××街道位于___市城乡结合部，辖区面积35平方公里，常住人口2.8万，流动人口3.2万，辖区地域广阔，社情复杂。近年来，随着改革开放的不断深入和经济快速发展，跨地区、跨部门、跨行业的纠纷时有发生，对辖区经济发展和社会稳定造成一定的负面影响，人民调解工作也面临新的挑战和压力，街道调解委员会在街道党工委、办事处领导下和各职能部门紧密协作下，面对新形势，立足实际，着眼大局，始终把握“改革、发展、稳定”三者关系，建立健全调解网络，注重发挥人民调解第一道防线的作用，积极拓展其工作领域，有力地维护了社会稳定。
一、健全组织，建章立制，构筑“大调解”格局
我街道调解组织由街道、村（社区、企业）及信息员三级网络组成，街道调解中心人员构成主要由辖区公安派出所、法庭、工商所、土管所及街道经济发展科、农业农经科、村镇管理科、司法所、法律服务所等有关同志组成。调解中心主任由党工委分管政法领导担任。司法所所长任副主任并负责调解中心日常工作。
村调委会，由村两委会成员任主任，人员由村治保主任、妇女主任及有一定威望党员干部或村民小组长组成，同时，村调解主任兼调解中心信息员，企业及有关部门设信息员。
调解中心在街道党工委、办事处的重视和领导下，主要抓了“四个到位”。一抓硬件投入到位。专门建立调解室、接待室，购置必要的办公用具，如电脑、打印机、传真机、复印机等，还配置一辆小车，两辆三轮摩托。二抓工作人员到位。专门落实了三名总体素质好，事业性强，懂法律的同志到调解中心专职办公。三抓制度建设到位，调解中心分别建立联合调解制度、分级调解制度、信息联络制度、调解中心职责、调解中心纪律制度，对重大纠纷实行一案一卷，制作调解协议书，装订成册，统一归档，同时建立了一月一次的调解中心学习议事、办案、处置制度。四抓经费到位，街道每年拔专款壹万元左右作为调解奖励基金，以保证调解中心在处理突发性事件和重、特大疑难案件中能充分发挥其独特的职能作用。
二、尽心尽责，共同参与，发挥“大调解”作用
调解中心是新时期人民调解工作形式与内容的扩展，担负指导和协助人民调解委员会调解各类民事纠纷，是司法所的法定职责和义务。因此，司法所应当在调解中心这一人民调解的“大格局”良好机制中当好主角，积极履行好调解中心办公室的各类职责。一是发挥“窗口”作用，热忱为人民群众服务，凡是人民群众有事到调解中心办公室来上告或反映各类纠纷和重大疑难案件，我们对双方当事人热忱接待，认真登记，做到对当事人给一把椅子让坐，一杯茶水喝，一句请你陈述情况经过，使当事人在我们调解中心办公室有一种和蔼、认真、负责、可信赖、能解决事情的感受，为我们调处工作起到辅助作用。二是当好“参谋”，主动为党工委，办事处排忧解难，我们坚持每月一次对全街道不安定因素进行排查，对排查后，不安定因素有否都及时上报给党工委办事处，对街道内出现突发性情况主动做好党工委、办事处参谋，并提出预防对策。在今年上半年胡家村发生工人触电死亡事故，死者21岁，江西人，死者家属情绪非常激动，有可能引发不安定因素，调解中心积极协助街道有关部门提前加入调处，深入做好双方当事人工作，使不安定因素得到妥善处理。
三、拓宽思路,创新形式,探索“大调解”新路子
随着改革开放不断深化，许多新情况 、新问题层出不穷，对调解工作提出了新的要求。为此我们拓宽思路，创新形式，积极探索调解工作新路子。一是成立联合调解委员会。针对部分村社区的地理位置及区域性纠纷的产生特点，我们于2003年在××市等5个村成立了区域性联合调解委员会，由所长任联合调委会主任，成员由联合村社区的调委会主任及成员1-2人组成，对化解新形势下人民内部矛盾纠纷的新形式、新方法进行了有效探索。如今年5月6日，本街道某企业发生火灾事故，造成一死二伤安全事故，街道调解办在第一时间内介入，妥然做好善后工作，及时处理伤亡人员。事件发生后，调解中心及时召开由公安、法庭、综治工作中心等成员部门参加的协调会议，联合调处此次事件，经过调查、取证，最后得出结论。同时，为确保人民群众工作生活安全，提议街道办事处召开辖区4家运输公司安全工作会议对他们签订油料、化学等危险品车辆管理责任书。自联合调解委员会成立以来，已成功化解矛盾纠纷12件，防止矛盾纠纷激化3件，避免群众上访2件。
二是成立义务调解服务队。我们尝试在村、社区调委会内部成立义务调解服务队，以进一步加强人民调解队伍建设，探索做好新时期农村人民调解工作的有效途径。今年年初，马径村调解委会率先在村内成立了“义务调解服务队”，成员主要由身体好、素质高、懂法律的志愿者组成。志愿者凭自己的知名度、信誉度由当事人挑选，义务为当事人调处纠纷、化解矛盾，从而，进一步推动了农村人民调解工作的开展，实现了人民调解工作由被动向主动，由“抢险式”向“预防式”的转变，为人民调解工作探索了一条新路子。
三年来，街道调解中心已成功调处511起各种纠纷案件，在具体处理案件当中，调解中心成员单位能够按照各自职责分工，积极配合，依法调处，受到了人民群众的普遍欢迎和赞扬。每年都有许多锦旗送来，2005年度被评为市级人民调解工作先进单位，矛盾排查调处先进单位，2005年街道司法所评为“省级示范司法所”。
三、几点体会
⒈ 加强了调处力度。过去各类疑难纠纷因涉及到跨部门、跨行业等诸多原因，不同程度地存在推诿、扯皮现象，好多纠纷久拖不决，严重影响社会安定和政府在人民群众中的威信，现由调解中心统一调处，统一协调，非常及时。去年6月份庄桥灵山砖瓦厂外地民工姚培陆在该厂打工时不慎造成脚趾轻微骨折，双方当时协商同意由厂一次性支付陆某675元了结，但事后，陆某感到吃亏，要求厂方增加补偿额度，厂方予以拒绝。姚某投诉劳动仲裁部门，我们调解中心得知情况后，立即会同工办及有关部门成员进行上门做双方当事人的工作，按照规定，合理地调处好此次事件，使双方当事人都满意，次日姚某到劳动部门撤诉，并给调处中心送来锦旗，以表感谢。
⒉ 提高了信息反馈速度。调解中心成员由各单位组成，村、企、有关部门都设立了信息员，建立、健全了街道纠纷信息反馈网络，一旦重大纠纷发生，就能够及时得到阻止和调处，如葛家村两村民为邻里宅基地发生纠纷，双方各纠集十多人，准备群殴，信息员反馈情况后，我们立即赶到现场，并进行妥然处置，及时化解了一起即将引发的民转刑案件。
⒊ 促进了人民调解工作新发展。调解中心各成员单位来自各个部门，对调解适用的法律、法规，比较熟悉、内行，在疑难纠纷调处中，适用法律更准确，更全面，调处合情、合理、合法，是人民调解工作的新发展。
各位领导、同志们，人民调解工作是一项牵涉面比较广，专业性比较强，各方面要求都比较高的繁琐工作，我街道的调解中心建立运转后已发挥了积极作用，也取得了显著的社会效益，但与先进的单位相比，尚有一些差距。我们将以饱满的工作热忱，取长补短，努力做好人民调解第一道“防线”作用，为构建“和谐”××做出贡献。