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工商局开展党风廉政工作经验做法

时间:2021-12-01 15:03:52 浏览量:


   今年,___县工商局_工商所被确定为省工商局的党风廉政建设工作联系点后,___县工商局以此为契机,坚持以 “三个代表”重要思想和中央纪委五次全会精神为指导,按照省、市工商局的总体部署和“严管、自律、服务、创新”的工作要求,结合自身实际,围绕提高素质、规范行为,创新监管三个着力点,深入开展保持共产党员先进性教育和反腐倡廉教育,全面落实以人为本的科学发展观,不断完善制度、强化监督,大力加强队伍建设,更新监管执法理念,全力打造和谐监管、执法为民的工商形象,全县系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。

一、重领导,着力构建良好工作机制

___县工商局通过抓班子、带队伍、强机制、重完善,求创新,使各项工作件件有落实,招招见成效。一是县局党组在深入调研,全面吃透县情、局情的基础上,对症下药地确定了今年“理清三条思路,强化六抓措施,实现六个提升”的总体工作思路。二是紧扭龙头,认真落实党风廉政建设责任制。建立以“一把手”负总责、其他班子成员对分管范围既管事又管人、纪检组长专门抓的局领导班子党风廉政建设责任制。为确保责任制落实到位,及时召开动员大会,对2005年纪检监察、纠风工作及机关效能建设作出具体安排,下发了2005年纪检监察和纠风工作安排意见、贯彻落实《实施纲要》实施办法。并与各工商所分别签订党风廉政建设目标责任状,将党风廉政建设及行风建设的主要任务细化分解,具体到所、责任到人,列入各所年度工作考核目标。三是成立以县局纪检组长为主任、县检察院反贪污贿赂局副局长为副主任、县局监察、法制等股室负责人为成员的职务犯罪预防办公室;同县检察院联合下发了“关于加强廉政建设,共同预防职务犯罪的决定”,有效预防了腐败行为和职务犯罪的发生。通过加强领导,完善机制,初步在全县系统形成一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局。

二、重教育,努力提升干部思想基础

___县工商局按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求,结合保持共产党员先进性教育,扎实开展创建“学习型工商机关”、“两做一创建”活动,即“做人民满意的红盾卫士,做人民满意的公务员”和创建“共产党员示范岗”等活动,使全局上下形成争创一流文明机关,争创一流工作业绩的良好局面。一是改进学教方式,增强学教效果。通过采取邀请讲师组专题辅导、领导干部轮流讲座、撰写心得体会、“一月一法一考试”等形式,重点组织干部职工学习领会中央、省、市、县和国家工商总局、省、市工商局有关党风廉政工作会议精神、文件材料、领导讲话以及党纪党规和工商法规;认真开展示范教育,组织干部职工学习郭英贤的先进事迹,观看任长霞、牛玉儒等先进典型的专题电教片,通过开展向先进典型学习活动,切实解决了党员干部为谁掌权、为谁服务的问题;充分利用近年查处的影响较大的腐败大案要案和发生在工商系统内的腐败案件开展“以案预警、现身说法”警示教育。组织观看“王怀忠的两面人生”电教片,进行案例剖析,增强了警示意识,收到以儆效尤的效果。二是挤出专门资金为各工商所制作了“加强党风廉政建设,促进依法行政工作”宣传教育牌匾,其上列明“党风廉政建设总体要求和反腐败工作的主要任务及措施”,牌匾醒目直观,具有较强的指导性和可操作性;给每个干部职工订购了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党旗飘飘》等学习资料;制作了“两监并举、五查双整”活动纪实专题片;创办学习园地开展“构建和谐工商机关”大讨论,谈认识、摆问题、找差距,使学教活动变得生动活泼、富有成效。三是组织全体党员干部到___西路红军烈士纪念碑前缅怀革命先烈,重温入党誓词,接受革命传统教育;利用重大节假日组织开展演讲、晚会、歌咏比赛等干部职工喜闻乐见的文娱活动。使他们自觉参与其中潜移默化地接受教育,陶冶情操。四是制作悬挂“工作人员从政警言栏”,加强廉政文化建设,时刻提醒干部职工牢记做人做事的原则,激励干部职工奋发有为,淡泊名利,投身事业。

