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强化领导干部专业化培训努力提高干部队伍的素质与能力

时间:2021-12-05 11:53:41 浏览量:

    按照中央和省委关于“大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质”的要求,我市从全面提高干部队伍的整体素质和领导发展的能力出发,在对干部坚持抓好党的基本理论培训的同时,突出抓好专业化培训,帮助干部丰富专业知识,提升专业能力,取得了明显成效。
      一、适应形势发展要求,及时调整思路,切实把专业化培训摆上重要位置            
      随着经济的不断发展和社会的不断进步,对各级各类干部的知识化和专业化水平及领导能力的要求也越来越高。与这种时代要求和吉林市经济社会发展的需要相比,我市党政领导干部队伍中,真正懂经济、会管理、专业水平高的干部严重不足。为了解决这个问题,市委、市政府多次研究,提出了“领导干部培训要突出专业化”的思路。就是紧贴专业岗位的工作需要,对领导干部着重加强目前比较前沿的专业理论知识和岗位能力的培训,使领导干部具备行业发展需要的较高的专业知识层次和领导水平,具有现代意识、创新精神和解决专业领域内复杂问题的能力,成为本行业、本岗位的内行,能够高效履行工作职责。
      首先,把专业化培训纳入干部教育培训规划。我们结合干部队伍的实际,修订了《2001年—2005年吉林市干部教育培训工作规划》,确定了面向需求、突出重点、强化培养、重在提高的培训方针,强调在抓好党的基本理论教育的同时,强化各级各类干部专业知识、新知识和岗位能力的培训,采取多种形式和方法,努力实现培育干部现代意识、创新精神,提升岗位能力的目的。             
      其次,结合吉林市的发展需要,确定了专业化培训的九大类别:经济管理、工商管理、城市规划建设与管理、金融财税、旅游经济、外经外贸、公共管理、县域经济突破及小城镇建设和法律,并确定了每一类别的培训重点和培训目标,力求通过扎实有效的培训,使各行业、各领域的领导班子中都有具备专业知识的内行干部,进一步改变专业干部紧缺,专业结构不合理的现象,逐步建立起一支门类齐全、专业合理、呈梯次结构的党政领导干部队伍,为我市经济和社会各项事业的发展提供有力的人才保证。
      二、坚持以需求为导向,注重针对性和实效性,切实提高干部专业化培训的质量与效果
      我们在推进干部专业化培训的过程中,紧紧围绕吉林市经济建设和各项事业发展对领导干部各方面专业知识与能力建设的需求,精心设计培训内容,审慎选定培训对象,合理确定培训渠道,切实提高培训效能,经过扎实的工作,有效推进了专业化、高素质干部队伍建设。

            
      第一,注重培训内容的实用性。按着干啥学啥、缺啥补啥的原则,在培训内容的设计上,紧紧围绕全市改革发展和干部队伍建设的实际需要来安排,主要体现了以下三个特点:一是体现前瞻性。强化专业化培训不仅仅是为了满足干部眼前适应工作的需要,更重要的是要考虑让干部学习新知识、新理念,培养其潜在和后续能力,以适应长远发展的需要。一方面,我们着眼吉林市的宏观经济发展规划确定培训主题和内容,根据吉林市未来发展的需要确定培训方向和专业设置。另一方面,我们把专业领域内的最新和比较前沿的理论知识作为培训内容的重点,为学员提供大量的最新知识和动态信息,提供国内外最新的研究成果。二是体现系统性。在专业知识培训的基础上,我们把握专业特点和干部岗位需求,安排了当代经济、科技、管理及文化等热点问题讲座以及相关学科的前沿知识,这既是对专业领域知识的补充和完善,也使受训学员系统地掌握和形成了专业知识体系。三是体现可操作性。我们尽可能地贴近领导干部工作实际和专业需求,力争做到缺什么就学什么,什么专业急需就安排什么专业的课程,同时我们邀请政府官员和高层企业管理人员授课,使培训内容中有丰富的实践经验和具体的工作思路、招法、措施,更贴近学员的工作实际,受到学员的普遍欢迎。

