中共***县委学习实践活动领导小组办公室关于第三批学习实践活动不同类别参学单位特色亮点及存在问题情况的报告
市委学习实践活动领导小组办公室：
我县第三批学习实践活动开展以来，各参学单位按照省、市、县委的统一部署，认真克服基层组织状况差别大，党员数量多、文化程度偏低、从业状况复杂等诸多困难，精心谋划、迅速启动，创新活动载体，丰富活动内容，紧密结合全县中心工作，解决了一些实际问题，学习实践活动取得了阶段性成效，得到省委第二巡回检查组的充分肯定。现将我县不同类别参学单位的特色亮点做法、存在问题及改进措施报告如下。
一、行政村
（一）特色亮点
一是把握实用性。在学习内容上坚持少而精，除学习规定书目的有关内容和十七届四中全会精神以外，把学习科学发展观的基本知识与适当学习政策法规、市场经济知识结合起来，围绕拓宽致富门路，与抓好农村适用技术培训结合起来，编写《科学发展“画”***》漫画册等适合农村党员特点的简明实用、通俗易懂的学习材料，增强农村党员的学习兴趣。二是把握多样性。采用顺口溜、三句半等党员群众喜闻乐见的方式，增强学习教育的实效性。组织农村建国前入党老党员讲解党的执政历史，回顾新中国成立以来本地的发展变化。组织“大学生村官宣讲团”、文艺宣传队等，深入农村宣讲、辅导；组织党员领导干部为农村党员上党课，请科技人才作辅导；开展致富能手现身说法等活动；开展“村干部问计入农家，老百姓议事进村委”等各具特色的主题实践活动，拓展和深化学习实践活动内容。三是把握差异性。对自学能力、领会能力不强的党员，采取听报告、看教育片等形象直观的方式组织学习；对年老体弱党员采取结对帮扶、送学上门；对外出流动党员采取邮寄资料、电话联系、流入地党组织接收参学，确保流动党员学习“零缺席”；对有书写困难的党员要采取干部领学、家人代读、观看电教片等方式，确保了农村党员参学率。四是把握实效性。通过开展“村干部问计入农家，老百姓议事进村委”主题实践活动，深入农户开展走访，认真听取党员群众的意见，抓住影响和制约科学发展、农民群众最现实、最关心、最直接的突出问题进行边学边改。如推进城乡环境治理“七进”活动和实施“八大民生工程”等，办理了一批群众看得见、摸得着的好事实事，让农民切实感受到了学习实践活动带来的新变化。
（二）存在问题
一是学习效果不明显。因农村党员年龄偏大，整体文化水平偏低，尽管主观上学习热情很高，学习态度很端正，但对学习内容不能深入理解，吃不透，把握不准。二是思想解放不够，缺乏创新意识。部分农村党员思想较为保守，对新思想、新理念理解接受比较困难。三是走访调研不够。对群众想什么，需要什么了解不深入。四是为群众办好事、办实事还不够多、不够实、不够好。
（三）改进措施
一是以学习贯彻十七届四中全会精神为契机，联系实际、多种形式、突出重点开展学习，特别是实用技术的培训。二是深入进行调研走访，努力在与群众互动中梳理查找问题，收集群众意见。三是坚持注重实效，把学习实践活动与当前各项工作结合起来，切实推动经济社会发展、维护社会和谐稳定。
二、医疗卫生单位
（一）特色亮点
一是“五化建设”明方向。深入开展“五化”主题实践活动（即设备现代化、环境园林化、技术专业化、管理科学化、服务人性化）。各参学单位以“五化”为目标，着力解决以药养医、重医轻防、管理水平不高、服务能力不强、食品安全和合理用药监管薄弱等群众最关心、反映最强烈的突出问题，不断推动我县卫生事业健康有序发展。二是“四讲四建”强根本。以“四讲四建”活动为载体（讲医德树医风，建文明卫生；讲医术勤医务，建满意卫生；讲服务惠百姓，建和谐卫生；讲改革促创新，建阳光卫生），强化忧患、创新、求真和大局意识，大力弘扬救死扶伤的革命人道主义精神，调动了基层医疗卫生人员落实医改任务、推动卫生事业健康发展的积极性和主动性。