三、重制度,逐步规范日常工作行为

___县工商局坚持以软补硬、以软促硬,软硬兼抓,不断修定完善制度,对县局原有的制度认真进行清理,对有用但有明显缺陷的制度及时进行了修订和完善,而且根据需要增加了新的制度,通过加强制度建设,较好地规范了干部职工从政行为。一是推行兼职纪检监察员制度。为每个工商所配备了一名兼职纪检监察员,改变了过去“看得见的人监督不了,看不见的人监督不到”的状况,实现了监督方式由“走下去监督”向“驻所式监督”、“临时性监督”向“长期性监督”的转变。二是推行工作人员警示卡和挂牌上岗制度。县局要求工作人员一律挂牌上岗,同时依据“六项禁令”和“廉政守则”制作了“___县工商行政管理局工作人员警示卡”,发到全局每个干部职工手中,要求随身携带,贴身监督,对照卡上的“八个禁止”、“八项要求”认真检查,使警示内容入心、入脑,自觉做到管手、管嘴、管腿。三是注重用制度管人,按制度办事。为保障“两监并举、五查双整”活动正常开展,保证县局各项规章制度顺利实施,___县工商局经过认真研究制定了针对性强、便于操作的《___县工商行政管理局工作人员违纪处理办法》,《办法》内容共有16条,主要从“违反组织、人事、工作纪律”、“违反注册登记、市场监管、执法办案规定”、“违反廉洁自律规定及贪污贿赂”、“违反行政性收费规定”、“失职、渎职”等六个方面列举了40项违纪行为,并从组织上、经济上、党纪政纪上确定了8种责任追究方式。而且对实施工作作出具体安排。截止现在,___县工商局已修订完善40项管人、管事的制度,使全局工作有章可循,各项管理全面步入规范化轨道。

四、重沟通,大力推进政风行风建设

___县工商局始终坚持“多听意见、多出主意、少摇头”,“多架立交桥、不设障碍栏”的原则,从更新观念、优化服务、改进作风入手,不断强化群众利益无小事、机关作风无小事的观念,坚持从小事做起,想群众所想,急群众所急,办群众所求,大力推进政风行风建设,受到广大人民群众的赞赏和拥戴。一是通过设立“两监公告牌”(公告牌上公布了两部专线监督电话号码、两部便民服务热线电话号码)和12315投诉举报牌匾(36块),大大地方便了人民群众投诉举报。今年4月份,县局接到震动全县的食品大案(黄羊川镇农民马某销售有毒牛肉案)后,立即派出经济检查分局联合黄羊川工商所迅速进行查处,执法人员在接到指令后的7个小时内,行程240多公里,跑遍全镇的13个村委会,走访了350户村民,全部追缴回108斤毒牛肉,未造成一人中毒死亡,保护了人民群众的生命安全。二是通过走访人大代表、政协委员、企业和个体工商户、向管理服务对象及社会各界发放“___县工商行政管理局两监联系卡”和“___县工商行政管理局党风廉政监督卡”(1500张)、行风调查表和贯彻执行“六项禁令”情况调查表(2500份)、聘请廉政义务监督员(22名)、设置征求意见箱(7个)、电子信箱(12个)、召开廉政义务监督员、企业、个体私营业主和被处罚单位座谈会,开门纳谏,照好镜子。三是通过创办“情况反映”简报、利用工商系统内部政务信息网加强了上下、左右沟通,并通过OA网收发电子邮件,使局所之间信息传递高效、快捷。目前,这一做法已被省工商局作为经验以《武威市___县工商局OA网演变OK网》为题,通过简报和政务信息网向全省系统内推广。___县工商局注重加强沟通和联系,及时化解矛盾,为人民群众排了忧、解了难,受到广大人民群众一致好评。