             
      第二,注重培训对象和培训内容的对应性。我们确定了专业化培训适用范围的三个条件:一是九大类专业领域内的领导干部;二是具备较高知识水平和学历层次、学习积极性强的领导干部;三是具备发展潜力的中青年领导干部。具备三方面条件的干部是我们确定的专业化培训工作的重点对象,在具体实施过程中,我们注意把握“三个对应”。首先,注重专业对应。根据专业化培训鲜明的专业性特点,对培训对象进行了合理分类,使从事不同岗位工作的领导干部都能够参加相应的专业知识培训,避免了“大帮哄”、学非所用。其次,注重岗位对应。对于专业部门领导干部,我们从岗位需求出发,注重理论与实践相统一、知识层次与能力水平共提高;对于党务和行政管理干部,我们选派其中的优秀干部参加与岗位相关或相近的专业培训,提高业务知识水平。再次,注重层次对应。根据干部队伍学识层次,实行差别化的专业培训。对于市直部门具有专业知识学历的干部,突出培训内容的高层次和前沿性;对于县乡一级行政管理岗位的领导干部,调整培训内容结构,增加实践操作内容,适度减少理论知识内容,从而使“三具备”干部都能得到需要的专业培训。

             
      第三,注重培训渠道的丰富性。在倡导自学的同时,我们着重拓展了五个方面的专业化培训渠道。一是在本市开展实务性培训。围绕国企改制、项目建设等专业的培训班次,我们安排在本市举办,由有实践经验的相关部门领导和党校教师讲课,突出政策性、实务性、可操作性,反响很好。通过在本市的培训、交流与研讨,开启了工作思路,提高了解决实际问题的能力。二是选择重点高校举办高层次专业培训。我们与国内著名高校联系,确定培训基地,安排培训内容。我们在上海经管学院举办了7期MBA工商管理培训班,在同济大学和清华大学举办了6期城市规划建设与管理专业培训班,在中国人民大学举办了7期金融财税专业培训班,在北京外经贸大学举办了3期国际经济贸易专业培训班,在北京第二外国语学院举办了3期高级旅游知识专业培训班,在清华大学和北京大学共举办了4期公共管理、法律知识、县域经济发展等专业培训班,在新加坡南洋理工大学举办了经济管理培训班,在吉林农业科技学院举办了3期农业实用科技培训班。在高校的专业化培训满足了学员对高层次专业理论知识的需要。三是开展域外培训与考察。为充分利用国内优势培训资源培训吉林市的干部,我们或是直接在经济发达地区举办专题培训班,或是在本市举办的培训班学习期间和结束后,安排到经济发达地区进行考察。近年来我市干部赴江苏、浙江考察招商引资与项目建设,赴云南、广西等重点旅游景区考察旅游开发与景区管理并进行项目推介,赴青岛考察小城镇建设,赴欧洲考察城市建设与管理。通过开展域外的专题培训与考察,开扩视野,增长见识,学习借鉴已被发展实践所证明的有效做法与成功经验,以进一步缩短我们与先进地区的差距,通过能力素质的提升促进我市经济与社会的跨越式发展。四是加强实践锻炼。在加强专业理论知识学习的同时,我们还注重抓好实践知识与经验的学习掌握,积极选派干部到发达地区或企业进行挂职锻炼。近两年来,市、县两级组织干部到发达地区和企业挂职锻炼达544人。通过在实践中锻炼培养,丰富了阅历,开阔了视野,转变了观念,进一步提高了解决专业领域内实际问题的能力。五是举办专题讲座。我们把国内专业领域的权威请来,围绕改革发展的重点课题举办专题讲座,提高干部的政策水平与专业层次。2004年邀请了清华大学教授、著名经济学家魏杰,国务院法制办主任曹康泰,上海公共行政与人才资源研究所所长、人才问题专家沈荣华研究员来我市分别就老工业基地振兴中的企业发展战略、依法行政和人才发展战略等内容进行了专题讲座。2005年,又邀请国家发改委宏观经济研究院副院长刘福垣等三名专家学者,围绕“十一五”规划编制、国企改革债务重组与项目融资、项目投资与管理等问题作了专题讲座。

