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科学发展观是党中央在准确把握世界发展趋势，认真总结我国发展经验，深入分析我国发展阶段性的基础上提出的重大战略思想，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是引领时代前进的旗帜。科学发展观的内涵就是要牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观。我们农村信用社经过半个多世纪的改革和发展，各项工作取得了阶段性成果，但是仍然面临不少困难和问题，思想观念仍然落后，基础工作比较薄弱，经营管理较粗放，风险隐患相对突出，资产质量、盈利能力等都有待进一步提高。因此，牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，对农信社在改革中怎样稳步健康发展具有重大的现实意义和极强的针对性。
一、加强学习，武装头脑，是落实科学发展观的前提。
落实科学发展观，加强自身的学习显得尤为重要。“学习使人进步”、“学习使人明智”、“学而知之”，当前处在科技创新、知识更新的时代，只有通过加强学习，提高自己的知识层次，武装自己的头脑，培养自己敏锐的洞察力和驾驰管理能力，认识和发现事物发展规律，结合实际，形成科学的决策，指导实践，实事求是，务实创新。首先要学习马克思主义理论。马克思主义理论是唯物主义和辩证唯物主义，是科学的认识论和方法论，通过学习，用科学的方法，科学的理论，科学的认识指导实践。二是要认真学习党和国家的路线、方针、政策，透彻理解国家经济、金融政策和文件精神，结合实际，运用到自己的工作中去。三是要加强经济、金融理论的学习，不断增强分析和把握经济运行规律的能力，科学决策具体工作事务，总结经验教训，提高驾驭和管理经济金融的能力。四是要学习领导艺术，注重统筹安排，正确处理主次要问题，在拉好车的同时看好路，不走错方向。通过不断加强学习，充实综合知识，开阔视野，活跃思维，不断提高对落实科学发展观重要性的认识，切实转变思想观念，坚定树立和落实科学发展观的信念并运用到我们的实际工作中去，促进我们各项工作的健康发展。
二、找出存在问题，看清优势条件，理清发展思路，是落实科学发展观的关键。
农村信用社应充分估量自己的实力，辩证看待自己的优、劣势，要理解优势和劣势不是绝对的，是相对的，相互依存，相互转化的，要扬长避短，科学发展。我们首先要正确认识自身存在的诸多问题，拿诊把脉，找准病因，才能对症下药。由于传统管理方式，体制方面的缺陷、金融无序竞争等多方面因素的影响，农村信用社还存在诸多问题，主要表现如下：一是资产质量低下，历史包袱沉重。不良贷款清收效果不明显，新增不良贷款风险仍然发生。二是职工队伍素质参差不齐。过去农村信用社很少对外招收应届大、中专生，信用社内招或初中、高中毕业甚至小学毕业就顶替接班参加工作的很多。仅立足于打算盘，应知应会，缺乏系统的文化专业知识。尽管近年来不断加强培训，大部分职工也参加了各类文化学习，虽有本本，水份很重。三是缺乏创新意识。职工认为信用社地处最基层，为农民服务，组织存款，发放贷款，业务简单，墨守成规，不思进取。结算渠道传统单一，更不用说开发新业务和发展中间业务。四是存在经营粗放，原来一直没有行业自律组织，一度时期由农行、人行代管，立足于传统的存、放、收。缺乏清晰的发展思路和有效的监督约束机构。五是缺乏自己的大的优势黄金客户。农村信用社多年来在支持地方经济中付出了艰苦的努力，也付出了沉重的代价，至今仍有大批沉淀的不良贷款难以盘活收回，只能由自身逐年从经营利润中消化。
