全面推进教育现代化 办好人民满意的教育
----市教育局2009年工作重点及2010年工作思路汇报
各位领导：
今年是新中国成立60周年，是全面贯彻落实科学发展观，深入推进教育改革发展的关键一年，即将迎来的2010年，又将是实现“十一五”教育发展规划目标的最后一年。一年来，我们以“全面贯彻落实科学发展观，办好人民满意的教育”为主旋律，
紧紧围绕市委、市政府“关注民生年”活动的意见、要求和市政府2009年工作要点，继续保持了基础教育优质、均衡、高效发展的良好态势，使教育教学工作迈上了一个新的台阶。下面，我将2009年教育重点工作和2010年工作思路作简要汇报。
2009年教育工作总结
一、统一思想、提高认识，深入开展学习实践科学发展观活动。
根据自治区党委及市委关于深入开展学习实践科学发展观活动的相关文件精神，按照上级部门的统一部署，我局广泛发动，周密安排，求真务实地开展了学习实践科学发展观的各项活动，取得了实实在在的效果。
在活动开展过程中，我们始终坚持把学习理论知识与积极实践紧密结合，把自查自纠与发动群众广开言路紧密结合，把查找突出问题与整改落实紧密结合，团结带领各族教职员工紧紧围绕 2015年在全疆率先基本实现教育现代化的战略目标，按照党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠的要求，结合当前社会和教育发展的形势，结合学校教育教学工作的实际，找准教育教学工作与学习实践活动的结合点、找准调研分析问题与落实解决问题的着力点，通过开展集中培训、专题辅导、集体研讨、个人自学、座谈交流、个别走访、知识竞赛等丰富多样的形式，营造了严肃认真而又生动活泼的学习氛围，确保了学习内容、时间、人员、效果的落实。同时，围绕教育教学这个中心，做好各项工作的统筹兼顾，既保证按时认真参加学习活动，又能够保质保量地做好当前的各项工作，确保教学中心工作与学习实践活动“两不误”，做到了学习实践活动与教育教学工作的“双促进”。为加强对各区教育局和中小学学习实践活动的指导和监督，市学习实践科学发展观活动办公室还专门下发文件，成立了以市教育局党政领导牵头，以各区教育局党委书记及相关科室工作人员为成员的克拉玛依市教育系统学习实践科学发展观活动指导组，确保了各项工作扎实有序进行。
二、完善体系、加强落实，认真做好校园安全稳定工作。
一直以来，市教育局党委牢固树立“稳定压倒一切”和“安全重于泰山”的思想，将维护校园安全稳定工作作为各项工作的重中之重，完善体系，健全机制，强化责任，为教育教学工作的平稳有序开展营造了良好的环境。尤其是“7·5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件发生以来，市教育局党委认真贯彻落实自治区党委、自治区人民政府和市委、市政府的一系列会议和文件精神，高举民族团结的大旗，紧密结合教育系统的实际情况，全面动员，精心部署，采取24小时值班制度、建立家校联系制度、健全安全管理体系、组织观看视频、举办专题讲座、召开专门座谈会、开展内地新疆高中班学生返乡宣讲活动等一系列卓有成效的工作，确保了教育系统的稳定，为巩固和发展安定团结的政治局面做出了积极的贡献。
10月21日 ，由于市教育局坚决贯彻执行自治区和克拉玛依市油田党委的工作部署，落实维护社会稳定的重大政治责任和社会责任，周密部署，狠抓落实，确保了市油田党委提出的“七个确保”、“四个坚决”工作目标的实现，为克拉玛依市和新疆油田持续稳定发展作出了突出的贡献，市油田党委维护稳定工作领导小组向市教育局颁发了嘉勉令。
三、精心安排、注重实效，认真开展师生民族团结集中宣传教育工作。
