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街道经济转型优化发展调研报告

时间:2022-01-21 15:12:53 浏览量:

  上世纪70年代,**工业经济起步,逐渐发展成为享誉国内的工业强镇,30多年来,一直支撑着**经济和社会发展。纵观**的工业经济,可以说门类多,基础好,从乡镇工业、外向型经济到民营企业三个发展时期,**的工业经济发展经久不衰。

随着城市建设南移,昔日的城郊结合部成为未来城市的核心区,**的区位优势日益显现。2002年,**区域调整划入南长区,从“城郊”进入“主城区”,其从工业经济向服务经济转型的发展趋势已成为历史的重任。近五年来,**紧紧依靠便捷的交通,宜居的环境,区位的优势,大力发展现代服务业,最典型的例子就是太湖广场周边地区的开发和建设已成为**转型发展的一个里程碑。但是随着城市功能的日益提升,尤其是去年全球金融危机爆发,严重波及实体经济,我们深深感觉到**经济转型优化发展的迫切性,同时,周边地区——新区、滨湖等地区日益加快转型优化发展的步伐,让我们感觉到明显的差距。

剖析**转型优化发展的速度不快,步子不大,成效不明显的原因有很多,当前主要存在着以下问题:

1、思想认识问题。**曾经创造了乡镇企业发展的辉煌,是“苏南模式”的重要发源地之一,享有“神州第一郊”第一镇的美誉,上世纪80年代以农村经济体制改革为突破口,乡镇企业“异军突起”,90年代又以“科技兴镇”战略催生了**高新技术产业园,为**的率先发展打下了坚实基础。多年来,**良好的经济基础使**上下滋生了 “小富即安,小富即满”的思想,安于现状的现象比较普遍,当时发展乡镇企业的“四千四万”精神,逐渐被“求稳”思想所替代,没有充分认识到随着日益推进的城市建设,**所在的区位功能已经完成融合到中心城区的发展之中,以高消耗来发展工业经济已经不符合**区位的条件,低消耗、高投入、高产出的都市经济是**经济发展的必然,因此,加快转型提升、实现优化发展已迫在眉睫。

2、人才培养问题。**人素来以抓工业著称,面临新兴的产业:设计、研发、动漫、软件设计、服务外包等,从招商到服务,从就业到科技从业显得人才严重缺乏。面对新产业、新知识,许多干部显得不熟悉,甚至在工作中感到束手无策。毫无疑问,要发展新兴产业,必须大力培养人才、引进人才,人才“引得进,留得住,服务到位”已成为当前**在转型优化发展中最为迫切、同时也最使人感到困惑的事情。如何大力培养一支引商引才引智的队伍已成为当前重中之重的工作。

3、产业定位问题。在当前大环境下,**的产业导向和定位已成为转型优化中最直接的问题。**到底应该大力发展什么产业?如何形成产业集聚?实践使我们认识到,在发展过程中关键是要舍得放弃:放弃门类繁多的行业,全力发展已颇具规模,基础扎实的精密机械、精密模具特色产业,全力打造百亿高科技产业群;舍得投入:投入资金营造良好的发展环境,全力筹建生态型园区,全力引进销售中心、研发中心和总部经济,打造多个商务群;舍得牺牲:牺牲短期见效的居住地块开发,有针对性地引进投资大、持久见效的城市综合体开发,全力打造现代化都市区。

4、资源利用问题。**土地资源的匮乏已成了无法改变的事实,利用有限的资源发展无限的产业,是**在转型优化发展中最根本的前提。高起点规划太湖广场国际商务集聚区、南长科技创新及服务外包集聚区是**实现转型优化发展的有力保障。按照高起点规划、高标准实施、高投入运作的要求,整体规划、分步实施、科学发展方能真正解决**的资源利用问题。

面对当前**经济转型优化发展中存在的显见问题,关键是要以深入学习实践科学发展观为动力,以“保增长,促转型,维稳定”为根本要求,解放思想,深化发展,推动科学发展。

一是要着力推进产业转型。举全街道之力战胜当前面临的困难与挑战,必须立足当前、着眼长远,在科学发展观的指引下,正视难题,抢抓机遇,加快推进经济发展方式的全面转型。以科技、人才、文化、生态、民生“五个互动”为统揽,结合《南长区经济转型优化发展规划》,以产业创新、科技创新和体制创新为动力,细化南长科技创新及服务外包集聚区的产业发展规划,加快产业转型升级、集聚融合和精致增长,实现从劳动和资源密集型产业为主向知识和技术密集型产业为主、传统服务业为主向现代服务业为主的历史性跨越,努力把南长科技创新及服务外包集聚区建设成为现代化、国际化、特色化、创新型、科技型、生态型的特色产业园,成为全市转型发展、优化发展、创新发展的排头兵,真正实现经济发展方式由投资拉动向创新驱动、生产制造向设计创造、资源依赖向科技依托转变,力求加快实现**产业“脱胎换骨”,奋力开创**自觉转型、加快转型的新局面。

