社会的和谐进步和发展离不开占人口半数的广大妇女的参与。妇女是一支伟大的社会力量，是创造社会主义物质文明、政治文明、精神文明的重要主体，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的伟大人力资源。离开广大妇女的参与，社会的和谐与发展将不可能实现。因此，妇女权益是否得到有效保护，不仅关系到广大妇女积极性和创造性的发挥，同时也是衡量社会文明和谐的天然尺度。《中华全国妇女联合会章程》明确规定：妇联的基本职能是“代表和维护妇女权益，促进男女平等”。依法维护妇女权益能充分体现党和政府的关怀，调动妇女积极性，激发妇女的创造性，把妇女团结在党和政府的周围。我们要把代表和维护妇女儿童合法权益作为妇联的工作重点和主线,更新维权理念、提升维权效能、完善维权机制，努力维护好妇女合法权益, 在新的历史起点上全面促进和谐竹溪建设与发展。
一、认清形势任务，树立三种维权工作新理念
中央提出要把广大人民群众迫切要求解决的问题，作为构建和谐社会的工作重点，它包涵着解决妇女权益突出问题，促进妇女平等占有发展资源、分享发展成果，实现男女和谐发展。妇女权益能否得到维护，影响到妇女群众的满意度和社会对妇联的认可度，影响到妇联组织的凝聚力和社会影响力。因此县妇联要维护好妇女合法权益首先要认清形势，树立新的维权理念。
一是树立以人为本的理念。坚持以人为本,是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐竹溪的题中之义,是确保全县妇女群众共享改革发展成果的必然要求。因此,谋划开展新时期妇女维权工作,要着眼于新时期妇女需求增长迅速、主体多元、结构复杂、内容多样的实际,围绕民生工作中心把实现好、维护好、发展好妇女群众根本利益作为工作的出发点和落脚点,通过开展就业帮扶、弱势妇女救助等活动,积极提供个性化、人性化服务,协助县委和政府多做稳人心、暖人心、聚人心的工作。
二是树立开放的理念。要在发挥好妇女维权工作网络优势的基础上,树立面向社会、面向未来的开放工作理念,积极学习、吸收外地社会组织、民间团体的先进工作理念和方法,多渠道、多形式吸纳各方面的专业人才,构建开放式、社会化的妇女维权工作系统。
三是树立引进专业的理念。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,妇联维权工作面临诸多新的课题,这就要求我们强化依法维权意识,借鉴专业维权机构所倡导的平等、尊重、民主、接纳和助人自助的工作理念,促进维权工作者角色转变,努力克服机关化、行政化倾向,不断提高维权工作的实效性,使妇女维权工作更加符合法律规范、体现科学精神、凸显人文关怀、贴近妇女需求。
二、建设五大维权工作阵地,提升维权效能。
妇女权益涉及政治、经济、人身、教育、婚姻家庭和社会等方方面面，侵犯妇女权益的现象也五花八门。因此妇联组织要整合社会资源，切实建立妇女维权工作五大阵地，推动维权工作的社会化，使之成为维权工作的保障，提升维权效能。
一是建设维权投诉阵地,破解“告状难”问题。各级妇联组织要与县法院各乡镇法庭，以及公安、司法、民政、劳动就业等重点部门联系开设维权信访接待窗口,在全县建设三级工作网络，即在县法院和各法庭成立妇女维权合议庭，在乡镇成立妇女法律咨询站，在村（社区）成立妇女维权联防小组。咨询站由乡镇妇联干部、司法所、派出所干警组成，专门负责本街镇妇女的咨询、妇女权益案件的调解处理、协助维权合议庭工作等；村小组由妇代会主任、治保民调主任和妇女小组长组成，负责制止和举报村内侵害妇女权益的行为，协助维权合议庭和乡镇咨询站工作等。使妇女能方便快捷地反映利益诉求,解决维权问题。
