近年来，**县工商业联合会党组努力创新非公党建机制，以扩大覆盖面，增强影响力，提高服务水平为目标，强力推进非公有制经济持续健康快速发展。目前，工商联党委辖非公党支部18个，其中城区支部15个，农村企业党支部3个，有中共党员110余人。中共**县委高度重视非公党建工作的开展，把非公党建工作列入重要议事日程，为适应新时期非公经济发展需要，2009年3月，**县委正式批准成立**县工商业联合会党委，通过一个多月的精心筹备，于4月15日，召开非公党组织党员大会，依法选举产生了中共**县工商业联合会第一届委员会，产生党委书记一名，党委副书记一名，党委委员3名，相应选举成立了**县工商业联合会纪律检查委员会。工商联党组连续五年被评为先进基层党组织，成为县级机关党组织的一面旗帜。
一、注重建点示范，扩大党组织工作覆盖面
加强非公有制组织党的建设，最紧迫的任务就是要把非公有制组织中的党组织建立起来。进一步扩大非公党的组织覆盖面。避免非公党员流动无人管，非公党员工作无人问，非公党员组织生活无处过，要求上进的非公人士组织问题无人理的真空现象。为此，我们坚持“非公经济建设发展到哪里，党的组织就建到哪里”的党建工作思路，按照先城市，后农村，先规模企业，后分散经营的建党模式，全面推进组织建设，以区域经营和建立工商联分会为基础，实行了分类组建党支部的方式：一是独立设置的原则。有3名以上党员的企业单独建立党组织。二是联合组建的原则。党员不足3名的企业，或虽有3名以上党员，但暂无单独建立支部条件的企业，采取几个企业联合组建的形式建立组织。三是分会组建的原则。有条件建立支部的分会，原则上建立党支部。通过多种方式的组建，非公有制企业和非公人士，基本上纳入党组织管理轨道。四是属地挂钩的原则。对规模较小、党员人数较少的乡镇非公企业，在乡镇统一建立非公党支部，由工商联党委和当地政府党委共同管理。
二、注重支部书记的培养，充分发挥龙头作用
伴随着“两新”组织的迅猛发展，“两新”组织党建工作逐步得到加强。要进一步发挥党组织在“两新”组织中的重要作用，关键在于加强党支部书记队伍建设。近年来，我们每年请专家举办支部书记培训班，要求支部书记扮好三个角色，正确把握好三对关系。一是扮演好指战员的角色，牢固树立合作意识，大事讲原则，小事讲风格，理直气壮地带领党员在企业中开展党的工作。二是要扮好教导员的角色，在政治上起领导作用，旗帜鲜明地向党员和广大职工宣传党的方针政策和国家法律法规。在思想上起引导作用，引导党员和职工提高岗位履职能力和企业荣辱观。在行动上起指导作用，组织党员和职工多渠道参与影响企业重大问题的决策。三是要扮好勤务员的角色，对企业党员工作上关注，生产上关心，维权上关爱。培养党支部书记把握好发挥组织作用与生产经营的关系，抉择好思想政治工作与企业文化建设的关系。准确定位，明确职责，牢记使命。通过强化培训，支部书记不断提高自身修养，为推动企业科学发展和促进社会和谐发挥积极的作用。
三、注重“学教”活动，促进党员素质的提高
要解放思想，落实科学发展观，提高党组织的战斗力，就必须从抓学习教育入手，努力促进党员素质的提高。一是以系统化的“学教”活动来端正党员政治思想，提高党员的素质。2009年以来，工商联党组坚持每周集中学习制度，紧紧围绕市委“两城建设”和**县委“追赶长浏望，领跑大湘南”的战略目标，努力践行科学发展观，确立了《社会主义的核心价值》、《用科学发展观推动企业跨越发展》、《如何发挥党组织在企业发展中的积极作用》、《抱团取暖，面对危机》等专题，对企业支部进行巡回讲座，参与学习党员达500余人次，通过系统学习，广大党员干部端正了政治思想，基层组织的号召力，凝聚力得到了明显提高。二是以经常化的“三会一课”学习来增强党性观念。把“三会一课”活动纳入党组织目标管理考核中。三是以学习培训来促进党员综合素质的提高。一方面以县委党校为阵地，举办入党积极分子、预备党员转正、党务干部业务培训班，2009年前五个月，非公企业职工写入党申请书的人数达到30余人，是近几年最火爆的一年；送各类人员到党校培训145人次，是近几年最多的一年；请专家、企业家和县委组织部领导举行“两新”组织专场报告会6次，是近几年领导最重视的一年。四是以学习考察活动来更新党员思想观念。工商联党委有计划、分批次组织非公支部党员到韶山、井冈山等地学习，接受革命传统教育，到江浙一带考察，学习发达地区先进的企业经营理念。通过开展形式多样的学习活动，广大非公党员政治思想和业务水平有了较大提高。
四、注重制度化、规范化建设，保障措施得到提升