按照自治区党委及教育厅的要求， 2009年8月21日 至 9月8日 ，全市中小学教师和学生分别开展了历时10天和7天的集中教育。为保证本次集中教育不留空白、不留死角，不遗漏一名教师和学生，对个别因病事假而未能参加集中教育的师生，进行了专门补课，使师生集中学习教育活动参与率达到了100%。
在集中教育活动开展过程中，各中小学根据《克拉玛依市教育局关于在中小学校师生中开展民族团结集中宣传教育活动的方案》，通过宣读学习文件、观看视频、座谈交流、撰写心得体会、参观矿史博物馆及“7.5”事件图片、学唱爱国主义及民族团结教育歌曲，举办歌咏比赛、民族团结知识抢答赛、民族团结故事会、演讲比赛等丰富多彩的形式，将集中教育活动不断推向深入，使各族师生员工深刻认识到了“7·5”暴乱犯罪事件的本质及危害，认识到了谁是我们的敌人，谁是我们的朋友，增强了自觉维护社会稳定、加强民族团结的使命感和责任感。
据统计，集中教育期间，全市中小学师生总共举办学习讲座6695场次，观看视频1865场次，分组讨论2232场次；其中，在学生中开展爱国主义教育和日常行为规范教育活动总计1877场次。
由于市教育局党委及学校领导高度重视，措施有力，使民族团结教育取得了显著成效，受到了自治区领导及市委检查组的肯定。9月24日，自治区党委常委尔肯江·吐拉洪常委视察我市教育教学工作后说：“新疆所有学校里面加强爱国主义教育、理想信念教育、分裂与反分裂斗争教育是一个永恒的主题，是我们不同于内地任何一个学校的特色和传统。克拉玛依在这些方面做的非常好，你们的民族团结教育是有形的，不是说出来的，而是干出来的，这么多年，已经有了这个传统。”目前，各学校正在积极探索建立民族团结教育的长效机制，将民族团结教育工作纳入日常教育教学和中小学生行为规范教育中，使“三个离不开”思想深入人心。
四、加强督导、整改完善，确保了“两基”迎“国检”工作顺利完成。
切实做好“两基”迎“国检”工作是今年工作的重中之重。我们积极统筹协调市、区两级迎“国检”成员单位，严格按照“两基”巩固提高迎“国检”的工作运行安排，组织“两基“业务人员多次深入到全市四个区、11个街道、两个乡、48所中小学及部分社区学院进行严格细致地检查指导，做到资料数据完整准确、真实可靠、规范有序，高水平通过了自治区和教育部领导的检查指导。
5月12日 — 5月15日 ，自治区”两基“迎国检督查组莅临我市进行全面检查时，学校现代化的办学条件、师生良好的精神风貌、整洁优美的校园环境、规范有序的管理机制、内涵丰富的文化氛围都给督查组的领导和专家留下了深刻的印象，督察组对我市迎检的各项准备工作给与了高度的肯定。 9月23日 ，教育部副部长陈小娅、自治区党委常委尔肯江·吐拉洪一行对我市教育教学工作进行了调研指导时，也给予了高度的评价，陈部长指出：“克拉玛依的教育就像克拉玛依城市一样充满着生机，充满着希望。在迈向现代化的进程中不仅在新疆，就是在全国来说也具有非常重要的示范作用，而且很注重内涵发展的道路。克拉玛依市教育意识超前，学校管理水平和教师整体素质比较高，教学文化、学校管理、地方课程、校本课程、国家课程、双语教学等都很有特色，很有生机和活力，这在全国都是少见的。克拉玛依教育已经不是‘两基’达标的问题，在教育发展的很多方面都很有特色，一点不亚于发达地区。” 尔肯江·吐拉洪常委说：“新疆未来的教育，我们就是要按照克拉玛依这个发展模式。”
五、立足实践、开拓创新，积极推进基础教育课程改革。
本学年以来，我局总结以往课改经验，结合对教学一线深入调研的实际情况，积极推进课程改革，逐步探索适合我市学生实际、符合素质教育要求的高效课堂教学模式。
