村－罗垌村逐步形成无公害西甜瓜生产基地，年种植西甜瓜面积达6000亩；罗万村－社区－××村，逐步向新兴村、廻龙村、罗平村、罗垌村方向辐射的巨果红花油茶种植基地，目前巨果红花油茶产业已有两个公司、一个合作社；全镇有油茶林1260亩，苗圃800亩；全镇养猪龙头企业2个，存栏种猪3000头、年产仔猪5万头、出栏肉猪2000头，年产1.5万羽以上的巨东鸡养殖场60多个，年出栏巨东鸡65万羽；各类协会、专业合作组织6个。同时，石炉村千亩优质荔枝种植基地、富双村酿酒＋养猪基地、罗平村黄沙鳖养殖基地、龙胜村养鹅协会的建立，使我镇农业产业化、规模化发展趋势逐步形成。