             
      第四,注重培训效用的延伸性。为了使专业化培训达到预期目标,取得实实在在的效果,促进工作上水平、上台阶。这几年,我市一直把培训效用的延伸和培训成果的转化作为培训工作的一个重要环节来抓。一是搞好交流研讨。一个人通过学习,不可能对所学知识都理解得很深、很透,通过充分的交流和研讨,使每位学员把自己的收获和思考表达出来,才能集思广益、相互借鉴、取长补短,促进大家共同提高。因此,在每次培训班结束一段时间后,我们都分别组织学员联系各自的工作实际进行研讨交流、谈心得体会,既检验他们的学习成果,又促使大家共同提高。二是加强工作研究。我们要求学员对参加专业化培训的思考、收获和体会进行总结归纳,结合各自工作实际撰写体会文章和工作研究报告,文稿质量较高的,我们将其推荐到江城日报、江城党建、江城论坛等刊物发表。体会文章和工作研究报告的撰写过程就是对专业化知识、理论消化理解的过程,是对所学知识和工作实际有机联系的系统论述,更是对专业领域内工作质量与成效的积极促进。三是进行跟踪考察。培训班结束后,我们通过年度工作业绩考核和经常性的跟踪考察,了解学员培训后在能力上有什么新提高,工作上有什么新变化,业绩上有什么新突破。对于工作成效取得明显进步的,组织部门提出表扬,从而有效地促进了学习成果的转化和培训效用的延伸。

      三、几点体会与思考

             
      近几年来,我们共举办各类专业培训班49期,培训各类干部2321人次,其中,培训县局级领导干部1040人次,受训面达到95%以上。通过专业化培训,我们感到我市干部队伍的专业化水平确实有了较大提高,很多干部成为了业务骨干,工作质量、工作水平、工作成效得到提升。
      一是实施专业化培训有利于干部根据岗位需求,系统地学一至两门专业知识。进行专业化培训,它的优势就在于不同于一般性的培训,一个班次只围绕一门专业知识进行较长时间的培训,主题比较鲜明,使干部能够更系统、更深入地学习专业理论知识,并能学深学透。

      二是实施专业化培训与本职岗位、分管工作结合得比较紧,实用性比较强。我们组织的专业知识培训,主要针对从事这方面工作的干部进行的,在培训过程中,这些干部能够从各自工作岗位的实际需要出发,有针对性地去学,去研究一些问题。这样他们的学习目的更明确,学习的内容更清楚,从而能够很快地把所学的知识转化到实际工作中去。如:通过旅游专业知识的培训和考察,我们市县两级旅游部门的干部能够运用所学知识和借鉴外地先进经验,对旅游业发展思路进行重新定位和规划,蛟河市提出了红叶之城和关东奇山等七大旅游品牌,连续举办了四届中国长白山金秋红叶旅游节,打造了“蛟河红叶”品牌,高分进入中国优秀旅游城市行列。

      三是实施专业化培训有利于调动干部的学习积极性。专业化培训主题鲜明,具有很强的针对性,符合干部工作和素质提高的需要,使干部能够了解自己学什么,在哪方面需要提高,目的性比较明确,能够激发学员的学习兴趣,充分调动了他们参加培训的积极性,培训效果也非常好。
      四是实施专业化培训能够切实培养一批懂专业、符合社会经济发展所需要的不同门类的领导人才。几年来,我市通过强化专业化培训,使我市干部基本掌握了一定的高层次专业知识,提高了我市干部队伍整体专业化水平。目前,不论是在哪个专业上,我们都有
      “懂行”领导干部,并且还有部分干部非常精通,从而为我市储备了一批具有一定专业化水平的县局级领导干部及后备干部,进一步改善了我市干部队伍的知识结构和专业结构,为吉林市的经济和社会发展储备了高素质的领导人才。

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