1、完善领导机构，加强课程管理。成立了“课程改革领导小组”、“课改专家工作组”和“学科指导小组”，进一步加强对普通高中课程改革工作的统筹规划和指导帮助工作，促进基础教育课程改革持续深入发展。进一步加强课程管理，认真落实并规范国家和自治区制定的课程计划，积极开发具有区域特点的地方课程和学校特色的校本课程，扎实稳妥地推进普通高中新课程工作。
2、进行教育部学业质量评价体系的学习与研究。 5月26日 ，由中国教育学会、教育部基础教育课程教材发展中心和北京师范大学心理学院组成的专家组，分别对我市中小学生学业质量测试的结果进行了反馈和分析。测试结果显示，在参加测试的上海、深圳南山区、青岛、江苏镇江和我市中，我市小学生的语文综合表现位居第二，其他各科综合表现偏上，学校管理、师生关系、教师队伍、教师教学方式与策略等影响学生学业质量的综合表现因素处于五省市中上水平。我们积极组织相关人员学习、研究教育部学业测评考试的分析反馈结果和测试方法，结合我市教育教学实际和课程改革步伐，积极推进考试评价制度改革，从更高层面、更科学地进行教学质量的分析和研究，逐步构建以素质教育为核心的科学的、发展性、综合性的教育评价体系。
3、大力促进课堂教学改革和研讨。利用“克拉玛依教研网”，开辟“普通高中课程改革工作交流专栏”，并通过举办“教学开放日”、“教学科研周”活动，开展“优化课堂教学模式提高课堂教学效率”学科教学专题研讨活动，总结研讨张芹老师“分组、互动、合作、竞争”的教学模式、克九中“三二六”课堂教学模式等，为广大教师的教学实践搭建交流平台，进一步促进了教师教学理念的转变和有效课堂教学模式的创新，为进一步提高课堂教学效率，深入推进基础教育课程改革起到了积极地促进作用。
4、加强课题研究，丰富教研活动。市教育局组织教研所和学校进行各级各类课题的申报立项工作，组织人员编写了新疆地方教材《新疆》之《旅游篇》、《高中新课改导学系列丛书》，并用多种形式组织教研活动，如举办“克拉玛依市教学能手”评比活动、教师百题大赛、教师读书交流、教学观摩研讨、教学专题研讨等，丰富了教研的形式和内容，也提高了教研活动的实效性。为了更好地促进双语教学的进行，所有教研活动和考试均实行民汉同步，鼓励和支持民语教师积极参与汉语教学活动，为民语教师进行教材培训，有力促进了民汉教育同步发展，加强了各民族教师之间的交流和团结。
课题研究也取得了新的成果：教育部教材研究所“十一五”重点课题“小学阅读教学中学习方式的评价研究”子课题有序开展；中学数学课题《促进中学生数学自主学习的实验与研究》、小学英语课题《推动小学英语教学方法创新实验与研究》分获克拉玛依市2009年度科技成果三等奖；《地理课程的“探究型”教学实践与促进青年教师专业成长》参与自治区级课题结题，并出版论文集《青苹果红苹果》；《初中英语教学新模式的探索与推广应用研究》、《小学生个性化读写结合的探究》申报成功，并进入研究探索实施阶段。
六、健全机制、务求实效，大力加强教师队伍建设。
1、进一步健全教师培训机制，科学制定了我市《中小学幼儿园教师继续教育“四五”规划》，对2009-2013年教师继续教育做出了科学规划。积极构建教、研、训一体化的校本培训模式，启动新一轮包括各级教育行政管理人员、学校领导、骨干教师、优秀教师在内的培训工作。并与新疆师范大学及内地师范院校联合举办教育硕士研修班，鼓励在职教师进行更高学历的攻读和深造，不断提高自身专业化素养。