二是建设法律援助阵地,破解“依法维权难”问题。与司法部门成立妇女儿童法律援助中心,把需要提供法律援助的妇女同专业法律人员进行结对服务,通过制定法律援助工作制度,对贫困妇女儿童提供免费服务。为了依法解决维权的突发事件,特别是解决家庭暴力问题,与公安部门联合成立维权110接出警中心,形成预防和制止突发侵权事件的快速反应机制。
三是要建设庇护救助阵地,破解“受暴受虐妇女无处避难”问题。协调民政局建立妇女儿童庇护救助中心,对遭受严重家庭暴力,生命受到威胁,在本县没有任何亲友可以投靠,无工作单位的妇女儿童,以妇联开具的“庇护救助卡”为凭证,本着“关爱、及时、短期”的原则,为她们提供安身之所和三餐援助,有效化解社会矛盾纠纷。
四是建设受暴妇女伤情鉴定阵地,破解“受暴受虐妇女伤情鉴定难”的问题。针对妇女儿童遭到暴力和虐待后及时依法鉴定难问题,协调司法行政部门和医疗部门,依托县中医院成立妇女儿童伤情鉴定中心,由资深医师组成伤情鉴定小组,为遭受暴力的妇女儿童做出伤情鉴定并出具《妇女儿童伤情鉴定报告单》,为履行司法程序,进行相应处罚提供充分有效证据。
五是建设创业就业服务阵地,破解“妇女创业就业难”问题。与县劳动和社会保障局联合,以促进妇女全面发展为目标,成立妇女创业就业服务中心,通过开展政策咨询、技能培训、城乡劳务对接、开发就业岗位、职业介绍等服务,为广大妇女创业就业搭建“一条龙”式服务平台。
三、规范运作,完善三个维权工作机制。
妇女维权呈现社会化工作格局，与部门联合开展内容广泛、形式多样的合作，推动维权工作和妇女权益中突出问题的解决，已经成为近年来妇联维权工作的一个新特点。妇联组织要注重发挥组织协调优势，整合社会资源，探索建立新的维权工作制度和运行机制，使妇女维权呈现社会化工作格局。
一是建立源头维权机制。充分发挥人大、政协监督的维权主渠道作用。协调县乡两级人大和政协与妇联组织联合,每年突出一个维权工作重点,进行一次视察,并通过“两会”以妇联组织名义提交妇女儿童权益突出问题的提案。
二是建立社会联动机制。为有效牵动各职能部门主动做好维权工作,建立“两卡”、“六簿”,即:法律援助卡、庇护救助卡和庇护救助登记簿、社区(村)来信来访登记簿、伤情鉴定登记簿、法律援助接待登记簿、维权110接出警登记簿以及创业就业服务登记簿。并制定法律援助制度、维权110接出警制度、庇护救助制度、伤情鉴定制度、信访接待制度、妇联组织全程跟踪督察制度以及每季度情况调度制度、半年工作汇报制度和全年工作奖评九项制度。从而实现维权工作合力最大化、规模最大化、效益最大化。我们还应按照统一的标准分别启动县、乡（镇）、村(社区)三级维权绿色通道,并网联动,实现维权阵地网络化,达到县、乡（镇）、村(社区)三级无空白,做到了哪里有妇女儿童,哪里就有妇女儿童维权跟踪服务。
三是建立活动推进机制。我们要围绕“平安竹溪”建设工作大局,大力开展创建“平安家庭”活动；围绕妇女维权的具体需求,开展“送法五进”,即:进社区、进村、进机关、进学校、进家庭活动；围绕维权工作热点问题,开展创建“零家庭暴力”社区活动；充分发挥巾帼法律志愿者和巾帼维权志愿者作用,定期深入社区举办法律知识讲座,提供义务咨询,举办法律一条街宣传活动。这些活动的开展,对良好维权氛围的形成,竹溪的社会安定和谐,将起到全面的促进作用。