二是要着力推进环境转型。未来的**是无锡的现代化都市中心,**在新一轮转型发展中,必须树立高起点规划、高标准建设的理念,加快区域发展由以“空间拓展”为主的城市化向以“功能提升”为主的城市现代化转变,加快管理体制由单一行政导向向行政、法律、市场、效能导向转变,加快生态建设由单一的环保工作向全方位的生态综合治理转变,要特别注重合理开发利用生态空间,注重环境的绿化、净化、美化,大力发展具有前瞻性、创新性、低能耗、无污染的高新技术产业和高端服务业,重点发展占地面积小、单位产出高的楼宇经济、总部经济,提高集约开发水平。要加强环境保护力度,推行清洁生产,大力发展循环经济,努力实现由“环境换取增长”向“生态环境优化增长”的转变。南长科技创新及服务外包集聚区要着力构筑一个包括食住行、消费、休闲、文化、教育、卫生等在内的全方位、多向度、高水准综合配套环境体系,摒弃传统工业化对载体要求的思维方式和路径依赖,引入优质的设计策划公司、物业管理公司,参与载体的功能性设计和全生命周期管理,在提高资产管理运营能力的同时,赋予集聚区更完善的生活配套、更诗意的创业环境和更浓郁的创新氛围。全街道要努力构建一个全方位、全天候、全过程的公共服务平台,以企业成长需求为导向,加强跟踪协调,过程扶助,使高新技术产业、高端服务业在**能生根发芽,不断发展壮大。

同时,实现转型优化,也在于我们的胆识和魄力,在于我们的信心和决心:

一是要以海纳百川的胸怀容纳。在每次改革发展中最关键的是人的胸怀。**人必须要有气魄直面危机,摒弃小农思想,以引进人才、培养人才、留住人才为第一要务,全力集聚各种创业创新创意的人才,全力培养经营、管理、招商人才,打造引智高地。无论是街道还是社区,都要摒弃“一亩三分地”的狭隘观念,善于依靠、使用各类人才,善待有志于**发展的人才,共同为发展**贡献力量。要舍得牺牲短期的效益,吸引销售中心、研发中心、总部经济为明显特征的都市经济,大力发展服务外包和高科技企业,加快发展现代服务业。

二是要以只争朝夕的勇气面对。转型优化,也是一种竞争。必须抢抓机遇,勇立潮头,率先跨越。转得快,就掌握了主动权,就赢得了先机;转得不快就等于落后,调得不优就等于淘汰。在当前日益激烈的区域竞争中,只有以只争朝夕的精神迎头赶上方能抓住发展的机遇。当时,无论是发展服务外包业,还是发展楼宇经济、总部经济,或者建设社区服务中心、睦邻中心,都有一个抢抓时机的问题。街道在这方面决心很大,措施也很有力,关键是各级干部的认识要跟上,行动要到位,节奏要快速。

三是要以敢为人先的魄力推进。中心城区的建设和发展在现实中受到很多制约因素,每跨出一步都需要胆魄和勇气,每一个挑战都面临成功与失败的选择。在诸多困难面前,不进即退,小进也是退,只有时时发扬敢为人先的精神,努力谋求瓶颈的突破,方能赢得在万难中的一线生机,迎来一片阳光。在调整业态中,当前重中之重是全力抓住拆迁建设安置这个牛鼻子,以产业提升改造和发展现代服务业为主攻方向,积极改造,确保每个投入项目早落地、早启动、早建设、早投产。拆迁是一大难题,但是不能回避,必须迎难而上,全力破解难题,在持久的工作中攻坚克难,争取胜利。

**作为全区转型优化发展的主战场,要实现科学的可持续发展,唯一的出路是充分利用自身良好的经济基础,明显的区位优势,特色的产业集聚,宜居的人文环境,全力发展充分差异化的都市产业,彰显千年名镇的风采!

 

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