三是“结对帮扶”促和谐。医院积极开展结对帮扶活动。如白鹿镇卫生院积极为当地开展义诊、免费体检、免费配餐，进行困难慰问等；白鹿镇则积极为医院发展解决用地、用水、用工、排污等实际问题，同时还通过“医患沟通会”，积极协调处理医患双方的矛盾纠纷等难题，创造了良好的医疗环境，受到了省市巡回组的充分肯定。四是“双评”活动促发展。开展“患者评医生，社会评医院”的“双评”活动，设立医院行风监督岗，聘任群众代表作为医院的行风监督员，定期召开“医院—患者—群众”代表见面会，对共同关注的事情和医疗矛盾纠纷进行沟通协调，积极向医院反馈医院存在的问题和不足，促进医院医德医风的改善、提升诊疗技术，提高医疗服务水平。
（二）存在问题
一是少数单位学习还需进一步加强。由于当前甲型H1N1流感疫情形势严峻，医疗卫生单位处在防控第一线，导致集中学习时间较紧。二是少数单位活动载体还不够新颖，未能结合本单位实际，创造出有特色的活动载体。
（三）改进措施
一是进一步统筹兼顾。在积极防控当前甲型H1N1流感疫情的情况下，灵活开展学习实践活动。如开设“周末课堂”、“晚间课堂”等见缝插针地抓紧学习，促使工作学习两不误、双提高。二是进一步创新载体。在“五化”、“患者评医生，社会评医院”等活动载体的基础上，积极创新活动载体，开展“党员示范岗”、“科学发展在卫生”演讲比赛、“健康行动”等活动，切实丰富活动内涵，增强学习效果。
三、社区
（一）特色亮点
一是创新形式强学习。在采用集中听党课、观看专题片、典型交流、专题辅导等形式进行学习培训的同时，开展“四结对”（即无文化党员与有文化党员、外出党员与在家党员、经商党员与离退休党员、生病卧床党员与健康党员）活动，通过送学上门、送学到人，确保学习活动“零缺席”、“零障碍”。二是特色活动促实践。各社区根据自身特点，设计了形式多样的活动载体。如***镇建设路社区开展“三百”行动主题实践活动（即访百名党员，树学习表率，把党员受教育落到实处；进百家商铺，解商家难题，把发展上水平落到实处；入百户居民，办惠民实事，把群众得实惠落到实处）。先市镇之溪路社区开展“一个党员一面旗，党员服务进社区”活动，通过充分发挥党员的模范带头作用，带动群众一起学习、一起实践。三是边学边改惠居民。各社区从学习实践活动一开始就着手针对群众反映的突出问题开展边学边改。设立便民服务代办站，集中代办低保、廉租房、医保等各类手续证件；积极拓展社区公共就业服务，千方百计促进下岗职工再就业，帮助1000余名社区居民实现就业或再就业；组织党员劝导队，劝导占道经营、乱扔垃圾等不文明现象，深入居民集中宣讲卫生健康教育知识200余场次；做好居民矛盾纠纷排查化解工作，强化社区保安和联防队伍建设，严格执行白天及夜间巡逻值班制度。
（二）存在问题
一是由于社区党员素质参差不齐，个别党员干部对学习实践活动的重要性和必要性认识不足。二是由于党员行业分布广泛和社区工作的特殊性，部分党员工学矛盾依然存在，导致学习不够深入，质量不高。
（三）改进措施
一是着力抓好“落课党员”的“补课”工作。对“落课”的党员进行集中“补课”，首先提高其思想认识，再组织科学发展观理论学习。二是充分运用业余时间组织学习。充分利用党员“夜校”、“周末课堂”等形式，继续组织好专题辅导、学习交流。
四、非公经济组织
（一）特色亮点
