加强乡土人才开发管理 服务农村经济社会发展
——XX县XX乡乡土人才开发工作经验交流材料（2010年5月14日在全市乡土人才开发工作经验交流会上） 各位领导，同志们：
根据会议安排，现就XX乡乡土人才开发工作简要汇报如下，不当之处，敬请批评指正。
XX乡位于XX县南部，全乡总面积201平方公里，辖6个行政村，总人口8566人。乡境内旅游资源极为丰富，有XX红七军会师旧址、XXX抗日战场遗址等红色资源，有古朴浓郁的原生态民族文化，属典型的山区农业生态旅游乡。近年来，XX乡党委政府认真贯彻中央和省委省政府、市委市政府关于做好农村人才开发工作的一系列指示精神，高度重视乡土人才的开发和利用，初步建立了一支乡土人才队伍，使一批农村乡土人才逐渐成为农村经济发展的“领头雁”和农民致富的“导航员”。
一、主要作法
1、组织调查摸底，把乡村能人“挖”出来。
为了把握乡土人才总量及分布情况，乡党委组织人员深入到村组调查摸底工作。通过以村为单位的拉网式排查，经过群众评议和支部审核，目前全乡352名（其中村级乡土人才220名；乡级乡土人才130名；县级2名）乡土人才的个人资料已全部分类建档，输入微机，建立了乡土人才资源信息库，为乡土人才的技能共享搭建了平台。
2、建立联系机制，把乡土人才“扶”起来。
坚持按照“党管人才”原则，做好乡土人才联系引导工作。在全乡建立了副科级以上领导联系乡土人才工作制度，每个领导至少联系5名以上乡土人才，对其进行跟踪服务，主要为他们提供信息、资金、技术、销售等方面服务，帮助他们解决生产经营中遇到的难题。通过建立联系制度，目前为乡土人才和农户提供致富信息30余条，建成XX村里根组20间标准化蚕房，引资建成XX糖厂，为乡土人才解决了农产品经营销售问题。
3、强化教育培训，使乡土人才“强”起来。
乡党委把乡土人才的教育培养纳入全乡基层干部教育培训的总体规划和年度计划，采取“走出去”和“请进来”等多种形式，加强乡土人才的旅游管理、种养殖业等知识培训。几年来，我们一是开展以新理论、新信息、新技术为主的技能培训。聘请县内外专家，采取理论讲授与现场操作相结合的方式，举办了10余次乡土人才培训班。培训内容涉及果树栽培治理、病虫害防治、蔬菜种植、畜牧养殖、种桑养蚕、糖庶等，有200余名乡土人才和3000余名群众参加了培训，既帮助他们解决了生产中的实际问题，又提高了他们理论技术水平。目前，全乡有2人获得《XX省乡土人才高级培训旅游开发班培训合格证》证书，通过培训取得“农家乐”接待资格的有75人，有资格培育小蚕的有3人。二是通过举办现场科技咨询，播放科技录像、发放技术资料、解答疑难问题等途径推广实用科技知识，为乡土人才上生动有趣的“科技课”。三是组织外出“取经”。乡党委多次组织乡土人才到县外学习先进的农家乐接待、种养殖业等技术，既增长了才干，又拓宽了视野。2010年初至今，共组织80名乡土人才外出参观学习4次。
4、创新激励机制，使乡土人才“活”起来。
乡党委一是大胆启用优秀乡土人才。目前在农村村组干部配备上启用乡土人才达65人，使其成为农村产业发展的带头人。二是表彰奖励。以此来激发乡土人才在农村中争相学科技、用技术、创大业的热潮，起到“培养一批能人，带动一方百姓，搞活一片经济”的人才效应，为加快农村人才资源开发步伐，促进农业增产、农民增收、农村稳定起到了积极作用。2009年乡党委政府为全乡涌现出的30名优秀乡土人才进行了表彰奖励。
二、取得的成效
一是优化了党员队伍结构。近几年来，全乡共重点培养乡土人才入党积极分子40多名，20名政治素质高、“双带”能力强的乡土人才被发展成党员，15名入选村两委班子，其中5名担任了党支部书记，5名担任了村委会主任，改善了党员队伍结构，解决了村干部后继乏人的难题。