2、加强教师培训。在2008年培训工作的基础上，继续开展了包括中小学校长书记培训、中小学教师教育技术能力远程培训和英特尔未来教育项目培训、自治区双语教师培训、文理科双语教师教材教法培训、家庭教育专业化培训等各项培训工作，并选派不同层次的骨干人员到上海、南通等教育发达地区进行挂职培训和进修学习。截止11月份，各级各类培训共计达4415人次，邀请内地知名专家、学者58人。同时，不断创新培训模式，拓宽培训渠道，拓展培训内容，强化培训管理，使培训收到了最大的实效。
值得提出的是，今年11月份，为促进校长专业化能力的提升，深入探讨在推进教育现代化进程中学校的内涵发展、学校发展目标与定位、学校实施有效管理的实践，市教育局与华东师范大学教育科学院共同举办以“教育现代化进程中学校的有效管理与内涵发展” 为主题的克拉玛依市第二届中小学校长论坛，特邀请华东师范大学及上海的教育专家、教授和名校长作讲座、点评和互动交流，在为期两天的时间里，来自全市中小学的28名校长代表，紧紧围绕学校在推进教育现代化过程中重点工作的思考与实践，从不同侧面、不同角度作了精彩纷呈的专题演讲，深入探讨和交流了在推进教育现代化进程中学校教育教学工作的热点、焦点问题。来自上海的教育专家们深有感触地表示：“克拉玛依教育的发展水平及校长们的教育理念与上海相比，有地域和时空的距离，却没有思想和沟通的差距……”上海市浦东教育发展研究院院长顾志跃说：“我发现克拉玛依中小学校长的思想活跃，抓住了教育改革中的热点问题，并提出了超前的观点，有一些做法和我们的做法大同小异。克拉玛依的中小学校教育呈现出了“四度”，即：定位有高度、内涵认识有深度、实践行动有力度、教师培训有广度。”
另外，为进一步充实教师队伍，市教育局还到疆内外师范大学招聘优秀大学生70多名，到江汉教育集团招聘23名骨干教师来我市任教。
七、全面协调、拓宽渠道，大力推进家庭教育现代化工程。
1、体制机制进一步健全。中小学和谐家庭教育研究指导中心正式成立，各区、街道办事处、中小学也逐步启动了家庭教育工程，建立和完善了家庭教育指导中心及相关机构，基本形成了市、区两级政府积极推动，各学校、社区、街道办及相关部门密切协调的家庭教育工作新局面。
2、家庭教育观念得到逐步转变，家庭教育的质量和水平不断提高。在全市范围内通过多渠道普及“现代家庭教育十大理念”，引领广大家长转变观念、提高家庭教育素养，先后邀请中华家庭教育首席专家、家庭教育十大理念提出者顾晓鸣， 3A 双赢教育理念创始人、E100教育专家系统总设计师赵雨林等专家教授，为广大教师和家长开办讲座30多场，直接受益教师及家长达8000多人次。同时，通过电视、报纸、网络等多种媒体积极向社会宣传，营造了良好的氛围，有力促进了家长家庭教育素养的提高。
3、家庭教育专业化队伍建设不断加强。全面实施中小学和谐家庭教育工程“师资培训行动计划”，大力培养实施本工程的家庭教育指导师、心理咨询师、婚姻家庭指导师和家庭教育志愿者等骨干力量，不断加强家庭教育工作指导者队伍建设。在全国率先实施了《家庭教育指导师》专业人才的培养工作，已有126位学员完成学业结业并取得家庭教育指导师资格证书，第二批185名学员正在进行培训。同时，还启动了“母亲教育志愿者”、“父亲教育志愿者”团队，深入社区、企业、学校开展家庭教育救助与指导，目前志愿者队伍已经发展到了600多人，学校组织的家长志愿者队伍和家长骨干队伍达到3000多人，为家庭家庭教育工作不断向前推进提供了有力保障。
4、家庭教育工程信息化不断提高，服务渠道大大拓宽。
各个学校以公益性、平民化、落地式的家庭教育为理念，关注家长的生活质量，除了常规的家庭教育工作外，还利用中华家庭教育网、学校网页，建立博客资源、学校QQ群、班级QQ群、UC课堂等现代化手段为提高家长家庭教育素养服务。各学校指导师也开始发挥了积极作用，目前有60%的指导师建立了自己的家庭教育博客，90%的指导师在学校或者社会建立的家长QQ群里为家长服务，拓宽了学习、交流和服务的渠道。
