全总十四届十三次主席团（扩大）会议上，**指出：“各级工会要推动建设社会主义核心价值体系，大力推动发展先进的企业文化、工会文化、职工文化，唱响新时代工人之歌”。在全社会大力提倡建立社会主义和谐文化的新的历史条件下，工会文化的提出具有重要现实意义和深远历史意义。加强工会文化建设，应成为新时期工会工作的重要课题。工会文化的构成
文化研究是中外学者研究愈久弥新的话题。哲学家、社会学家、历史学家等有不同的研究视角。一般认为，文化具有三个层次，即表层的物质文化、中层的制度文化、深层的意识（精神）文化。工会文化作为社会文化的一种，与其他各类文化一样，也应当主要由这三个基本层次组成。就工会文化而言，这三个方面互为因果，相互影响，相互作用、互相依存，物质文化是制度文化和精神文化的基础，制度文化规范制约着物质文化和精神文化，而精神文化则是前两者的思想保证，也是工会文化的核心和灵魂。
1.表层的物质文化，是工会文化的第一个层次。它建立在一定的物质基础之上，是工会开展各种活动、履行工会职能的物质基础，具体包括办公场所、工会的文化基地、干部院校以及工会医院、消费合作社等各种经济实体，还包括各级工会的职工之家、困难职工帮扶中心等直接体现工会职能的机构。文化是历史的积淀。工会的物质文化，几十年来被人们直观感知着，植根于人们的意识中，张扬着工会的个性，体现着中国工会80多年的人文底蕴。
2.中层的制度文化，是工会文化的第二个层次。制度文化是工会文化的框架，是工会精神文化得以落实的基础。它从行为上说明工会文化应“怎么样去实现”。具体是指工会组织为保证各项工作顺利开展，制定的各种制度、规章、条例以及具有大众认同度的传统习惯等。工会现行的制度文化应当包括工会组织制度、工会民主管理制度、工会宣传教育工作制度、工会劳动保护制度、工会保障制度、工会法律制度、工会财务制度、工会经费审查制度等基层工会制度建设。中华全国总工会新颁布的《企业工会工作条例》就是工会制度文化的新成员，它为企业工会开展工作提供了政策依据和制度保障。
3.深层的精神文化，是工会文化的第三个层次。是工会文化的核心层，主要是指在长期工作实践中形成的独具工会特点的价值观、工作作风、行为方式等。确定工会文化的定位必须考虑中国工会的社会主义特色，依据工会的性质、地位、职责来确定，体现鲜明的政治性、阶级性、群众性。体现传统的选择和历史的继承。
从历史发展来看，中国工会从诞生起，就与中国的前途、命运紧密相连。工会参与国家事务的管理、促进社会和谐发展，是中国工会80多年的光荣历史形成的，必须依此来确定工会文化定位，具体应包括以下几方面：一是体现工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带以及国家政权的重要社会支柱的本质属性，胡锦涛总书记在参加全国政协十届五次会议工、青、妇等委员联组讨论时的重要讲话中提出工会组织要发挥四个方面的作用即：组织群众、教育群众、服务群众、维护群众，这四个方面全面系统地概括了新的历史条件下，工会组织的职能作用，为我们确定工会文化的内涵提供了导向和依据；二是要体现走中国特色社会主义工会发展道路的工会工作的时代主题；三是要涵盖坚持中国特色社会主义工会维权观的基本内容，突出以职工为本，主动、依法、科学维权思想。综上所述，现阶段中国工会的价值观应当是：坚持走中国特色社会主义工会发展道路，坚持中国特色社会主义工会维权观，充分发挥组织、教育、服务、维护群众的作用，心系群众，反映诉求、维护权益、推动发展，促进和谐。推进工会文化建设的对策建议
党的十六届六中全会《决定》把发展有利于促进社会和谐的思想文化作为构建社会主义和谐社会的重要任务，适应形势任务需要，建设发展工会文化应当成为新时期工会组织的一项重要工作。
1.加强工会物质文化建设。物质文化是直观展示工会组织形象、推进工会工作可持续发展的物质基础。目前，工会物质文化的发展水平参差不齐，良莠不一，建设标准化的工会物质文化应是今后努力方向。工会物质文化标准化建设至少应反映出几方面的文化特征：一是全国各级工会组织的工会大厦、会员宾馆、劳动大厦、困难职工帮扶中心、文化宫俱乐部等工会办公场所、服务机构在建设施工上要体现工会特色。已竣工落成的工会办公地点、活动场所、会议场地都应悬中国工会会徽。二是要保护工人文化宫、俱乐部、体育场馆、疗休养院（所）、职工学校等工会资产，属于国家或地方文化遗产的项目务必保持原貌，禁止拆迁。同时建设一批功能齐全、设施先进的为职工群众喜闻乐见的文化产品和文化服务基地。三是在工会服务场所要体现人文关怀。四是强化风纪建设。制定全国性的工会干部服装管理规定，着装上岗、挂牌服务。
2.加强工会制度文化建设。制度文化是指工会组织为保证各项工作顺利开展，营造规范有序的工作环境而制定的各种内部、外部管理制度。它是工会文化健康、持续发展的制度保证。中国工会建会80多年，工会制度文化有一定基础，但是，我国现行的工会体制，仍带有一些计划经济的色彩。这需要我们根据实际，进行大胆的“制度创新”。
3.发展先进的工会精神文化。精神文化是工会文化的核心。工会精神文化的主要内容应包括：坚持走中国特色社会主义工会发展道路，坚持中国特色社会主义工会维权观，充分发挥组织、教育、服务、维护群众的作用，心系群众，反映诉求、维护权益、推动发展，促进和谐。
建设先进的工会文化应从以下几方面下功夫：一是强化工会意识。工会意识是工会文化的基础，要让每个劳动者增强工会意识，明确权利义务，认同并渴望加入工会，产生归属感。二是强化服务意识。工会干部要努力为会员服务，解难事、办实事、做好事，推动共享共建、共建共享。加强工会干部队伍自身建设。三是强化宣传，扩大工会影响力，为工会工作造势，树工会品牌、立工会形象，扬工会声誉。实施工会新闻发言人制度，以更加权威、专业的视角表明工会在服务大局、促进发展、维护职工合法权益等方面的的态度和建议。