再造行政审批流程 提高行政服务效能
根据市委、市政府统一部署，我区从今年5月开始，历时近3个月，在全区范围内，认真开展了清理行政审批项目再造行政审批流程工作。全区16个行政执法部门参与了此项工作，对清理保留的24项行政审批项目进行了流程再造。我们的主要做法是：
一、认识到位，从落实科学发展观的高度着力推进
一是成立了以区委副书记郑龙为组长的“伍家岗区行政审批流程再造工作领导小组”。由区委常委、区纪委书记赵建生、区委常委、常务副区长周鸿担任领导小组副组长，全区18个相关部门的负责人为领导小组成员。
二是制定了详细的、具有极强操作性和指导性的工作方案。方案结合我区实际明确了指导思想、工作原则，对范围、目标任务和方法步骤，做到了原则准确、任务明确、时间紧骤、措施具体。
三是召开了全区行政审批流程再造工作动员大会。会上，区委副书记、区流程再造工作领导小组组长郑龙同志做了动员讲话。他强调：
再造审批服务流程，是坚持以人为本，学习实践科学发展观的重要载体；是坚持发展第一要义，优化发展环境的重大举措；是坚持依法行政，转为政府职能的重要内容。县直各单位要统一思想，充分认识再造审批服务流程的重要意义。
各单位要突出重点，切实提高行政审批效率和行政服务质量。要抓基础，全面清理审批事项，减少审批环节；抓关键，规范审批行为，优化审批流程；抓难点，充分下放审批权限，提高工作效率；抓配套，努力改造延伸服务，规范中介行为；抓保障，着力完善批评机制，强化社会监督。各单位要强化领导，精心组织，改革创新，统筹兼顾，加强宣传，营造氛围，狠抓落实，全面完成再造行政审批服务流程工作任务，努力营造良好的政务环境，把我县行政服务效能提高到一个新水平，推动经济社会平稳较快发展。
要把行政审批流程再造工作作为学习实践活动的重要标准来检验，流程再造工作，作为学习实践活动的载体和重要内容抓落实，营造良好的经济发展环境，促进我区经济又好又快发展。
要强化服务意识。按照“科学合理、便捷高效、公开透明、依法规范”的要求，优化流程，对审批要求、条件实行一次性告知，全部取消“其他”要求。在优化流程的同时，按照依法依规、打破常规、特事特办的要求，建立快速绿色审批通道。既要优化流程，又要优化服务。要提供上门服务、延时服务、延伸服务、预约服务等服务方式，真正为基层、群众、企业服好务。力争实现“流程最优、时间最短、环节最少、服务最佳”的工作目标。
二、行动到位，迅速开展流程再造，如期完成流程图编制
全区行政审批流程再造工作动员大会之后，各行政执法部门声速行动，对本单位干部、职工进行再动员、再部署，组建专班、安排专人，投入了清理行政审批项目、再造审批流程工作之中。全区16个执法部门共组建工作专班16个，40多人投入此项工作。
我区的流程再造工作分两大步骤进行：一是清理原有行政审批项目，接收市级下放审批项目，填写《行政审批事项统计表》，报区领导小组办公审核，区领导小组办公室对每项审批事项从法律依据、法定时限、收费依据及标准等方面进行审核，进一步确定各部门的清理保留的行政审批事项。然后返回到部门，进行流程再造。由于在此次全市行政审批项目清理时，部分市级行政执法部门向区级行政执法部门下放了部分审批事项，因此我区目前清理保留和接收市级下放的行政审批事项共计24项，较清理前增加了60%，涉及9个行政执法部门。另有7个部门涉及的13项审批事项，区级部门只负责收集资料，进行初审后，报市级部门审批。二是各部门对审核确定的行政审批事项，按照“减少审批环节、缩短审批时限、优化审批流程、提高审批效率”的总体要求，对每一个审批事项逐项进行了流程再造，编制《行政审批项目审批流程图》。经部门集体讨论决定后，上报区领导小组办公室，办公室依照各相关法律规定的时限、程序，审核流程再造情况，对部分审批环节、时限设置不符合要求的，返还部门进行再次设定。截止目前，全区9个部门的24项行政审批项目流程再造已全部完成。再造后，审批环节共压缩28个，办理时限压缩达273天，压缩率分别达37.6%和64%，减少申报材料共计62份。
三、实施到位，切实提高行政审批效率和服务效能
行政审批流程再造的根本目的是为了提高审批效率和服务效能，营造良好的服务环境和经济发展环境，让广大人民群众享受到高效率服务的便捷。为此，我区各部门在流程再造工作之后，迅速将经过再造的《行政审批项目审批流程图》在政府网站和本部门公示栏进行公示，有的部门将《流程图》印制在提示卡，通过社区、村便民服务室提供给居民群众，让广大群众知晓政府部门工作流程，为群众办事提供最大的便捷。我区人口与计划生育局在流程再造工作中，将中期以上终止妊娠手术审批办结时限压缩至1个工作日，极大提高了工作效率，同时为基层开展计生工作处置超计划生育现象提供了时间上的保证。区安监局将烟花爆竹零售经营许可证核发、危化品生产储存企业新、扩建项目安全设施设计审查等审批项目的工作时限均从法定办结时限的30个工作日，压缩至14个工作日，压缩率达53%以上。