八、优化布局、科学引导，大力推进双语教学工作。
1、多方协调、细致安排，认真做好民汉合校工作。在市委、市政府的正确领导下，市教育局认真部署民汉合校的各项工作，努力促进民汉教育同步发展，将市第二中学恢复为民汉合校、第十二中学中学部和市第五中学合并、第十四中学中学部与第十三中学合并。在实施民汉合校的过程中，特别是在乌鲁木齐“7.5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件发生的背景下，市教育局始终把稳定工作放在突出的地位来抓，在深入进行调查研究的基础上，对民汉合校工作进行了全面、细致、周密的安排，开展了一系列扎实有效的工作，确保了民汉合校工程的顺利实施。市第二中学、第五中学和第十三中学三所恢复民汉合校学校先后多次召开学校领导干部会、教职工大会和家长会，大力宣传民汉合校重要意义的前提下，广泛动员学校和家庭共同做好部分学生及家长的思想工作，同时，从解决民汉教师的工作、生活、思想的具体问题和困难入手，从生活中的点滴出发，细化各项工作，做到了从民汉合校到师生合心的平稳顺利过渡。此次民汉合校大大优化了“双语”教学的内外部环境，为从更高层面上促进民汉教育同步发展奠定了坚实基础。
2、大力提高少数民族幼儿入园率。市教育局调动多方积极性，加大对各区少数民族幼儿学前双语教育的督查力度，采取更加有效的措施，不断提高广大少数民族家长对双语教学尤其是学前双语教学重要性的认识，让更多的少数民族适龄儿童及时接受早期双语教育。同时，通过多种媒体加大对双语教学的宣传力度，营造双语教学的良好社会氛围，使少数民族幼儿的入园率由2008年的84.86%，提高到2009年的94.9%，同比上年提高了10个百分点，基本完成 “十一五”规划中提出的到2009年年底少数民族幼儿入园率达到95%的目标。
3、双语教学质量得到了很大提升，“疆内初中班”教学更成为亮点。2009年4月，新疆教科所统计显示，我市维语高中毕业会考成绩按平均分计算，除维语言汉语成绩位居全区第二外，其它各学科均位居全区第一，再次成为自治区维语高中会考的亮点。同时， 5月26日 ，国家教育部“建立中小学生学业质量分析、反馈与指导系统”项目组调查结果显示，我市内初班初二年级学生的语文、数学、英语和科学达到课程标准基础要求的比率是95.4%、97.7%、97.1%和96％，分别高出本地学生9至10个百分点，这充分显示了我市双语教学工作，尤其是区内初中班教学工作已经取得丰硕的成果。
九、注重应用、纵深开发，大力提高教育信息化水平。
为提高教师的信息化素养，我们围绕网络系统应用，先后举办了交互式视频直录播系统应用培训、自治区教育厅远程视频会议和各类远程培训，选派人员赴苏州参加教育科研网的应用培训，开通了中小学校长远程培训、新课改和英特尔继续教育的在线培训等，不断提高一线教师掌握运用信息技术的能力。同时，不断加大本地化教育资源库的建设力度。新增基础教育文献资源库、新课程资源中心和远教资源等网上资源，开通了驻外单位办公管理系统、主题资源库、数字图书馆、电子邮件、交互式视频录播系统，实现了教育局网络中心教学资源和国际互联网教学资源、中央项目教学资源的互连共享，实现了教育系统内部的网络化、无纸化办公，大大提高了办公效率。
5月2日 — 5月3日 ，由国家信息产业厅主办，新疆信息产业厅、自治区教育厅、新疆优育优教协会等八家单位联合承办的中国儿童青少年“威盛中国芯”计算机表演赛大赛新疆分赛区决赛中，我市中小学生获得喜人成绩，全疆有16名学生选拔参加在北京举办的全国总决赛，仅我市就有6名学生以高分入选。同时，有110名学生获得各类奖项，获奖人数几乎占到全疆获奖选手的一半，充分显示了我市教育信息化水平的大幅提高，这与近年来我市大力加强教育信息化建设是密不可分的。