五、重服务,塑造优质高效办事形象

___县工商局把“严格执法、热情服务”作为行动的准则。精心打造诚信工商,努力构建和谐监管关系,积极支持县域经济发展。一是利用“3.15”国际消费者权益保护日和“诚信兴商”宣传月积极开展法律法规宣传咨询服务活动,大力开展“红盾护农送法下乡”、“送法到两会”等宣传活动。将4400本《红盾护农送法下乡简明读本》送到了19个乡镇249个行政村的农民朋友和参加___县“两会”人大代表、政协委员手中,践行了为民服务的宗旨,提升了执法为民的工商形象。二是大力推行首问首办、限时办理、承诺服务等便民利民服务措施。日常工作中,坚持登记抓规范,监管促到位,服务上水平,队伍强素质。办事窗口做到“一句问候暖心、一把椅子让座、一杯热茶解渴、给一个满意的答复”的温馨服务。 鼓励企业打绿色牌,走特色路,全力扶持农业产业化经营。认真落实发展非公有制经济的各项优惠政策,采取降低收费(今年减免各项费用8.5万元),缩短办照时间、简化审批手续、加强分类监管指导等措施,使非公有制经济,由数量扩张型向质量效益型转变,实现了发展的历史性跨越,营造了宽松的发展环境。三是组织开展“结对帮贫困”和“捐款献爱心”帮扶活动。全局46名党员干部与新堡乡的43户特困农民和___镇的3户下岗职工特困家庭结成了“1+1”帮扶对子,开展帮扶工作,共计捐款4300元,捐衣物46套。同时县局还将价值3700多元的大米和面粉送到了7个乡镇的37户特困个体户家中,体现了党对人民群众的关怀和温暖。

六、重督查,端正作风促进职能到位

加强监督检查是端正队伍作风,促进职能到位的必要手段。___县工商局为确保队伍廉洁奉公,依法行政。一是成立由纪检组牵头的执法督查队,制作开展“两监并举、五查双整”活动纪检监察记录簿和业务执法监察记录簿“两簿”,按照“在岗、在行、在状态”的要求,不定期地对干部规范执法、遵纪守法、廉洁自律等情况进行检查,及时纠正各种不良行为。先后对违反值班制度和出现执法过错的4名中层干部进行了全局通报处理,对6名违纪一般干部给予谈话诫勉,责令限期整改。二是设立“工作人员违纪违规警示台”亦即“曝光台”,主要公布在“两监并举、五查双整”活动中发现并处理的违反办案、收费、注册、投诉、风纪规定的人和事。旨在警示大家严守纪律,爱岗敬业,扎实工作,认真履行职责。此台就似一座“警钟”,时刻提醒大家常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。三是按照“五查五看”工作要求,深化“五项清理”工作。以案件回访方式,促政务公开,深化了对行政执法案件情况的清理;以规范受理程序,促职责履行,深化了对消费者申诉处理情况的清理;以清理收费帐户,促“三乱”治理,深化了行政性收费情况的清理,各项收费全部纳入预算管理,严格执行了收费项目及标准;以建立反映渠道,促廉洁从政,深化了对举报执法人员办理情况的清理及执法队伍情况的清理。通过查案卷、查收费票据、查投诉登记、查注册登记以及举报执法人员情况等方式,共清查2003年1月至2005年6月所办理的案件376件,消费者申诉222件,各类企业档案500份,个体工商户档案3405份。对清理中发现的问题及时予以纠正。坚持不懈地开展督查,端正了队伍作风,促进了监管执法职能的进一步到位。县局综合运用市场巡查制、市场预警制、经济户口管理、信用分类监管等手段,有力地维护了市场经济秩序。截止目前,共登记各类企业405户,发展私营企业101户、个体工商户3732户;依法查处各类违法违章案件142件,案值16.1万元,罚没款6.38万元;受理各类消费者投诉、申诉、举报95起,为消费者挽回经济损失6.8万元。