二是增强了村级班子发展经济的能力。通过实施以“把能致富、品德优、热爱村级事业的乡土人才培养成入党积极分子，把入党积极分子乡土人才培养成党员，把党员乡土人才培养成村干部”为主要内容的“三培养”工程，有经济头脑、有发展本领的优秀乡土人才被选进村“两委”班子，有效地改善了党员队伍的年龄结构和智能结构，增强了村级班子的发展能力。
三是促进了农村经济社会的发展。乡党委通过对乡土人才政治上激励、能力上培养、发展上支持，激发了他们干事创业的活力。同时，通过开展乡土人才与困难群众对话会，引导他们把自己的致富技术、致富门路传授给群众，为群众提供信息、技术等服务，带动了全乡农村经济发展。全乡涌现出像种桑养蚕大户黄研思、农家乐接待大户姚举福、个体工商经营户兰大俨、酸梅酒加工大户黄大武、私人企业主姚便恒等乡土人才经济大户，他们年收入达到万元以上。农村乡土人才经济大户的迅速崛起，不仅使自己迅速富裕起来，而且带动了周围群众打破传统观念，积极调结构、兴产业，形成了一户带动一组，一村带动一片的产业结构调整喜人局面，全乡初步形成了以农家乐接待、种养殖、蚕桑、糖蔗等产业发展格局。目前全乡实现甘蔗种植5900亩，成为XX县甘蔗种植第一大乡，种桑养蚕2100亩，成为XX县桑蚕种养第二大乡，农家乐接待发展到48家。
三、几点体会及建议
1、健全管理机制，在严格管理上下功夫。加强乡土人才队伍建设的关键在管理。要在认真总结过去管理经验的基础上，根据乡土人才开发工作的实际，建立健全一套组织管理和自我管理相结合的管理机制。组织管理应主要侧重于组织、协调、引导，进一步健全县、乡、村三级管理网络，形成以县组织、人事部门管理为重点，以乡（镇）党委、村党支部抓落实的管理形式。同时，要加强制度管理，健全选拔机制，实行动态管理。自我管理应以组建专业协会等形式，加强乡土人才相互之间的联系和交流，使目前乡土人才由松散型向相对紧密型群体转变，提升管理水平。
2、健全培育机制，在精心培育上做文章。培训方式上要整合各部门培训资源。一是要搞好集中培训，着力辅导提高。每年定期组织乡土人才集中培训，进行政策、实用科技知识培训，提高素养。二是要开阔视野，着力促进提高。一方面有目的、有计划、有针对性地组织乡土人才走出家门，到发达地区和先进企业参观学习，启迪思维，开阔视野。组织各类专家上门服务，传播新技术、新知识，加快乡土人才知识更新步伐；另一方面，通过采取组织乡土人才区域之间的巡回报告团等形式，既介绍自己的先进经验，又学习其他乡土人才的成功做法，促进乡土人才之间相互提高。
3、健全激励机制，在促进效果上求突破。要建立健全一套有效的激励机制，鼓励乡土人才发挥积极作用。一是政治上激励。一方面，在生产信息、生产用地、生产资金、生产品种、生产技术等方面给予政策、资金和技术倾斜和扶持，帮助乡土人才把产业做强做大，逐步形成规模；另一方面，重点培养年纪轻、技术素质较高的乡土人才，符合条件的及时吸收加入党组织，并优先选拔、充实到村组干部队伍之中，为乡土人才作用的发挥搭建舞台，提供用武之地。二是荣誉上激励。积极开展乡土人才各种创评活动，树立好典型，大张旗鼓地宣传乡土人才的先进事迹和成功经验，加大对优秀乡土人才的奖励表彰力度，扩大农村人才的影响力和知名度。三是待遇上激励。建立乡土人才专业技术职称评定制度，把乡土人才的选拔同其职称评定结合，并落实相应的待遇，增强其责任感。
我乡在乡土人才开发工作上虽然取得了一些成绩，但与上级的要求和全市其它兄弟乡镇相比仍有很大差距。我们将在今后的工作中，按照本次全市人才开发工作会议精神，树立“以人为本”理念，积极转变职能，以服务“三农”为目的，积极探索新形式下“服务农业、服务农村、服务农民”的新路子，着力培养一支懂科技、会管理、善经营的乡土人才队伍而不懈努力。