十、统筹兼顾、全面协调，各级各类教育成果喜人。
1、校外教育。我市校外教育以素质教育为核心，强化服务意识、阵地意识和宗旨意识，通过青少年喜爱的活动形式和有针对性的教育主题活动，把思想品德教育渗透于活动的全过程，让青少年在活动中得到全面素质的提高，成为学校教育和校外活动衔接的有效载体，为青少年健康成长搭建了很好的平台。今年5月，在新疆自治区首届青少年儿童体育舞蹈锦标赛中，我市少儿代表队的59名选手获得50块金牌、42块银牌、26块铜牌，还获得最能反映代表队综合实力的体育舞蹈团体赛第一名，获奖率居全疆之首； 7月29日 ，由市少儿活动中心编排的舞蹈《欢动·亚克西》参加全国第五届小荷风采舞蹈展演赛，荣获金奖，为克拉玛依、为新疆争得了荣誉。
2、社区教育和民办教育。09年，我们充分整合社区教育资源，从居民需要出发，拓展教育空间，依托 “街道社区分院、“文明市民学校”、 “家长学校”等多种平台，开展了多层次、多内容、多形式、多渠道的社区教育活动，初步形成了“街道牵头、多方参与、素质为本、环境育人”的社区教育模式，走出了富有特色的学习促进和谐文化建设的社区教育之路。全年开展“周末大讲堂”等系列活动100余场次，举办各类培训活动4200期（次），参加人数近10万人（次）。
同时，进一步加强了民办教育机构的监督和管理，建立健全规章制度，依法规范办学行为，提高办学质量，使民办教育逐步规范化，办学类型日趋丰富，为学习型社会的形成和终身教育体系的建立开辟了道路，为建设和谐克拉玛依发挥了积极的作用。4月15日，自治区教育厅成教处对我市社会力量办学及社区教育工作进行调研后，对我市各项工作的开展情况给予了较高的评价。
可以说，在市委市政府的正确领导和大力支持下，在全体教育工作者的不懈努力下，克拉玛依教育已经实现了新的历史跨越。目前，我市小学适龄儿童入学率、巩固率稳定在100％；初中入学率100％，巩固率99.5％以上；普及了高中阶段的教育，普通高中入学率保持在80％以上，普通高考文理综合平均上线率达85％以上，小学、初中专任教师及新任教师学历达标率、任职条件合格率均超过自治区规定的标准，各项教育指标均居于全疆各地州市前列。
同时，我们也清醒地认识到与内地经济发达地区相比，与教育现代化的目标相比，我市教育的层次和内涵还存在着一定的差距，随着教育现代化的不断推进，也出现了一些亟须解决的问题
和困难。当前，制约我市教育进一步发展的突出问题主要表现在以下几个方面：
1、社会大教育体系没有建立，教育现代化整体推进的合力不强，教育发展的内外部环境还需优化。社区教育作用还需要进一步发挥，家长的家庭教育理念和素养亟须提高。
2、教师的综合素质还不能完全适应现代教育改革与发展的需要，优质教育资源相对匮乏，骨干教师不足、优秀拔尖人才欠缺，教育理念还需要更新，教育方法还需改进，教师培训力度还需加大。
3、国家及自治区基于素质教育和促进学生综合素质考评的新的评价机制还不够完善，学校内部发展性、综合性的评价机制没有完全建立，以及受传统“应试教育”评价机制的影响和束缚，唯“分数”论的结果性评价及片面追求升学率的现象依然存在。学校开展新课程所必备的科学实验室及一些必要的教学设备等还不够完善、专业教学人才欠缺。
4、教育结构不够合理，普通高中教育与中等职业教育比例严重失调，造成普通高中教育过于膨胀，人才培养模式过于单一。
5、科研兴教的意识还需要加强，课题研究的深度、广度及研究成果转化为教学生产力的力度还需加大。