一是宣传形式多。除利用宣传橱窗、展板、标语、横幅等形式开展广泛宣传外，各企业还不断创新宣传方式进行宣传。如：蒋晏运输公司利用企业广播、编发活动简报，江海船务公司、高金罐头食品公司举办科学发展观活动专题文艺演出，侨台鑫家电有限公司利用腰鼓队等。二是学习形式活。除采取召开座谈会、恳谈交流会，开辟学习园地、专栏等进行学习外，还结合自身实际，采取积极措施，解决工学矛盾。如：蒋晏运输公司由于职工外出较多，统一学习较为困难，就通过发放“党员学习包”进行自学；四海公司通过组织党员职工夜学等。三是活动载体新。各企业党组织根据各自实际特点，设计了形式多样的活动载体。如：向阳化工有限公司推行“党员目标承诺制”，蒋晏运输公司组织开展“党员技能大比武”、“工作争先进，岗位创一流”，赛德水泥有限公司组织党员职工开辟“企业论坛”等活动。四是实践特色亮。各企业党支部结合发展形势，积极开展“我为企业发展献一策”活动，鼓励职工为企业发展出点子、想办法。同时结合自身实际，开展特色活动，如蒋晏公司开展“技术攻关突击队”、“为企业作贡献、为党旗争光辉”、党员与“后进”职工结对帮扶活动，高金罐头食品有限公司开展“三在前两服务一创建”（政治业务学在前、生产经营干在前、技术创新走在前，服务企业发展、服务企业员工，创建先进基层党组织）活动等。
（二）存在问题
一是非公有制企业普遍规模较小，党员人数较少，对抓好学习实践活动重要性和紧迫性重视不够，创新能力不强。二是少数非公企业党组织负责人和经营业主在工作中“各吹各打”，影响了企业学习实践活动的开展。三是典型推广不够。如蒋晏运输公司党组织和党员的作用表现十分突出，这个经验就应该得到全面推广。
（三）改进措施
一是进一步注重把实践活动与企业发展结合起来，广泛开展市场经济理论、经营管理知识和岗位技能等培训。二是进一步发挥党员先锋模范作用，通过党员带动全体企业员工参与到学习实践活动中来。三是进一步加大宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、网络、黑板报、宣传栏等载体推广先进典型。
五、教育系统
（一）特色亮点
一是主题鲜明、载体新颖。开展“三评三比三拼、一创一树一建”活动。“三评”即学生评教师、社会评学校、教师评班子；“三比”即比学习，比师德，比奉献；“三拼”即拼干劲、拼技能、拼业绩；“一创”即创平安和谐校园；“一树”即树均衡教育典范；“一建”即建人民满意的学校。部分学校还结合自身特色，创新性地设计活动载体。如马街中学创新推行首席教师聘任制。白沙中学开展科学发展观知识竞赛、“成才杯”教师优质课评比等8项主题活动。二是学习灵活、形式多样。通过专题辅导、观看专题片等，开展经验交流，撰写读书笔记、心得体会和经验文章；对老、弱、病及退休党员教师采取上门送学的形式开展学习，建立“一帮一”的学习机制。及时总结推广先进典型，以典型引路，用身边的人和身边的事教育人、感染人。如组织学习全国优秀教师周雪梅的优秀事迹。三是宣传广泛、氛围浓郁。在学校周边显要处和校园内重要位置悬挂横幅或条幅，利用校园广播、展板、黑板报和宣传栏进行宣传；编写宣传小手册，印发宣传资料等进行广泛宣传。宣传内容上，注重与学校教育改革、师德建设、学校管理等工作有机结合，突出实践特色。
（二）存在问题
一是工学矛盾在一定程度上还存在。教师教学任务重，工作繁杂，导致学习实践活动与工作有时存在两张皮现象。二是部分教师对活动不够重视。部分教师在思想还停留在形式主义上，形成上边热下边冷的问题。三是部分党员教师党员意识不强。认为学习实践活动是领导的事，与普通党员无关，混同与一般群众。
（三）整改措施
一是强化着力点，找准结合点。注重学习实践活动与日常工作相结合，做到两不误，两促进。二是深化理论学习，创新活动载体。各学校不断创新活动载体，丰富活动内涵，有效吸引党员教师参与活动。三是分类梳理，逐步整改。对前期梳理查找出来的问题按照解决时限分类建立台帐，建立整改销号制。
中共***县委学习实践
领导小组办公室
2009年12月20日