工商联党组长期坚持把非公党建工作制度化、规范化建设作为夯实党建工作首要任务来抓。一是严格党组织和支部党员年度考核制度，每年“七一”活动期间，开展优秀党组织和优秀党员年度评选活动；二是严格党员发展程序，对入党对象跟踪教育培养；三是建立和完善党员教育管理制度、民主评议党员制度、党费缴纳制度、党员联系群众制度、企业支部对接扶持支部发展制度，以及回报社会，奉献爱心等制度。2008年5月四川汶川大地震，工商联党组号召系统党员弘扬“一方有难，八方支援”的中华民族美德，分会会员及支部党员捐款350万元，捐物65万元，100余名非公党员缴纳特殊党费8000余元。在百年不遇的冰雪灾害中，非公组织为冰灾区捐款250万元，充分展现了非公人士血染的风彩。2009年，14个非公支部与17个农村党支部结成扶持对子，确立了支部活动阵地建设、油茶开发、金银花基地开发、公路建设、养殖业开发等17个党建扶持项目；四是加强了党组织阵地建设，每个支部设置了党务办公室和党员活动室，做到了“六有”，即有活动场所、有规章制度、有基本设备、有学习资料、有经费保障、有活动记录等，增强了党员的归属感，为党组织活动提供了阵地保障；五是规范了各类台帐与档案管理，建立了党委和支部党建工作台帐和会议学习纪录台帐，按照“统一、规范、齐全”的要求，集中整理、存放、归档，确保了党务管理的科学性，使党委和支部工作步入系统化、科学化管理轨道。
五、注重服务功能的发挥，增强党组织的战斗力
服务是非公有制组织的工作落脚点，为进一步提高非公有制党组织的服务水平，我们巧设载体、分类指导，充分发挥非公党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，实现了非公党组织和党员发挥作用的新突破。
在提高素质方面提供服务。一是着力提高业主素质。非公有制党组织通过开展“致富思源、富而思进”教育，引导企业主回顾党的改革开放政策和企业发展历程，使他们充分认识到企业的发展最根本的是得益于党的改革开放的好政策，激发他们对党的热爱，形成“做好党建工作为企业发展服务，企业要发展必须做好党建工作”的共识；二是着力提高员工素质。党组织通过发挥组织优势和政治优势，积极引导党员职工转变“临时”观念，“雇员”思想，为企业发展贡献力量，培养员工团队精神，通过团队精神的培养，使广大职工树立大局意识，增强组织观念，强化集体主义思想，形成以党员骨干和中高层管理人员为依托，以一线工人为基础，职工之间相互信赖、协作配合和共同进步的良好局面。
在优化环境方面提供服务。一是优化企业内部发展环境。要求非公党组织注意理顺与企业“三会一层”（股东会、董事会、监事会、管理层）之间的关系，主动协调与业主关系，做到“主动挑担不推卸、具体事务不包揽、自身建设不放松”，以求生产经营高效益。二是优化外部发展环境。非公有制党组织积极为企业发展提供良好发展的税收、治安与政策环境，积极协调处理企业外部矛盾，优化企业经营发展环境。如通过党组织积极建言，县委县政府决定，凡到工业园区落户的非公企业用地，根据企业规模和发展前景，采取政府贴现或“土地圈让”的优惠政策支持企业发展。实行企业用电奖励制度，降低用电大户收费标准。有一矿业公司通过下调收费标准后，每个月可以节约电费6万余元。
在监督维权方面提供服务。在为企业发展提供优质服务的同时，非公有制党组织参与企业决策，引导和监督企业依法经营，特别是为维护职工群众的合法权益提供热情服务。一是积极参与企业重大决策。一方面，党组织积极主动参与企业组织生产经营战略、项目开放、投资方面等问题的研究讨论，提出合理化建议。另一方面，在条件较成熟的企业中，党组织负责人还进入企业经营管理层，建立党组织参与企业重大问题决策机制，参与对改革、管理、分配、投资等重大问题的决策。二是引导和监督企业依法经营。非公党组织通过对业主的“团结、帮助、引导、教育”，与职工谈心，预防违法违纪偷税漏税，侵犯职工合法权益等事件的发生。三是维护企业与职工的合法权益。近几年来，党组织主动为非公企业维权达45件次之多，为非公企业挽回经济损失达300余万元，其中猛子大排档敲诈案、工商调税案、质量监督处罚案等案件的成功调处，在会员和党员中引起强烈反响。在非公企业中，存在多个利益主体，也存在多个利益主体的冲突问题，党组织及时处理和协调好多个利益主体的关系，引导广大员工尊重和维护出资者、经营者的经营自治权、财产处理权、收益分配权、用人自主权，同时监督出资者、经营者切实保障员工的工资、福利及各项劳保措施的落实。据统计，有2000多职工全部参与养老保险和医疗保障管理。由于党组织充分发挥监督与维权职能，使非公企业健步踏上合法经营、高效运作、依法维权、和谐发展的科学轨道。