6、双语教学的内外部环境还需要优化，高素质双语教师的欠缺已经成为制约双语教学质量进一步提高的瓶颈，广大少数民族家长对双语教学尤其是学前双语教学重要性的认识还需要提高。
7、学生的学习风气依然不够浓厚，刻苦钻研精神不强，家长娇惯和纵容的现象普遍存在。
8、教育信息技术推广应用的力度还需加大，学校领导及广大教师的信息化素养还需提高。
以上问题都不同程度地影响和制约着我市教育教学质量的进一步提高，阻碍着教育现代化实现的步伐，必须认真研究解决。
2010年教育工作重点
今后，我市基础教育工作的主要目标是在科学发展观的指导下，紧紧围绕提前基本实现教育现代化这根主线，不断提高教育“软实力”，不断培育和壮大优质教育资源，促进基础教育向内涵、特色深入发展，为实现我市教育在更高程度上又好又快发展，为办好人民满意的教育而积极努力工作。
一、继续深入开展学习实践科学发展观活动。
进一步巩固和扩大学习实践活动的成果，建立和完善长效机制，加强制度建设和队伍建设，把学习实践科学发展观活动和促进教育事业科学发展作为一项长期工程，切实抓好教育中长期发展工作，不断促进教育事业向内涵深入发展，办好人民满意的教育。
二、优化教育发展环境，不断丰富教育现代化内涵。
1、树立办大教育的思想，营造现代化建设的大环境。建议建立市政府联席会议制度，进一步明确市区两级政府、各相关部门在推进教育现代化工作中的任务和责任，形成由政府主导，相关部门各司其职和社会各界积极参与的局面。统筹全市教育发展的规模、质量和效益，统筹普通高中教育与中等职业教育的比例，密切学校教育与社区教育的关系，逐步构建学校、家庭、社会三位一体的科学教育格局，确保教育现代化建设不断向前推进。
2、着眼长远发展，完善制度保障体系。研究起草《克拉玛依市“十二五”教育改革和发展规划》及《关于发展优质教育加速推进教育现代化的意见》。进一步健全和完善加速推进教育现代化的督导评估方案和教育质量、办学水平、办学效益评价机制。研究完成并实施涵盖市、区、校、园在内的教育现代化建设指标评价体系，为加速推进教育现代化提供有力的监督与保障。
3、大力推进家庭教育工作，营造和谐的家庭教育环境。进一步健全和完善推进家庭教育工程的组织领导机构，强化组织领导，加强队伍建设，拓宽服务渠道，不断提高广大家长的家庭教育素养，并加大对外交流与合作力度，不断引进优质智力资源，开展有效的家庭教育专题研究，尝试开展“家庭教育大课堂”，促进我市家庭教育工作向内涵深入发展，为构建和谐家庭、和谐社区、和谐社会做出积极贡献。
4、改革创新教育机制。结合教育部学业质量测评的分析反馈结果，切实推进考试评价制度改革，逐步建立科学的、发展性、综合性的教育评价体系，纠正单纯以分数或升学率衡量学生、教师和学校教育质量的倾向，切实做好中小学生“减负”工作，促进学生的全面发展；严格实施按学区就近入学的制度，促进全市高中教育的持续、健康发展，最大范围满足人民群众日益增长的对优质教育的需求。
5、加强学风建设，营造优良的学习氛围。以养成教育为基础，继续开展中小学生学法指导，使学生养成良好的学习习惯，掌握科学高效的学习方法，培养学生自主学习和刻苦钻研的精神。继续开展“学风建设工作先进学校”和“学风优良班集体”评选活动，把学风建设工作作为综合督导评估和德育达标校评估的重要内容，形成学风建设工作的长效机制，形成“乐学、勤学、善学、博学”的优良学风，让每一个孩子在一种有着浓郁文化气息的积极向上的和谐校园中健康成长。
6、推进“法治进学校”，开展依法治校示范校创建活动。将“法治进学校，争创依法治校示范校”列入学校工作议事日程，进一步建立完善学校法制工作机制，强化依法治校、依法治教的意识，有力提高依法治校的自觉性，形成政府依法行政、社会积极参与、学校依法办学的良好局面，营造充分体现社会主义法制理念的育人氛围。