由于___县工商局把党风廉政工作贯穿始终,用党风廉政工作引领各项业务工作,干部的心齐了,劲足了,风正了,工作作风等方面发生了较大转变。一是讲学习的多了。现在,学习政治时事、法律法规、计算机应用技能和撰写报道、理论研讨文章已成为工作人员的自觉行为;二是讲工作的多了。工作人员当中喝酒、玩牌的不见了,绝大部分干部把心思用在工作上,围绕创一流工作,出一流业绩这个核心,尽心尽力履行职责,扎实开展各项工作;三是讲纪律的多了。迟到、早退的没有了,提前上班的越来越多了。现在群众普遍反映工商干部作风严谨,执法文明,服务态度好,办事效率高。吃拿卡要等违纪违规行为大幅度减少;四是讲团结的多了。讲奉献、顾大局、谋事、干事、团结协作创业的气氛日渐浓厚,团队精神日益增强,执法队伍的凝聚力和向心力进一步加强,团队整体执行能力进一步加大。经过全局上下团结拚搏、务实进取、开拓创新,市场主体逐步规范,市场秩序日渐好转,非公有制经济得到长足发展,企业信用建设步伐逐步加快,干部队伍依法行政水平进一步提高,队伍形象全面提升。

通过狠抓党风廉政工作,县局得到以下几点体会:

一、加强领导是保证各项措施落实的关键。 深入开展党风廉政建设和反腐败工作,关键在领导班子,特别是“一把手”。县局党组深刻认识到这一点,始终把勤政廉政工作贯穿于各项工作安排之中,纳入总体工作目标,用党风廉政建设引领各项工作。尤其是“一把手”逢会必讲队伍建设,必讲反腐倡廉。不仅如此,县局在经费十分拮据的情况下,仍要挤出资金制作党风廉政建设宣传教育监督牌匾、购买学习读本和电教材料。与此同时,对发生在全县系统内的违纪问题和不廉洁行为,态度坚决、不护短、不遮丑、也不手软。而且,能够团结带领一班人廉洁奉公,自觉接受群众监督。从而形成了工作的整体合力,保证了各项措施落实到位,推动了党风廉政建设和工商管理工作健康、有序、扎实开展。

二、强化教育锻造作风是推动工作的前提条件。思想是行动的先导。工作是要人干的,没有纯洁的思想和过硬的作风,是干不好工作的。基于这个认识,县局坚持端正作风、教育先行、制度为准、监督为主、落实为重。倾注主要精力,采取各种方法和措施,狠抓干部队伍学习教育和培训,努力提高队伍素质,锤炼队伍作风,转变思想观念,改进服务态度,使干部职工全身心地投入到工作之中,尽心尽力履行职责。

三、强化督查是促进职能到位的重要手段。为确保各项制度有效落实,进一步规范干部职工从政行为,促进职能根本到位,县局成立了执法督查队,牢牢抓住案、费、证、照等基本监察点,紧紧围绕工作作风、组织纪律、监督管理、行政执法、廉洁自律、服务意识等方面,定期不定期地负责对上至县局机关下至工商所的每个单位、每个工商干部依法履行职责、行使职权及遵守纪律情况进行严格监督检查。同时制定工作人员违纪处理办法,对在督查中或通过其它渠道发现的违反纪律和制度的单位和个人,发现一起,查处一起,决不姑息迁就。通过严格实行责任追究,提高了干部职工遵纪守法的自觉性,促进了监管职能到位,维护了市场经济秩序。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。我们相信,有各级党委政府和上级工商部门的正确领导,经过全局干部职工的共同努力,___工商事业一定会百尺竿头,更进一步,再创新的辉煌。

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