我们应该看到存在的困难，但更应看到我们的优势，以便于理清我们的发展思路。当前农村信用社优势表现在：一是党和国家的重视和关怀。党中央国务院一贯高度重视农村信用社的发展，自1997年以来，国务院多次组织有关部门对农村信用社改革问题进行调查研究，国务院领导同志也亲自考察农村信用社工作，特别是自2003年以来，国务院印发了《关于深化农村社改革试点方案的通知》，使农村信用社改革进入实质阶段。就拿本县来说，县委政府十分重视霍山县农村信用社的改革发展，多次到县联社考察指导工作，并给予政策支持，加快了霍山农联社的改革发展步伐，目前正积极创建霍山农村合作银行。二是农村信用社具有优良的传统精神。多年来为“三农”服务，养成了一种爱岗敬业、吃苦耐劳、勤俭节约、默默奉献、不恋名利的良好的传统美德。三是农村信用社具有得天独厚的广阔的服务领域。多年来，通过农村信用社扎扎实实地服务“三农”，与农民建立了深厚的感情，特别随着商业银行农村网点的收缩，农村信用社成为唯一支持农村经济发展主力军，广阔的农村天地使农村信用社大有可为。四是农村贷款分散，风险相对较小。五是农村信用社自律组织的建立，为农村信用社的管理和发展带来了前所未有的动力。自律组织建立后，着力加强了规章制度的系统化建设，加大对业务的指导和监管，切实解决了农村信用社多年来管理上无自律组织的现状，增强了信用社发展的信心和动力。综上所述农村信用社有劣势，更有优势，通过客观分析和总结，应该切实理清发展思路，抓住机遇，扬长避短，树立和落实科学发展观，促进信用社稳步健康发展。
三、以人为本，提高素质，促进和谐，是落实科学发展观的动力。
无论干任何事情，人是决定因素，也是最具活力最富有生机的生产力。农村信用社落实科学发展观，要建立科学的用人机制。一要加强信用社领导班子建设，按照德、才兼备的原则选好人、用好人。把真正思想素质过的硬，思路清晰头脑灵，工作担子挑得起，工作认真负责，开展业务能创新的同志推选到领导岗位，组建一支敢挑重担，团结战斗，锐意进取的基层社领导班子。二是加强职工队伍建设。按照“优胜劣汰”的原则，对信用社的队伍进行整合。对一些年龄偏高、责任心强、业务熟悉、舍得吃苦、身体能行的老同志适当保留，重点放在农村小额信贷岗位。对业绩差、责任心差、业务弱、不思进取的采取分流或内退，予以淘汰。同时对社会公开招聘人才，引进新鲜血液。加强对职工的培训，立足于学以致用，真学真懂，针对性强。三是发扬信合人的优良传统。信用社职工爱岗敬业、朴实无华、吃苦耐劳、深入基层、工作主动、勤俭节约的很多传统美德值得弘扬，有利于形成一种和谐、奋发向上、不图名利、乐于奉献的良好风气，以此来增强其发展信心和动力，促进农村信用社稳步、健康发展。
四、服务“三农”，共同发展，是信用社落实科学发展观的具体表现。
农村信用社最大的优势就是姓“农”，这也是农村信用社服务方向和根本宗旨，所以我们要切实发挥好信用社自身的优势。我们要抓住重点，就是服务“三农”，走共同发展的道路。要充分发挥农户小额信用贷款联系农民、占领农村市场的品牌优势，明确农村信用社贷款投放的顺序，切实端正服务方向。遵循先满足农民的基本生产、生活和农村种养加工业资金的需求，再解决个体工商户的资金需求，最后考虑非农优良客户资金需求的信贷投向。农民的基本生产、生活和种、养、加工业资金需求是信用社服务的关键。通过延伸小额农贷品牌，推出黄金客户授信贷款。支持农村产业结构调整和农村合作经济组织等“农”头产业，通过看准项目、选准市场、支持规模化、产业化经营，扶持和引导农民优化品种、品质和布局，提高生产加工水平，提高效益水平，这都是农民增收的关键。通过对其评定等级、授信额度，落实担保抵押，随用随贷，常放常收，提高效率，同时建立和培植稳定的黄金客户群，在农民不断增收致富中发展信用社自身的业务，不断壮大资金实力，优化资产质量，提高信用社自身的经济效益，促进农村信用社稳步健康发展。
我们农村信用社树立和落实科学发展观，应强化内部管理，激活机制。应建立健全系统的、完善的规章制度，做到有章可循。推行考试考核、优化组合、竞争上岗、岗位轮换、末位淘汰等制度，同时采用多种有效的激励方式，促进各项业务发展。农村信用社要加强安全保卫工作，防范案件，加强思想政治教育，筑牢安全防线，以科学发展观来管理和开展信用社的各项工作，以此来促进农村信用社稳健、全面、协调、