三、大力实施 “人才强教”战略，建设高素质的教师队伍。
结合 “四五”（2009-2013年）教师继续教育培训规划的制定，进一步拓宽教师培训的内容和范围，积极构建教、研、训一体化的校本培训模式，全面提高教师的思想道德素质和专业水平；依据《克拉玛依市新一轮教师基本功训练方案》，举办优质课评选、教师基本功大赛等活动，促进广大教师不断提高教育教学能力；继续加强与华东师范大学和新疆师范大学等高等师范院校的合作，大力支持在职教师进行更高学历的攻读和深造，提高我市教师的整体学历水平和专业化素养，着力打造一支师德高尚、业务精良的专家型、研究型教师队伍。
五、进一步提高教育信息技术的应用水平。
在不断提高学校领导和广大教师信息化素养的基础上，深入研究和实施基于网络资源环境下的有效教学、有效管理模式，推进现代化信息技术与学校教育教学的整合应用。
不断拓展、优化“教师研修网”和“数字化教学平台”，使常规校本教研与网络环境下的校本教研有机整合，营造更加开放、民主、和谐、互助、互动的教研氛围，全面构建网络化的教学与研究环境，不断提高教育城域网的利用效率。充分发挥教育专网直录播系统作用，探究网络环境下与内地学校开展教学借鉴交流和有效远程教研活动，不断加强与内地的交流，扩展相互借鉴学习空间，逐步缩小因时空和地域的距离而产生的差距。
以开发应用为核心，进一步开发建设、共享教育资源库，充分发挥网络在电子政务、管理、教学、科研、图书阅览等各个方面的作用，并充分发挥其社会效益，以信息化带动教育现代化。
六、大力提高教科研水平，扩大教育交流与开放。
1、不断增强“科研兴教”、“科研兴校”意识，进一步健全以校为本、自下而上的教学研究制度，集中精力抓好“学科建设基地”建设，充分发挥“学科建设基地”对提高教学质量的辐射带动作用，充分发挥教研部门和学科带头人的专业引领作用，营造优良的教育教学研究氛围。在已有课题研究成果的基础上，结合基础教育发展与改革大势，结合学校和学科教学实际，深入开展教育、教学、管理等各个方面的反思与研究，大力提高教育教学的学术研究水平，并力促科研成果向教学生产力的转化，让课题研究成为提高教师教学能力、学生受益、学校内涵得以发展的重要途径。
2、继续开展有学校特色的主题开放日和教学科研周活动。为学校的教育教学创新实践提供检验和实践的发展平台，同时，促使更多的学校走到勇于创新、锐意改革、敢为人先的特色学校发展之路上来。
3、大力开展教育交流与合作。实施“开门办学”的方针，结合网络等各种资源和方式，搭建有效平台，把扩大教育对外交流与合作作为提高教科研水平和教育教学质量的一项重要举措，支持各个学校结合自身实际，从教学、科研、管理等需要出发，积极推进与各高等师范院校间、校际间、区域间交流与合作，不断引进优质智力资源，提升教育整体学术研究实力。
七、深化双语教学工作，促进民汉教育同步发展。
继续强化双语教师培训工作，采取自培和外培等多种培训形式，加大双语老师培训力度；进一步落实各项优惠政策，抓好少数民族学前“双语”教学工作；切实做好“民汉合校”的后续工作，改善双语教学的内外部环境；加强对双语课堂教学的指导，切实抓好双语课堂教学工作，提高双语教师的教学能力；进一步提高区内初中班、高中班的教育教学质量，并总结提升其成功的办学经验，为全市少数民族中小学“双语”教学提供可资借鉴的经验和做法；继续加大对实施“双语”教学工作的各项优惠政策以及法律法规等的宣传力度，让广大家长进一步认识到“双语”教学，尤其是幼儿学前教育的重要性，为推进“双语”教学营造良好的社会氛围。